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1、在深入学习实践活动中促进审计监督职能作用的发挥胡锦涛总书记在要求深化学习实践科学发展观活动时指出：“要把巩固和扩大学习实践活动成果、扎实做好整改落实后续工作、切实健全长效机制作为各级党委贯彻落实党建工作责任制的重要内容，推动学习实践活动有效做法制度化、管用经验长效化，让学习实践活动成果在经常性工作中充分发挥作用。”吉林省吉林市审计局党组在深化学习实践科学发展观活动中，把“找差距、明目标、激干劲，积极促进审计监督职能作用的发挥”作为目标。局党组紧密围绕深化主题教育活动来加强作风建设，充分发挥审计的职能作用。一、以科学发展观为统领，注重加强基层组织建设，全面提高党员干部队伍履行审计监督职责的能力该
2、局注重把党的基层组织的组织资源转化为发展资源，将组织优势转化为发展优势，将组织活力转化为发展活力，为推动科学发展、促进社会和谐奠定坚实的组织基础。一是班子成员带头提高党员干部的素质和行政效能。通过抓党务促进服务提升、抓党风促进行风转变，为全面完成各项工作任务提供了有力的思想动力、智力支持和组织保证。该局党组在班子自身建设中，坚持民主集中制原则，一切重大问题都由领导班子集体讨论决定，不论是人员交流，干部职位晋升，还是审计案件的审定都是在充分酝酿和协商、听取方方面面意见的基础上，由班子集体研究决定。坚持岗位责任追究制度，坚持以规章和规定治局，严格落实督查制度，局领导深入工作第一线，调度和分析工作中
3、出现的新情况、新问题，及时提出解决问题的意见和建议，在工作中依靠群众，集中群众智慧，倾听群众意见，最大限度的调动全局干部的积极性。二是创新发展模式，切实转变党员干部思想观念。该局重点抓了科学发展观、构建社会主义和谐社会、党的十七大报告等专题的学习。引导全局党员干部树立科学理念、和谐理念和发展理念，学会用先进的理念与方法分析和解决问题，真正把学习成果转化为推动审计工作、促进审计事业发展的实际能力。学习中，要求党员干部结合审计工作的实际，并运用学习的成果去指导工作。通过学习，全局党员干部素质得到了明显提高，作风有了明显转变，大家做到了心往一处想，劲往一处使，群众对党员干部的认可度也有了很大的提高。
4、三是发挥党员干部先锋模范作用，增强了党员干部战斗力。该局以实现审计事业快速发展为目标，大力倡导依法审计、文明审计。要求每名党员干部，要把不断加强理论学习作为首要任务和基础性工作而不能有丝毫松懈。该局坚持把加强全体党员的思想道德教育和纪律教育作为重点，抓好党员干部的“自律”与“他律”，认真总结和吸取该局二十多年的发展经验教训，把加强审计职业道德教育和强化制度约束紧密结合起来。通过学习和教育，进一步解决了党员干部在理想信念、人生观、价值观、事业心和责任感、廉洁自律、工作能力等方面存在的差距和问题，引导干部树立了“局荣我荣，局耻我耻”的意识。在日常工作中，要求每名共产党员在群众中起到先锋模范带头作用
5、，带头认真遵守各项廉政规定，端身洁行。二、以科学发展观为统领，注重通过处理好“三个关系”来提高审计机关履行监督职能的站位点从年初制定年度审计工作目标开始，该局就将落实学习实践活动作为审计工作的出发点和落脚点，全面提高依法审计能力和审计工作水平。注重从体制、机制、制度以及政策、措施层面发现、分析和研究问题，提出审计意见和建议，促进相关政策的落实和完善，推进深化改革，服务经济建设，提高监督职能工作的站位点。一是注重处理好监督与服务的关系。审计机关作为当代经济和社会运行的“免疫系统”，既有责任准确地发现和揭示问题，更有责任提出解决问题的意见和建议，促使机制健全、加强管理。实现以监督为手段达到服务目的
6、。因此，该局履行审计监督职责的同时，进一步强化服务意识，既注重审计真实性、合法性和科学性，又以预算管理和资金分配为重点，认真分析审计发现的问题，在做出正确判断和处理的基础上，注重从体制、机制和制度上揭露问题，分析原因，提出具有针对性和建设性的意见，把审计的着力点放到为经济和社会的全面、协调、可持续发展提供优质服务上来，以促进公共财政体系建立。二是注重处理好国家利益与群众利益的关系。该局始终坚持把维护国家利益和维护群众利益统一起来，把维护群众利益作为审计工作的根本出发点和落脚点，通过深入学习实践活动，牢固树立民生理念。通过加强各项审计监督工作，促进实现经济又好又快发展，让老百姓共享改革和发展的成
7、果。始终坚持把群众满意度作为衡量审计工作的重要尺度。关注相关领域改革政策措施的落实和执行情况，重点揭露挤占挪用、滞留截留、损失浪费等重大违法违规行为，揭示落实国家有关政策不到位、政策目标未实现等突出问题，促进深化改革和相关政策制度的完善，发挥社会公共事业对经济建设和改善民生的支持和保障作用。通过加强对涉及群众切身利益重大事项的审计，保证党和政府的各项惠民政策落到实处，维护群众的合法权益。三是注重处理好创新审计方式方法与审计质量的关系。该局通过执行吉林市审计局简单审计程序实施办法，针对审计对象整合审计资源，全面推行送达审计，加强计算机审计等审计方式方法不断提高审计效率，不断促进审计质量提高。同时
8、做到注重整改、强化信息及宏观情况反映，积极探索跟踪审计，对关系国计民生的大型投资项目、特殊资源开发与环境保护事项、重大突发性公共事项、重大政策措施的执行等，试行全过程跟踪审计。实现审计资源和审计成果利用的最大化。三、以科学发展观为统领，结合新时期审计工作特点，从实际工作出发，全面提升审计机关履行监督职能工作的能力该局以深入贯彻落实科学发展观为根本，以深化思想解放为切入点，全面提升审计机关履行监督职能工作的能力。一是审计服务中心工作的效能进一步彰显。在政府投资项目审计、扩大内需项目跟踪检查、治理小金库专项活动以及各项信访案件调查工作中，该局审计人员能够注意正确处理监督与服务的关系，围绕监督职能，
9、强化服务意识。去年共实施送达审计63户（项），占项目计划的44%。对于审计发现的典型问题,不仅审深审透，严肃处理，还能够深入分析找出问题的原因和症结，从完善制度、机制上有针对性地提出审计意见和建议。有5份专项调查报告得到了市领导的批示批转，审计服务中心工作得到了充分肯定。二是审计整改工作成效显著。在抓审计发现问题的纠正和整改工作上，该局除了做好日常的督促检查外，还着重关注了行业性、制度性问题，着力从更高更深的宏观体制、机制层面提出整改措施。对审计中发现的行业性问题，及时向有关部门反映，通过审计整改函的形式通报给被审计单位主管部门，进行全系统的规范整改，力求系统性整改效果。起到了“审计一个单位，规范一个行业”的效果。与此同时，对体制、机制、制度以及政策法规方面存在的问题，该局坚持实行审计项目实施后提交审计宏观情况反映制度，力求从制度法规层面提出整改建议。三是关注民生、服务民生的意识得到增强。在年度审计项目计划的安排上突出了“执审为民”的理念，增加了对关系经济社会发展、涉及群众切身利益专项资金的审计和审计调查的比重，如教育收费、殡葬收费、农村公路、农村电网改造等，通过审计，及时揭示了涉及民生资金管理中存在的问题，严肃查处了侵害群众合法权益的行为，确保了民生资金运用合理、运转合规、运行有效，维护了广大人民群众的根本利益。
