对口支援信息化系统项目需求说明

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1、对口支援信息化系统项目需求说明一、招标内容清单序号采购内容备注专家人才帮扶平台/二劳务协作平台/三技能人才培训协作平台/四人力资源产业协作平台/一、 项目背景“ 精准扶贫、精准脱贫” 思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，内涵丰富，意旨高远，是打赢脱贫攻坚战的重要理论指引和思想指南。现在正是全面建成小康社会的决胜阶段，如何按时保质保量完成脱贫攻坚任务，需要我们进一步认真学习、深刻领会习近平总书记“ 精准扶贫、精准脱贫” 思想，为决胜全面建成小康社会夯实思想基础。为精准、扎实、有效地推进对口帮扶工作，市人社局党委专门制定了2018年扶贫协作和对口支援工作实施意见和具体办法，搭建专

2、家人才帮扶 劳务协作、技能人才培训协作、人力资源产业协作等四个平台，建设扶贫 协作和对口支援工作信息化系统。二、建设原则本次宁波市人社局对口支援信息化系统项目在遵循“ 数据集中、应用集中、资源共享、精确管理” 的基础上还应坚持以下建设原则：1、标准性原则 系统建设需符合金保工程应用系统建设相关标准规范，以人社部劳动 99 三版技术架构进行应用系统开发设计。系统的指标体系、数据接口、业 务规范、信息数据项、信息分类编码标准应严格执行国家和行业标准规范， 符合人力资源和社会保障部有关信息结构通则和指标体系。2、可扩展性原则 为了维持较长的信息系统生命周期，要求系统具有很好的环境适应性。 在信息系统

3、建设过程中，需采用模块化结构，提高数据、程序模块的独立 性，既便于模块的修改，又便于增加新的内容，提高信息系统适应环境变 化的能力。3、实用性原则 系统建设应该面向实际需求、针对应用的特点，促使业务应用人员能 够充分、方便、快捷地使用各项系统设计功能。4、可靠性原则 数据资源的可靠保存和业务应用系统的可靠运行是本项目建设的基本 要求，在建设中应采用先进且可靠的技术，系统各环节具备故障分析与恢 复和容错能力，并在复杂应用解决、安全体系建设等各方面考虑周到、切 实可行，建成的系统将安全可靠，稳定性强，把各种可能的风险降至最低。5、先进性原则 在实用、可靠的前提下，应用系统设计应跟踪国内外先进的软件

4、开发 平台和软件开发技术，使设计系统能够最大限度地适应技术发展变化的需 要，以确保系统的先进性。6、安全性原则系统应遵循安全性的原则。本系统在设计时将安全性问题分为以下三种情况：一是防止外部非法用户访问网络；二是防止内部合法用户的越权 访问；三是意外的数据损害。为了提高系统的安全性，在设计时就考虑了 系统安全性，一是网络分为人社业务专网、政务云的资源共享区和政务云 的公共服务区三部分，政务云的资源共享区存放上述所有业务数据，并提 供全网的数据访问服务，系统需要经过严格的身份认证，达到较高级别的 逻辑隔离，并与外部物理隔离。政务云的公共服务区主要包括市各机关、 事业单位，用于相关业务网上申报及其

5、他服务；政务云的公共服务区主要 通过政府门户网站、面向公众提供人才业务经办、服务，接受公众的投诉 等。7、可维护性原则 应用软件采用的结构和程序模块化构造，需充分考虑使之获得较好的 可维护性和可移植性，系统具有良好的结构，各部分有明确和完整的定义， 利用成熟可靠的技术管理数量庞大的组件；数据存储结构设计在充分考虑 其合理、规范的基础上，同时具有可维护性，对数据库表的修改维护可以 在很短的时间内完成。三、建设目标根据国家金保工程二期规划及宁波市人社整体规划，以统一、规范的 人才业务系统数据库为核心，汇聚科技创新、实现对人才服务各类业务和 信息资源的统一管理、共享和协同，建设一个统一的对口支援信息

6、化平台， 从专家人才帮扶、劳务协作、技能人才培训协作以及人力资源产业协作等几个方面进行全面对接，助力精准扶贫、精准脱贫的目标实现。、 建设内容本次宁波市人社局对口支援信息化系统项目的建设，具体建设内容包 括专家人才帮扶平台、劳务协作平台、技能人才培训协作平台以及人力资 源产业协作平台。1、搭建专家人才帮扶平台通过专家人才帮扶平台，可实现精准选派专家开展帮扶；定期组织开 展“ 专家人才黔西南行” “ 专家人才延边行” “ 专家人才库车行” 活动；推 进黔西南、延边、库车专业技术人才来甬跟班学习工程，为当地培养一批 观念新、能力强的干部人才队伍，推动受援地长远发展。2、搭建劳务协作平台建立跨区域就

7、业岗位信息采集发布和日常就业信息互通；管理我市区 县（市）和黔西南州、延边州所属区县（市）劳务对口协作基地，通过社 保卡信息实时统计受援地区在我市工作的基本情况，精细记录所有人员的 工作轨迹，精准定位所有人员信息；接入中国宁波人才市场黔西南分市场 信息；接入对口支援地区在我市设立劳务协作工作站信息；接入对口支援 地区人才需求信息和发布平台；管理校企合作信息，和甬优桥平台对接； 接入对口支援地区劳务协作情况通报和协同处理信息；与劳动监察支队、 仲裁处等协作单位合作，实现劳动维权管理。3、搭建技能人才培训协作平台搭建技能人才培训协作平台，实现对口帮扶地区职业技能培训的信息化管理。4、搭建人力资源产

8、业协作平台搭建人力资源产业协作平台，实现推动宁波与对口支援地区人力资源 服务产业园区建立战略合作关系；每年不定期组织开展机构交流对接、培 训研讨等活动，并对活动进行建档管理。五、 建设需求建设一个统一的对口支援信息化平台，从专家人才帮扶、劳务协作、 技能人才培训协作以及人力资源产业协作等几个方面进行全面对接，同时 与人社一体化平台的人才服务系统、专家管理系统、就业系统、职业鉴定 等系统对接，助力精准扶贫、精准脱贫的目标实现。整体系统建设架构图如下：对口支援信息化系统宁波市、县两级 人社部门对口支援地区 州、县两级入社部门专家帮扶| L|平台I! aI专家管理 就业系统职业鉴军I人才服务系统人社

9、一体化平台本次宁波市对口支援信息化系统项目具体建设需求如下：1、专家人才帮扶平台搭建专家人才帮扶平台信息化平台，帮助实现专家需求的发布、收集匹配、统计，根据对口支援地区实际需求，与人社一体化的人事人才专家 管理子系统进行对接，通过专家管理系统进行专家库中专家的信息查询， 更好地帮助实现专家选派和管理工作；通过专家帮扶平台实现专家帮扶记 录的收集，并实现与专家管理系统的互通，实现对口支援以及专家管理的 双向促进；还可以通过该平台实现专业技术人才来甬跟班学习培养的信息 化管理。2、搭建劳务协作平台搭建劳务协作信息化平台，与就业局就业平台以及人才中心宁波人才 网对接，收集宁波全大市就业平台相关岗位信

10、息数据，宁波市、县两级人 社部门通过填报、数据接入等多种方式，实现就业岗位信息的上报，通过 劳务协作平台进行筛选，过滤处理后通过多种终端推送到对口支援地区州 县两级人社部门。对口支援地区州、县两级人社部门也可以将需要扶贫的人员信息以及 其相关就业需求上报到劳务协作平台中，可以通过劳务协作平台实现人岗 精准匹配，以及相关岗位推荐。为确保岗位信息落地，实现与社保卡数据的对接，根据社保卡办理信 息，确保就业岗位对应信息精确到人，实现精准扶贫。接入对口支援地区人才需求信息和发布平台；接入对口支援地区劳务 协作情况通报和协同处理信息。管理校企合作信息，和甬优桥平台对接。 与劳动监察支队、仲裁处等协作单位

11、合作，实现劳动维权管理。3、搭建技能人才培训协作平台搭建技能人才培训协作平台，利用现有培训中心网上课时系统，逐步 增加技能培训课程资源，探索互联网+职业技能培训，实现两地远程培训课 程、培训资源共享；依托宁波职业培训公共服务网，建立对口帮扶就业技能培训开班信息化台账，对接劳务协作信息数据库，精准筛选对口支援地区来甬就业人员参与职业技能培训信息，帮助更好地实现职业技能培训精 细化水平。4、搭建人力资源产业协作平台建设人力资源产业协作信息化平台，通过信息化平台实现各项培训研 讨、结对、项目合作信息的发布与对接管理，并对活动进行建档管理。5、接口对接与其它要求（1）与专家管理系统对接专家人才帮扶平台

12、与专家管理系统进行对接，可进行专家库中专家的 信息查询，更好地帮助实现专家选派和管理工作；通过专家帮扶平台实现 专家帮扶记录的收集，并实现与专家管理系统的互通，实现对口支援以及 专家管理的双向促进。（2）与就业局就业平台与就业局就业平台对接，收集宁波全大市就业平台相关岗位信息数据， 宁波市、县两级人社部门通过填报、数据接入等多种方式，实现就业岗位 信息的上报（3）与人才中心宁波人才网对接与人才中心宁波人才网对接，收集宁波全大市就业平台相关岗位信息 数据，宁波市、县两级人社部门通过填报、数据接入等多种方式，实现就 业岗位信息的上报（4）与数据中心的对接为确保岗位信息落地，实现与数据中心的对接，根

13、据社保卡办理信息， 确保就业岗位对应信息精确到人，实现精准扶贫。（5）与甬优桥平台对接与甬优桥平台进行对接，获取甬优桥平台信息，并将信息推送给支援 地区人社局。（6）对接培训中心网上课时系统 对接现有培训中心网上课时系统，逐步增加技能培训课程资源，探索 互联网+职业技能培训，实现两地远程培训课程、培训资源共享。（7）对接劳务协作信息数据库对接劳务协作信息数据库，精准筛选对口支援地区来甬就业人员参与 职业技能培训信息，帮助更好地实现职业技能培训精细化水平。本项目中，中标方自行负责与业主方包含不限于上述系统的接口对接 开发工作，本项目所涉及到所有接口开发产生的费用均应包含在最终报价 内。5、数据应

14、用展示在数据应用展示上可借助于图形化手段，清晰有效地传达信息，利用 多样展现模型，通过可视化技术将相应分析主题进行立体展现，并借助先 进的可视化支撑技术以及可视化展示技术，实现数据应用结果展示，满足 领导决策分析和宣传等要求。为了更加清晰、美观的展现数据分析结果， 使数据更具可读性，系统能够提供比较完备的展现加载机制，具备丰富的 前端展现技术，具体功能要求如下：封装、展现、发布分析结果，支持主 流的各类图形化展现组件，包括但不限于 k 线图、雷达图、和弦图、气泡 图、地图、仪表盘等。六、 项目要求1、项目工期要求宁波市人社局对口支援信息化系统项目建设要求中标之后 两个月内完 成系统开发。2、项

15、目实施要求（1）组织机构及人员安排投标单位根据项目建设内容要求，在投标时详细说明项目组成员，及 各成员的职责。项目实施前，向业主单位进行备案，项目组成员不得随 意变更。项目人员组织：到项目通过验收之前，至少配备一名熟悉类似项目经 验并具备多年项目管理资质的项目经理、至少配备一名熟悉类似项目业 务流程并具备系统分析能力的系统分析人员、至少配备三名熟悉类似项 目的软件开发人员。项目经理在项目现场出席率不得低于项目总进度的 85%。投标单位应提供参与本项目人员名单、身份证号码、联系方式、 项目实施经历、在本项目中的职务及任务。项目主要人员变更：项目主要人员指实际参加本项目的管理、技术等 方面的负责人，一般指项目经理，项目技术负责人，软件专业项目组负 责人，质量管理负责人等。项目主要人员一旦确定，未经业主单位书面 许可不得更换。本项目采用现场方式开发，承建方应确保足够的项目组人员，驻场开 发，并如期完成业主单位规定的各阶段项目工作任务，并负责内部资源 协调，以确保本项目所需的人力、技术等方面的保障。（2）开发场所要求本项目为现场开发方式，开发场所由双方另行商定。投标单位项目实施人员须服从招标方管理人员管理，必须遵守现场的 各项规章制度。业主单位及监理单位届时对投标单位开发现场的工作人员进行考勤， 考察是否按照招标文件的要求进行人员到位。