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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。四风问题清单 一、政绩观不正确，不做老实人、不说老实话、不干老实事，搞“假大空” 1.弄虚作假,制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩,工作总结、经验材料只讲成绩、回避问题，报喜不报忧,dp、园区经济、招商引资、城乡居民收入等各种数据一年比一年漂亮,实际上数字是编的、园区是荒的、厂房是空的、协议是意向性的，资金没有到位,经济社会没有太大发展,群众生产生活没有明显改善。 .热衷“形象工程”、“路边工程”、“面子工程”,道路越修越宽、大规模拆迁、造连片绿地、建城市广场、筑高楼大厦、什么都要追求最高最大,项目建设、民生工程安排在公路沿线多，造声势、搞样板、刷墙面、戴
2、帽子,一俊遮百丑,追求“视觉效果”、“轰动效应”。 .不顾实际需要，举巨债打造超豪华大广场、大剧院、大体育馆、高尔夫球场及大学城等所谓标志性工程。办公楼建设方毫不吝惜,出手阔绰。经济开发区建设圈地和占地现象严重，开发区厂房低矮,土地使用效率很低,浪费土地。 4.在规划发展、目标定位上，热衷于提脱离现实的口号、定脱离实际的指标，目标一任比一任高,指标一层向一层层层加码，和实际情况、经济发展条件不相匹配，基层难以落实、苦不堪言,到处争产值、重复统计、虚报数据,一级骗一级，最终劳民伤财。 5.朝令夕改,不能一张规划蓝图抓到底，今天一个“思路”、明天一个“战略”,换一个领导换一种思路、调一次规划。城市
3、规划、道路建设、绿化树种植不科学不合理,今年建、明年拆,今天种树、明天种草,反复开挖、重复建设；产业发展各弹各唱,今天开矿、明天建厂,今年种、明年砍。 6.盲目铺大摊子、上大项目，不计成本、违反规律追求速度规模,今天一个庆典工程、明天一个献礼工程,甚至“打肿脸充胖子”，什么都靠政府买单兜底,留下一堆“半拉子”、“豆腐渣”工程,以致资产流失、加大财政负担。 7.急功近利,急于出政绩见成效，只顾眼前不顾长远，热衷“显绩”不抓“潜绩”,忽视抓基层打基础，搞“短平快”，杀鸡取卵,破坏生态和环境，往往前任“政绩”后任债、一任“政绩”几任还。 8.开展工作揣摩上级领导的心思，迎合上级领导的喜好。上级领导重
4、视、关注的,就抓得多、抓得紧，甚至不符合自身实际也霸王硬上弓；不太重视、不太关注的，就抓得少、抓得松，甚至发发文件、开开会议、喊喊口号、编编数字、报报总结，应付了事。 9讲排场,层层到基层视察、召开现场会，要求基层提前做准备、突击搞卫生、做展板、做样子、做“盆景”。开展工作、组织活动只图形式,动辄组织上万人造大声势、讲大排场，表面热热闹闹、实际没有效果，给基层增加额外负担。 1.责任状多、“创建达标”多,各层级、各系统都争着在基层挂牌、授牌，各种荣誉花样繁多，奖牌发了一大摞、什么作用都不起。 1.工作不求实效,出台的政策和文件脱离实际、脱离群众,讲“普通话”多、讲“方言”少，州、县、乡、村层层
5、照转照抄照搬，甚至一个字都不改不动，缺乏针对性、操作性，流于形式、执行落实不了，成为摆设。 12.搞花架子,安排部署工作简单地分指标、摊派任务，压得基层喘不过气,只好造假对付,把功夫下在建台账、报数字、写汇报、夸成绩上。 13决策之前不调研、不听取各方面意见,而是拍脑袋决策、拍胸脯蛮干，导致与客观实际和群众意愿不相符合,费了不少力，效果不明显,群众不买账。甚至几个人一碰大项目就上了，留下一堆烂尾工程。作风霸道、独断专行,总觉得“自己高明、别人不行”,容不下他人，听不得不同意见。 1.决策缺乏深入研究论证，不顾当地的资源禀赋、自然条件盲目跟风,根本不具备条件也强行上马，以致骑虎难下，无法收场。
6、5.热衷城市美化亮化，一到夜晚,街上灯火通明，霓红闪烁,如同白昼。连种行道树都不用本地树种，盲目搞大树进城，大量引进不同气候条件下的树种,气温一变大量死亡,景色惨败，浪费很大。 二、文山会海积重难返,开会就是重视、发文就是落实、考核就是成绩,基层不堪重负 1.会议多,领导干部整天忙于开会，不在工作岗位,没有精力抓落实。陪会现象严重,会议内容与部门业务有没有关系、关系密不密切都要主要领导参加,领导干部腾不出时间思考业务工作。同一内容的会议层层开、反复开，基层干部要反复参加 3、4次，分身乏术、疲于应付。 2.会议时间长、效率低，空话多、套话多，一讲就是 2、3个小时，滔滔不绝、离题万里、内容空泛
7、,讲的高兴，听的受罪，不知道和工作有什么关系,只好思想开小差、干“私活”、玩手机。 .会议规模控制不住,什么会议都要请领导出席，什么会议领导都要出席、都要发表重要讲话,甚至多位领导同时出席讲话,把开会当作抛头露脸的机会。会议报道过多过滥，电视上、报纸上天天看到的都是各级领导在开大会小会，除了开会不知道还能干什么。 .会议准备不充分,事先没有充分沟通,议而不决,没有解决实际问题,没有达到预期效果。 5.发文数量过多，层层转发文件，涉及不涉及都要普发，每天收文一大摞、三天不进办公室就堆满办公桌。文件制发、办理、流转不及时,时效性差。 6.执行上级决定囫囵吞枣、照本宣科、生搬硬套,“上下一般粗”，不
8、结合自身实际,政策措施过于原则,缺乏针对性和可操作性，指导作用不强、执行效果不佳。 7.文风没有体现短、实、新要求,内容不切实际，政策措施与财力不相匹配，与实际不相符合，甚至“文件打架”,难以落实。征求意见流于形式,成为“公文旅行”、“公章往返”。 8不重视会议文件的贯彻执行，满足于开会、发了文,督促落实不够。 9.不考虑基层实际，往往今天发通知、明天就要报情况,留给基层抓落实的时间不够,经常让基层重复统计上报同样的数据。 10.安排布置工作不从实际出发、不区别对待,分类指导不科学,下死任务，搞一刀切。不注意前后联动性，经常出现脱节、自相矛盾的现象。 .检查考核评比多、存在重复考核、多头考核，
9、考核内容不实、重形式、轻实绩，重痕迹、轻内容等现象，基层忙于做台账、填统计表，疲于应付。【第二批教育实践活动“四风”问题清单】 第二批教育实践活动“四风”问题清单。 12.刊物信息简报过多过滥，质量不高。 三、侵害群众利益，滥用职权、吃拿卡要，门难进、脸难看、事难办 1.看人办事,对上对下、对领导干部和普通群众两付嘴脸，对上唯唯诺诺、点头哈腰，上级领导说的没有政策、没有条件也要办；对下“官”不大“谱”不小,颐指气使,催要材料“张口要、闭口到”,答复问题不耐心、敷衍了事,基层群众反映的问题有政策有条件也不认真办。 2.服务承诺、工作流程、行为规范写在纸上、贴在墙上、显示在电子屏幕上,装点门面、不
10、真办事,凡事都要过一道道门槛、走一个个程序,告知事项说半句留半句,常以材料不全、没有政策依据、没有领导指示、没有惯例为由,推三阻 四、百般拖延、搪塞群众，让群众来回折腾、处处受难。 3.窗口单位、权力部门“门难进、脸难看、事难办”,信奉“我的地盘我做主”,办理审批手续时“吃拿卡要”、雁过拔毛，收回扣、拿红包,不给钱不办事、收了钱乱办事。开展专项整治后，“门好进了、脸好看了、吃请少了，但事却难办了”,遇事推诿扯皮“踢皮球”,服务不主动，办事拖拉，不作为慢作为,效率低下，不催不办、不推不动。 4滥用职权，乱收费、乱罚款、乱摊派，甚至搞权力寻租、利益输送,指定中介垄断经营、高额收费，搞借权营生、变相
11、敛财,以各种名义收取不合理费用，搞搭车行为和服务捆绑,借机向服务对象推销产品。以罚代管，甚至搞罚款“月票”、“年票”，用罚没收入发福利。 5.对群众不热情、不耐烦,解决群众反映强烈的突出问题、历史遗留问题和“老大难”问题不够,常常消极对待、该办的事不办、该兑现的不兑现,甚至口大气粗、吆五喝六。 6行政职责交叉太多、一次性办结难，审批事项该放不放,放小不放大、明放暗不放，甚至以备案之名行审批之实,投资项目集中审批工作措施不力，项目审批要盖几十个、上百个公章，少则十天半月、多则一年半载。 部门利益至上,考虑问题不从大局出发，只强调部门利益，各打各的“小九九”，有利的事情争着干,没利的事情相互推。
12、8.执法不公，搞选择性执法、随意性执法,办“关系案”、“人情案”、“金钱案”；办事不公开、不公平、不公正，搞权权交易、相互关照,以人情代替原则，在征地拆迁、廉租房分配、低保办理、救灾物资发放、扶贫慰问等方面优亲厚友、厚己薄人，不能一碗水端平,甚至虚报冒领、截留侵吞支农惠农资金和征地补偿款。目无法纪、为所欲为，在工程招投标过程中打招呼、乱帮忙。 9.不能及时落实政策,承诺的事项不兑现，有政策规定的事项找客观原因顶着不办,对群众的事情找各种理由拖着不办，逼着群众到处找门路、托人情。 10.侵犯群众利益,克扣群众财物，拖欠群众钱款，打白条、耍赖账,谁有钱为谁服务、谁给钱给谁服务，成了大款老板的“保护
13、伞”、“办事员”。 1.假公济私、化公为私,把村、社区活动场所设备放在家中、据为己有。在集体资源、资产、资金管理和处置中营私舞弊,获取私利。 四、群众观念淡漠、公仆意识淡薄，脱离实际、脱离基层、脱离群众，联系和服务群众走味变调 .不接地气,不直接联系和服务群众，不会说群众语言,不愿同群众打交道,不知农时,不懂农事,与群众面对面交流少。没有把自己平等地摆进去和群众交朋友,与群众之间“隔着一层”，“进不了门、说不上话、交不了心”,下乡不进村、进村不入户，“猫”在村部当“观光”干部，还要基层杀鸡宰羊招待。 2.深入基层和群众听取意见少,畅通群众诉求渠道、落实信访工作制度、有效化解矛盾等群众工作机制不
14、健全。在重大工程项目规划和实施中，对群众理不理解、支不支持、接不接受等问题不重视不研究,不宣传、不解释，引发群众不满，不理解决策,甚至产生误解引发群体性事件。 深入基层调查研究重数量不重质量,调研的针对性不强，随机调研、蹲点调研少，存在“浅调研”现象。身到心不到，接触干部多、走访群众少,看“门面”看典型多,沉到企业、分管单位和矛盾多的地方“解剖问题”少，蜻蜓点水,走马观花。看材料听汇报多，先入为主，只看表象、不究原因，凭一面之词形成片面结论。侧重安排布置和交任务，忽视帮助基层解决实际困难和问题。解决调研中发现的问题,多停留在作批示、提要求上,督促落实不够，导致问题迟迟得不到解决。 4.回应群众
15、诉求不及时，特别是在土地流转、征地拆迁、移民安置、涉法涉诉等方面，不正面面对矛盾、解决问题，办理群众信访件往往转办交办多,跟踪问效少,引发群体访、重复访；就业、教育、医疗、住房保障等民生问题，上有政策要求、下有群众呼声，但往往落实政策不到位、工作推进力度不大。 5.轻视群众、疏离群众,浮在半空、泡在会中，闭目视听、坐而论道,坐在机关写文件、施号令,强迫式、命令式安排工作,造成政策与实际脱离,“空头支票”忽悠百姓、不接地气折腾群众、连哄带骗对待群众。 6服务基层不主动,对基层的实际困难、问题不掌握，分类指导和支持不力,特别是对一些重大项目和重要工作注重强调落实属地责任、部门职责，注重下任务、定时限、交压力,而不是沉下去帮助基层分析问题、找准措施、破解难题,动不动就搞“一票否决”。 .与群众的位置摆得不正，常常在群众面前当“专家”、“老师”，而不是当“学生”、“徒弟”，习惯把群众当听众,多数时候是干部讲给群众听。8.为群众排忧解难不及时,坐等上门多、主动问需少，推动解决事关民生的项目、工程和工作力度不大，锦上添花的事搞得多，雪中送炭的事做得少,关注边远山区基础设施建设不够，存
