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1、ICS 75-010E 00备案号：AQ中 华人民 共和国 安全生 产行业 标准AQ石油行业安全生产标准化标准钻井实施指南Rule for work safety standardization of petroleum industriesConduction guideline of drilling-公布-实施国家安全生产监视治理总局发 布-目次前言 II1 范围 12 标准性引用文件 13 术语和定义 24 一般要求 25 核心要求 25.1 领导和承诺 25.1.1 责任 25.1.2 承诺 35.1.3 安全文化建设 35.2 HSE 方针 35.3 筹划 35.3.1 危害因素辨
2、识、风险评估和风险把握35.3.2 法律法规和其他要求 45.3.3 目标和指标 45.3.4 方案 45.4 组织机构、资源和文件 45.4.1 组织机构和职责 45.4.2 HSE 治理者代表 45.4.3 资源 45.4.4 力气和培训 55.4.5 沟通、参与和协商 65.4.6 文件和文件把握 65.5 实施和运行 75.5.1 设施完整性 75.5.2 承包商和供给商治理 85.5.3 社区和公共关系 85.5.4 作业许可 85.5.5 运行把握 85.5.6 变更治理 125.5.7 应急治理 125.6 检查 135.6.1 监视检查和业绩考核 135.6.2 不符合、订正措
3、施和预防措施 135.6.3 事故报告、调查和处理 135.6.4 记录把握 135.6.5 内部审核 135.7 治理评审 14-前言本标准旨在石油自然气勘探、开发生产、储运等生产活动中，结合作业特点，石油钻井单位全面落实AQ-(石油行业安全生产标准化标准导则)要求而制定的。本标准依据GB/T1.1-2023 给出的规章起草。本标准由国家安全生产监视治理总局提出。本标准由全国安全生产标准化技术委员会非煤矿山安全分技术委员会归口。本标准主要起草单位：自然气集团公司安全环保与节能部。本标准参与起草单位：集团川庆钻探工程、集团安全环保技术争论院、中海油田效劳股份、成功油田检测评价争论。本标准主要起
4、草人：吴苏江、李毅、刘寿松、杜民、黎凡、胡月亭、孙旭涛、熊亮、牛更奇、卢世红。本标准 年 月日首次公布。石油行业安全生产标准化标准钻井实施指南1 范围本标准规定了石油自然气钻井单位的安全生产标准化要求。本标准适用于在中华人民共和国领域内从事石油自然气钻井的单位。2 标准性引用文件以下文件对于本文件的应用是必不行少的。但凡注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。但凡不注日期的引用文件，其最版本包括全部修改单适用于本文件。AQ 2023 石油自然气安全规程AQ/T9006 企业安全生产标准化根本标准SY/T 5087 含硫化氢油气井安全钻井推举作法SY/T 5225 石油自然气钻井、开发、储
5、运防火防爆安全生产技术规程SY/T 5369 石油钻具的治理与使用SY/T 5374 固井作业规程SY/T 5954 开钻前验收工程及要求SY/T 5956 钻具报废技术条件SY/T 5964 钻井井控装置组合配套、安装调试与维护SY 5974 钻井井场、设备、作业安全技术规程SY/T6223 钻井净化设备配套、安装、使用和维护SY/T6276 石油自然气工业安康、安全与环境治理体系SY/T 6277 含硫油气田硫化氢监测与人身安全防护规程SY 6307 浅海钻井安全规程SY 6346 浅海移动式平台拖带与系泊安全标准SY 6355 石油自然气生产专用安全标志SY/T 6426 钻井井控技术规
6、程SY 6428 浅海移动式平台沉浮与升降安全规程SY/T 6442 石油钻井井架分级评定标准SY6504 浅海石油作业硫化氢防护安全规定SY/T 6524 石油工业作业现场劳动防护用具配备要求SY/T 6543 欠平衡钻井技术标准SY/T 6551 欠平衡钻井安全技术规程SY/T 6586 石油钻机现场安装及检验生产安全事故报告和调查处理条例 中华人民共和国国务院令第 493 号， 2023 年 4 月 9 日公布，2023 年 6 月 1 日起施行安全生产事故隐患排查治理暂行规定国家安全生产监视治理总局令第16 号，2023 年 12 月 28 日公布，2023 年 2 月 1 日起施行生
7、产安全事故应急预案治理方法国家安全生产监视治理总局令第17 号，2023 年 4 月 1 日公布，2023年 5 月 1 日起施行海洋石油安全治理细则 国家安全生产监视治理总局令第 25 号，2023 年 9 月 7 日公布，2023 年12 月 1 日起施行国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见 安委20234 号，2023 年 5 月3 日3术语和定义以下术语和定义适用于本标准。3.1 钻井单位drilling entity依据国家法律法规的规定，依法取得安全生产许可证，从事石油自然气钻井含固井、钻井液、管具、技术效劳等作业的单位。3.2 基层队grass roots c
8、rew能够独立完成钻井、固井、钻井液、管具、技术效劳等作业的基层组织。4 一般要求4.1 依据国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见和 AQ-石油行业安全生产标准化标准导则的要求，不断提高安全治理水平和安全保障力气，在实施 HSE治理体系的根底上，钻井单位开展安全生产标准化建设。4.2 钻井单位安全生产标准化等级分为一级、二级、三级。标准化得分实行百分制。总得分大于或等于90 分的单位为安全生产标准化一级；总得分大于或等于 75 分且小于 90 分的单位为安全生产标准化二级；总得分大于或等于 60 分且小于 75 分的单位为安全生产标准化三级。4.3 对钻井单位安全生产标准化
9、评审，应按下式计算：标准化得分标准化工作评定得分标准中的赋分100式中：标准中的赋分是指钻井单位经营范围内的标准要求项的赋分之和； 标准化工作评定得分是指对应标准中的赋分项评定的得分之和。4.4 安全生产标准化评审周期与安全生产许可证换发证周期相全都。安全生产标准化等级有效期为3 年。5 核心要求5.1 领导和承诺5.1.1 责任钻井单位主要负责人的安全责任，主要包括： a建立、健全本单位的安全生产责任制； b组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； c保障本单位安全生产投入的有效实施； d催促、检查本单位的安全生产工作，准时消退生产安全事故隐患； e组织制定并实施本单位的应急预案； f准时
10、、照实报告生产安全事故。5.1.2 承诺钻井单位主要负责人应有明确的、公开的HSE 承诺。承诺的根本内容包括：a) 遵守国家法律法规及其他要求；b) 敬重施工所在地的风俗习惯；c) 供给必要的人力、物力、财力资源；d) 持续改进HSE 治理体系。5.1.3 安全文化建设钻井单位应开展安全文化建设，实行多种形式的安全文化活动，引导全体员工的安全态度和安全行为，形成带有本单位特点的安全价值观。5.2 HSE 方针钻井单位的HSE 方针应符合法律法规和本单位生产实际，促进HSE 治理体系运行水平，并传到达员工。5.3 筹划5.3.1 危害因素辨识、风险评估和风险把握5.3.1.1 钻井单位应：a）
11、组织员工开展危害因素辨识活动，针对现场设备设施、生产工艺或生产作业活动中存在的危害因素进展识别：识别的方式方法：全员风险识别汇总、班前检查、作业前风险提示、日常巡检、专项检查等；识别的对象主要包括：生产、安全、应急等设备设施；搬迁和安装海上钻井平台、钻井船拖航与就位、试压、钻进、技术效劳、完井等作业过程；海上、滩海、沙漠、高原、山区、凹凸温、风 暴、海冰等外界自然环境因素。b） 对于识别出的危害因素，组织风险评估，划分出可承受和不行承受的风险，对不行承受的风险进展分级治理，依据风险级别制定相应的削减或把握措施。钻井过程中可能存在的不行承受风险包括但不限于：井喷失控、人身伤亡、钻井平台船倾覆、重
12、大环境污染等。c） 针对作业工程施工环境变化、人员、设备设施、工艺、设计等发生变更后带来的增危害进展辨识，针对增危害因素，制定风险削减或把握措施。5.3.1.2 钻井单位应依据安全生产事故隐患排查治理暂行规定(国家安全生产监视治理总局令第 16号)的要求，组织开展安全生产事故隐患排查，并对排查出的安全生产事故隐患登记建档。5.3.1.3 钻井单位依据风险识别与评价的结果，确定本单位的关键装置和要害部位，并落实领导干部安全联系制度。关键装置和要害部位包括但不限于：钻井队平台、船、井控车间、安装队、运输队、固 井队、码头等。5.3.1.4 钻井单位应按重大危急源安全治理制度，对本单位的危急设施或场
13、所进展重大危急源辨识与安全评估，制定重大危急源安全治理措施，对确认的重大危急源准时登记建档，并按规定备案。5.3.2 法律法规和其他要求钻井单位应对现行适用的 HSE 法律法规、标准标准进展识别，列出所承受的法律法规、标准标准名目，并定期更与公布。5.3.3 目标和指标钻井单位应依据本单位安全生产工作实际建立HSE 目标和年度指标，并进展分解。HSE 目标指标中的内容应包括但不限于：重大人身伤亡、井喷失控、重大环境污染等事故把握指标。5.3.4 方案5.3.4.1 钻井单位应结合本单位生产实际确定年度HSE 工作打算或工作要点，内容包括但不限于： a年度目标指标，并分解； b风险辨识、隐患治理
14、、教育培训、自然灾难防控等重点工作； c针对重点工作的组织保障和技术保障措施等。5.3.4.2 钻井单位应制订隐患治理方案，纳入隐患治理打算，落实隐患整改措施、责任、资金、时限等， 隐患没有得到消退前应落实风险把握措施。5.4 组织机构、资源和文件5.4.1 组织机构和职责5.4.1.1 钻井单位应成立HSE 委员会安委会，钻井队成立 HSE 领导小组。5.4.1.2 钻井单位应设置 HSE 治理部门，钻井队应配备专兼职HSE 监视岗位，并健全 HSE 治理网络。5.4.1.3 钻井单位应制定HSE 责任制，明确各级领导、职能部门和岗位的HSE 职责。5.4.2 HSE 治理者代表5.4.2.1 钻井单位主要负责人应在治理层中任命一名成员作为HSE 治理者代表，分管安全生产工作。
