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1、大变革：从家庭联产承包到农村土地“三权分置”近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于完 善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见（简称“三 权分置”意见）。11 月 3 日，农业部部长韩长赋表示，“三权 分置” 是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创 新，为农民增收提供了制度保障。农业部部长 韩长赋：三 权分置”这一制度安排，坚持了土地集体所有权，稳定了农户 承包权，放活了土地经营权，为引导土地经营权有序流转， 发展农业适度规模经营，推动现代农业发展奠定了制度基础 加快放活土地经营权，优化土地资源配置，是实施“三权分置” 的重要目标之一，通过“农地农民有，农地农业用”的制度安 排
2、，可以更好地促进规模经营和现代农业发展。多项举措保 障新型经营者权益，农民增收有了新路径和制度保证，农民 进城落户无须退出土地承包权。所谓农村土地三权分置，就 是所有土地的所有权归集体，农民拥有土地的承包权，可以 自主经营种植不违反国家政策的作物。后来，随着进城务工 的农民把承包土地出租、转让给其他人。受让人不拥有承包 权，而是一种经营权。这样，就有了三种权利，即归集体的 土地所有权，归原农户的承包权，以及归实际经营者的经营 权。为了顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿， 国家将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行所有权、 承包权、经营权分置并行。 “三权分置”意见还提出，要 “积极
3、开展土地承包权有偿退出、土地经营权抵押贷款、土地 经营权入股农业产业化经营等试点”，还要“研究健全农村土 地经营权流转、抵押贷款和农村土地承包权退出等方面的具 体办法”。今年 8 月份，国务院印发的关于实施支持农业转 移人口市民化若干财政政策的通知，提出了十条具体政策 措施，也对农民释放了重大利好信息！其中，保地权、稳就 业、有社保，这些一个都不能少。也就是说，农村户口迁移 到城市后，不仅可以享受城市的教育资源、医疗保障、就业 机制等公共服务，还可以同时保留在农村土地的所有权，依 然享有土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。与此 同时，就在 11 月5 日，证监会副主席方星海在第五届风险
4、管理与农业发展论坛上致辞称，要深入推进农产品期货、期 权市场建设。方星海表示，今年是全面推进供给侧结构性改 革的第一年，党中央、国务院对农业现代化建设和农业供给 侧结构性改革做出了一系列决策部署，这对期货市场服务“三 农”和农业供给侧结构性改革提出了新的要求。这一切告诉我 们，说了几十年的“让一部分人先富起来”，现在到了“让一部 分蓝领和农民也富起来”的阶段。众所周知，房地产业是中国 诞生亿万富豪最多的行业。中国房地产业在改革开放后起步 于深圳、珠海的特区建设，从那时候起，全国各地相继冒出 大大小小的房地产公司。而从 1993 年开始，中国房地产行 业进入十年冷静期。也就在这十年中，涌现出万科
5、、恒大、 碧桂园等行业超级战舰，行业资源不断集中，市场逐步规范。 农业，似乎也在经历着房地产行业由“分散”向“集中”转变的过 程。中国的农业似乎正在走一条路：自给自足小量供应（分 散）-大耕户洽作社（相对集中）-农场主（集中）。在国家经济结 构调整和出台各种利好农业、农民的政策背景下，大量社会 资本涌入农业领域。而正在进行的农业产业大整合，或许可 以看作是房地产业的“前十年”，经过大整合后，也许未来最 赚钱的行业不是做房地产，而是做“农民”呢？据调查发现， 在户籍人口城镇化率提升缓慢的背后，存在一定的“逆城镇化” 现象。大多数考上大学的农村学生不再迁户口了，一部分常 年生活在城市的农村户口人员
6、，已经完全具备落户城市的条 件，却还是选择把户口留在农村。之所以常住城市的农民落 户意愿不高，一方面缘于农村户口所附带的利益，城乡二元 制结构下，农村土地为集体所有，农民有宅基地和农田、山 林等的承包权，甚至随着近年政策的倾斜，农村户口在养老、 医疗方面也有所优待；另一方面，此前城市居民所具备的优 势，诸如教育、医疗、购房，农村户口人员只要与城市居民 参与同等工作即可获得，吸引力大减。未来，一些地区的农 村户口将越来越值钱！以前有小伙伴把农村户口转成城市户 口，现在眼看着农村户口价值高了又想转回农村，而这是不 被允许的。没错！城市户口不可转为农村户口。曾经的农民： 面朝黄土背朝天现在的农民：一
7、鼓作气，收割田野农村充满 着无限的生机！好不容易从农村走出来，现在竟有种强烈的 冲动回农村去！告别机车轰鸣的喧嚣告别车水马龙的拥挤告 别难以企及的房价告别真伪难辨的食品和雾霾常在的空气 回到小山村承包一大片地当一个现代化农民播种育秧 插秧 待青苗茁壮成长看稻子由青转黄，在稻花香里说丰年 养一 群鸭 养一群鸡有个菜园子，四季蔬果不断闲暇时，我喜欢 坐在农田里看着金黄色的水稻呼吸着田里面的空气感觉心 情都很舒畅现在农村的路修的也都挺好的也不会像市区堵 车堵的厉害在城市里养个宠物还要怕打搅邻居还不能随便 带出来玩在农村想养什么养什么想带出去跑就带出去跑在 城市里，邻居是谁你可能都不知道在农村，你想去谁家就去 谁家现在的城市人只有放假的时候才能出来玩一次生活在 农村我们每天都在农家乐，多好！日出而作，日落而息做一 个现代化的农民种田，栽菜，养鸡，养鸭 自给自足的生活， 大概就是这样。
