衡山普济康复医院建设项目

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1、衡山普济康复医院建设项目环境影响评价报告书（报批稿）编制单位：湖南华中矿业有限公司编制时间：二0六年九月I目录1 总论 11.1 项目由来 11.2 评价依据 21.3 评价标准 41.4 评价因子筛选 51.5 评价工作等级和评价范围 51.6 环境保护目标 71.7 评价工作重点 72 项目概况和工程分析 82.1 基本情况 82.2 建设内容 82.3 主要设备 92.4 公用工程 112.5 拟建项目工程分析 143 区域环境概况 213.1 自然环境概况 213.2 社会环境概况 243.3 项目周边环境概况 264 环境质量现状调查与评价 274.1 环境空气质量现状调查与评价 2

2、74.2 地表水环境质量现状监测 274.3 声环境质量现状调查与评价 295 环境影响分析与评价 305.1 大气环境影响分析 305.2 水环境影响分析 315.3 声环境影响分析 325.4 固体废物影响分析 335.5 社会影响分析 345.6 外环境对本项目的影响 346 环境风险分析 356.1 风险识别 356.2 风险危害 356.3 风险防范措施 366.4 应急措施和应急预案 397 污染防治措施可行性分析 437.1 废水污染防治措施可行性分析 437.2 废气污染防治措施可行性分析 437.3 噪声污染防治措施可行性分析 447.4 固体废物污染防治措施可行性分析 45

3、7.5 环保投资估算及 “三同时”竣工验收 478 清洁生产与总量控制 498.1 清洁生产分析 498.2 总量控制 499 产业政策及相关规划符合性分析 509.1 产业政策符合性 509.2 项目选址合理性 509.3 与综合医院相关规范的相符性 509.4 项目平面布局合理性分析 5110 环境经济损益分析 5210.1 经济效益 5210.2 社会效益 5210.3 环境效益分析 5211 环境管理与监测计划 5311.1 环境管理 5311.2 环境监测计划 5612 结论与建议 5712.1 项目概况 5712.2 环境质量现状评价结论 5712.3 污染源强及环保措施 5712

4、.4 环境可行性 5812.5 综合结论 6012.6 建议 61#附件:附件1环评委托书附件2环境影响评价执行标准的函附件3项目医疗机构执业许可证附件4综合楼租赁合同附件5危废处置协议附件6关于同意设立衡山普及康复医院的批复附件7 专家意见附图：附图1、衡山普济康复医院建设项目地理位置示意图附图2、衡山普济康复医院建设项目总平面布置示意图附图3、衡山普济康复医院建设项目周边环境照片附图4、衡山普济康复医院建设项目大气监测布点示意图附图5、衡山普济康复医院建设项目周边水系和地表水监测布点示意图附图6、衡山普济康复医院建设项目分层平面布置图附图7、衡山县排水规划图iii1 总论1.1项目由来随着

5、我国医疗卫生事业的快速发展及医疗卫生体制改革的深入， 中共中央国 务院 2009年3月 17日发布了关于深化医疗卫生体制改革的意见 ，强调：“鼓 励和引导社会资本发展医疗卫生事业， 积极促进非公立医疗卫生机构发展， 形成 投资主体多元化， 投资方式多样化的办医体制， 鼓励社会资本依法兴办非营利性 医疗机构。”国家“十二五”发展规划中明确指出： “按照保基本、强基层、建机制的要 求，增加财政投入，深化医药卫生体制改革，建立健全基本医疗卫生制度，加快 医疗卫生事业发展，优先满足群众基本医疗卫生需求。 ”近年来，衡山的经济和社会持续、快速、健康、和谐发展，综合实力不断增 强，城市面貌发生巨大变化，

6、人民生活水平显著提高。 为了更好地满足衡山城镇 居民和社会群众对看病就医多样化的医疗服务需求， 顺应城镇医疗卫生体制改革 的形势，落实湖南省人民政府关于 推进城镇医药卫生体制改革的意见 的精神， 发挥民营经济和技术辅助力量， 不断加强和完善城镇公共卫生体系建设， 积极参 与发展衡山卫生事业， 较好地为城镇居民提供多层次的疾病诊疗、 预防、保建等 医疗服务， 构建健康和谐社会， 促进区域经济发展。 衡山县普济康复医院租赁衡 山县国家税务局的位于衡山县城麇城路 139号原综合楼而建，总投资 600 万元。 总用地面积2600m2，建筑面积4739.84m2。项目设置内科、妇产科、妇科、康复 医学科

7、、医学检验科、医学影像科等科、中医科、老年病科、针灸科、推拿科等 科室，设置病床 100张，为非营利性医疗机构。项目已于 2015年 5月建成，衡 山县卫生局批准同意设置并于 2015 年 5月 6日核发了医疗机构执业许可证。 本 项目环评为补办环评。根据中华人民共和国环境影响评价法 、建设项目环境保护管理条例 和 环保法律法规的相关规定，衡山普济康复医院委托湖南华中矿业有限公司编制 衡山普济康复医院建设项目环境影响评价报告书 ，接受委托后我公司项目组对建设项目区域环境进行了详细调查和监测， 对有关资料进行了认真分析， 编制了本项目环境影响评价报告书。本项目放射性部分将单独进行环境影响评价并进

8、行环保审批， 因此本次评价 不包含放射性部分的评价。1.2 评价依据1.2.1 国家及地方有关环境保护的法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法 ，2015年 1月 1日；（2）中华人民共和国环境影响评价法 （2016年修订），2016年 9月 1日；（3）中华人民共和国环境噪声污染防治法 ，1996年 12月；（4）中华人民共和国水污染防治法 ，2008年 6月；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ，2004年 12 月；（6）中华人民共和国大气污染防治法 ，2016年 1月 1日；（7）中华人民共和国清洁生产促进法 ，2003年 1月 1日；（8）中华人民共和国节约能源法 ，200

9、8年 4月 1日；（9）中华人民共和国放射性污染防治法 ，2003年 6 月；（10）中华人民共和国城市规划法 （主席令 1989第23 号）；（11）建设项目环境保护管理条例 ，国务院令第 253 号；（12）建设项目环境影响评价分类管理名录 ，环保部令第 33 号；（13）国务院关于环境保护若干问题的决定 ，国发（ 1996）31号文；（14）国家危险废物名录 ，2008年；（15）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的规定 ，国发200539 号；（16）医疗废物管理条例（国务院2003第 380号令），2003年6月 16日；（17）医疗废物分类目录（卫生部和国家环境保护总局， 卫医发

10、 2003287 号）；（18）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，国发201277 号；，环发19）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知201298 号；（20）湖南省人民政府关于落实科学发展观切实加强环境保护的决定 ，湘 政发200623 号。1.2.2 部门规章及技术规范（1）环境影响评价技术导则（总纲） （ HJ2.12011）；（2）环境影响评价技术导则大气环境 （HJ2.2 2008）；（3）环境影响评价技术导则地面水环境 （HJ/T2.393）；（4）环境影响评价技术导则地下水环境 （HJ6102016）；（5）环境影响评价技术导则声环境 （HJ2.4 2

11、009）；（6）建设项目环境风险评价技术导则 （HJ/T169-2004）；（7）环境影响评价技术导则生态影响 （ HJ19 2011）；（8）湖南省主要地表水系水环境功能区划 （DB43/023-2005）；（9）国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复 ；（10）产业结构调整指导目录（ 2011本）（2013 年修订）；（11）危险化学品安全管理条例 （中华人民共和国国务院令第 344 号）；（12）危险化学品重大危险源辨识（ GB18218-2009）；（13）关于执行医疗机构污染物排放标准问题的通知 （环函 2003197 号）；（14）医疗废物集中处置技术规范 （试行）

12、；（15）医疗机构水污染物排放标准 （GB18466-2005）；（16）医院污水处理技术指南 （环发2003197 号）；（17）医院感染管理规范（试行） ；（18）医院污水处理设计规范 （ CECS07： 2004）；（19）医院排放污水余氯自动监测系统建设技术要求（暂行）（环办函2003283 号）；（20）危险废物转移联单管理办法 ，1999 年；（21）危险废物填埋污染控制标准 （GB18596-2001）；（22）危险废物贮存污染控制标准 （GB 18597-2001）。1.2.3 建设项目有关资料和文件(1) 环境影响评价执行标准的函(衡山县环境保护局) ；(2) 环境影响评价委

13、托函；(3) 建设项目的相关资料。1.3评价标准根衡山县环保局出具的 关于衡山普济康复医院建设项目环境影响评价执行 标准问题的函(附件 2)，本环境影响评价执行以下标准：1.3.1 环境质量标准(1) 大气：执行环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准。(2) 地表水：执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的III类标 准。(3) 地下水：执行地下水质量标准 (GB/T 14848-93)中的 III 类标准。( 4)声环境：执行声环境质量标准 ( GB 3096-2008) 2 类标准。1.3.2 污染物排放标准( 1 )废气：锅炉废气排放执行锅炉大气污染物排放标准 (

14、 G B 1 3271 -20 1 4) ， 食堂油烟废气排放执行饮食业油烟排放标准(试行)(GB18483-2001)，医疗废 水处理站废气执行医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)表3限值要求，其他大气污染物排放执行大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)中的二级标准。( 2)废水：项目废水可接入污水处理厂处理，执行医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)中表2预处理标准。(3)噪声：营运期噪声执行社会生活环境噪声排放标准 (GB22337-2008) 中 2 类标准。( 4)固体废物：项目一般固体废物执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2001)；医疗废物收集、暂存、转运和处置执行危 险废物贮存污染控制标准 (GB18596-2001 )和医疗废物转运车技术要求(GB19217-2003)标准。1.4评价因子筛选根据本项目项目性质与污染物排放特点，确定本项目评价因子，具体见表1.4-1。表1.4-1评价因子的确定序号项目现状评价因子预测因子1大气