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1、安置区供水工程保障公路、公路附属设施安全评价报告第一章编制说明1.1评价目的依据公路安全保护条例（中华人民共和国国务院令第593号）第二十七条规定，进行下列涉路施工活动，建设单位应当向公路管理机构提出申请：因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线；跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施；在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施；利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施；利用跨越公路的设施悬挂非公路标志；在公路上增设或者改造平面交叉道口；在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施。依据公路安全保护条例（中华人民共和国国务院令第59
2、3号）第二十八条规定，申请进行涉路施工活动的建设单位应当向公路管理机构提交下列材料：符合有关技术标准、规范要求的设计和施工方案;保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告；处置施工险情和意外事故的应急方案。根据上述要求，受建设单位委托，XX公司对该项目进行保障公路、公路附属设施安全评价。1.2评价依据中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第13号)(2) 中华人民共和国公路法(中华人民共和国主席令第19号)(3) 公路安全保护条例(中华人民共和国国务院令第593号)(4) 建设工程安全生产管理条例(中华人民共和国国务院令第393号)(5) 广东省公路条例(修正)(2012年7月26
3、日广东省第一届人民代表大会常务委员会第35次会议)(6) 路政管理规定(中华人民共和国交通部令笫2号)(7) 公路工程技术标准(JTGB01-2014)(8) 公路路线设计规范(JTGD20-2006)(9) 道路交通标志和标线(GB5768-2009)(10) 安全评价通则(AQ8001-2007)(11) 公路项目安全性评价指西(JTG/TB05-2004)(12) 室外排水设计规范(2011年版)(GB50014-2006)(13) 城市排水工程规划规范(GB50138-2000)(14) 城市工程管线综合规划规范(GB50289-98)(15) 给水排水工程管道结构设计规范(GB503
4、32-2002)(16) 给水排水管道工程及施工验收规范(GB50268-2008)(17) 给排水工程顶管技术规程(CECS246-2008)(18) 给水排水工程构筑物结构设计规范(GB50069-2002)(19) 顶管施工技术及验收规范(2006年12月)(20) 地下管线非开挖铺设工程施工及验收技术规程第2部分：顶管施工(DB11/T594.2-2014)(21) 建设单位、设计单位、施工单位等资质证照以及项目相关设计图纸、施工方案，以及其它未列入的相关法律法规、标准规范1.3评价内容(1) 对涉路施工工程与公路有关的设计方案进行评价，评价其与相关法律法规、标准规范的符合性，以及其对
5、正常交通运行的相关影响。(2) 对涉路施工工程的施工方案进行评价，评价其施工方案的可行性、安全性，施工组织设计方案的周全性，应急预案的完备性，以及实施方案对正常道路交通安全的相关影响。(3) 分析该项目设计和施工的科学性和合理性，分析该项目对公路、公路附属设施可能产生的影响，分析该项目施工期和运营期的安全风险，提出合理的建议和措施。1.4评价方法本次评价采用法律法规、标准规范对照检查，并以设计、道路、施工安全等进行分析，找出该项目对所涉公路的结构及配套设施、通行能力影响及施工过程、运营期的交通安全风险，作为预防事故的一种手段。1.5评价过程安全评价程序图#第二章工程概况2.1项目概述为了配合X
6、X市政府对XX区XX镇垃圾处理场污染村整体搬迁工作,解决搬迁村新址的用水，XX市XXXXXX科技有限公司负责进行XX市XX区XX镇河之口西排安置区供水工程。XX市XX区XX镇河之口西排安置区供水工程（以下简称“该项目”地点位于XX区XX镇河之口，设计起点在XX镇油城一路往高州方向原有DN300供水管接水，沿石公线西侧，至河之口西排安置区，全程铺设一条DN300供水管，长度总计共2438米。该项目是从油城一路往高州方向至石公线河之口西排路口路段西侧开挖施工，并安装自来水管道。该项目所在地理位置区域见下图：暂无该项目所在地理位置区域图该项目的建设单位、设计单位、施工单位情况见下表:建设单位、设计单
7、位、施工单位情况一览表单位类别单位名称资质备注建设单位XX市XXXXXX科技有限公司再生资源利用技术研发；水洗筛选加工；土石方工程；销售：沙石。设计单位XX市城建设计院市政行业（排水工程、道路工程、给水工程）专业乙级；建筑行业（建筑工程）乙级。符合该项目设计资质要求施工单位XX市自来水安装工程有限公司城市道路、桥梁工程。各类给排水工程；燃气、热力工程；各类城市生活垃圾处理工程。符合该项目施工资质要求2.2设计方案概况该项目施工路段示意图该项目建设内容包括土方开挖、基础处理、管道安装、管道防腐、附件安装、管道试压、冲洗消毒、土方回填等。XX市城建设计院作为该项目的设计单位，出具了该项目的设计方案
8、（图纸）详见附件XX市XX区XX镇河之口西排安置区供水工程方案图设计管道安装：（1）供水主管的覆土深度（顶管至地面）为0.8米；（2）本工程所有阀门都要砖砌筑阀门井；（3）本工程中供水管DN表示为K9级球墨铸铁铁管（T型滑入式橡胶圈接口），球墨铸铁管采用标准管件连接，球墨铸铁管与钢管采用法兰连接；供水管D表示为直缝焊接钢管，直缝焊接钢管采用焊接连接；供水管DN表示为PE管；（4）管沟采用人工开挖，管线平面及高程布置在放线和铺设时，如发现与已有管线等设施有矛盾，要及时与设计部门联系，做好保护原有设施的安全保护措施，未经设计者及有关部门同意不得损坏。2.3施工方案概况该项目施工单位为XX市自来水安
9、装工程有限公司，其出具了施工组织方案详见附件。计划用60个日历天内完成，即从2015年7月10日至2015年9月8日。工程特点及难点：（1）管道要穿越公路水沟、电力、通信电缆等，在土方开挖前需与各相关部门联系，尽量更多地了解各种地下设施的情况，在开挖过程中需小心谨慎，保护好原有地下设施，如发现与已有地下设施矛盾时，需及时向设计部门反映，研究解决办法，作出设计变更。（2）在开口接水部分，管道开口接水在油城一路原有DN300主管开口作业。因此对施工工艺和施工技术提出了很高的要求，要充分做好施工前的准备工作，保证开口质量，确保开口一次成功。（3）石公线车流量大，在此施工除了会引发交通拥堵外，对施工人
10、员和行驶车辆的安全也构成潜在威胁，必须采取有效的施工安全防范措施，将自来水管道工程施工对正常交通的影响减小到最小，安全高效地完成施工任务。施工工艺流程图:（1）施工准备（包括：人员安排、机械设备调配、材料采购）（2）土方开挖（包括：破水沟、砼，机械挖土、人工整平）（3）基础处理（包括：回填150毫米的河砂）（4）管道安装（包括：钢管、球墨管安装）（5）管道防腐（包括：外防腐：采用环氧煤沥青涂料、一底三油一布；内防腐：采用无毒饮水舱内防腐材料）（6）附件安装（包括：闸阀、伸缩器、水表组、法兰片安装）（7）管道试压（分段试压、工作压力l.OMPa）（8）冲洗消毒（投入漂白粉，保证管道中氯离子浓度不
11、低于20mg/L,并浸泡24h来消毒、用清洁水来冲洗）（9）土方回填（包括：砼路面修复，土方分层回填夯实）2.3.1疏通交通措施（1）自来水管道施工过程中的交通特点1）道路的通行能力降低需施工的道路须占用应急车道施工，这样会一定程度上影响半幅路面的交通，使道路的通行能力下降。2）交通状况混乱由于道路变窄造成人车争道，再者，施工时道路上行驶的车辆类型复杂，车辆相互混杂，加上不文明行车，都会造成交通秩序混乱。（2）施工过程中的交通控制1）交通控制的整体思路为了切实做好XX市XX区XX镇河之口西排安置区供水工程的交通控制，保证道路通畅，预防事故发生，首先应在思想上充分认识，宣传上广泛发动，施工前做好
12、预防，施工过程中高度注意。本着宁可信其有、不可信其无的思想做好安全防范工作，对可能发生的事故做好应对措施。2）做好宣传工作，尽量避开交通高峰期施工。上下班时间车辆比较多，管道施工尽可能避开该时间段施工。我们的宣传可以通过媒体发表公开信息，如通过电视、报纸等媒体公开发表施工通告，提醒驾驶员注意。2.3.2施工标志设置方案做好交通警示，保证道路畅通，参照道路施工安全设施设置示例的要求，对施工路段设置交通警示牌。（1）在施工路段前方1000米位置设置一块标有前方施工的指示牌。（2）在施工路段前方300米位置设置一块标有前方施工的指示牌。（3）在施工路段前方150米位置设置一块道路变窄的三角警告牌；（
13、4）在施工路段前方150米位置开始用锥形筒围闭公路施工路段，并围闭过施工地点；（5）在施工路段前方30米位置设置一块标有道路施工的警告牌。2.3.3施工围蔽方案XX市XX区XX镇河之口西排安置区供水工程是从油城一路往高州方向至石公线河之口西排路口路段西侧开挖施工，并安装自来水管道。工程是进行分段施工，完成一段施工后，再进行下一段施工，施工时有施工车辆临时占用公路一侧的应急车道。因临时占用应急车道，因此当天施工前，先用锥形筒和安全警示带围闭当天施工区域，做好安全围闭措施后，才能进行施工作业，施工完毕后，立即清理场地，保证路面清洁和道路畅通，另外在管沟开挖处和管道安装时要用安全警示带包围施工区域，
14、并设专人负责安全围闭措施落实，确保施工安全。2.3.4交通安全保障措施交通安全保障措施主要由以下几个方面：(1) 按公路部门的有关规定设置警示标志标牌，包括：施工告示标志、限速标志、禁止超车标志、分流导向标志。(2) 施工期间，在设置各种标志和措施后，指定专人对施工路段1KM内所设行车警示标牌进行巡视，发现遗失和损坏时及时进行处理，确保施工期间的道路交通安全。(3) 夜间施工挂警示灯，所有人员必须穿反光防护背心。2.4现场情况调查XX公司安全评价工作组于2015年07月对该项目进行了现场踏勘，查阅并收集项目资料。该项目踏勘情况如下：图1图2图3图4图5图6该项目踏勘现场照片2.5自然地理特征(
15、1)地理位置XX区位于广东省西西部的粤西地区，隶属于XX市，因地处原XX县(今主体分属高州市、XX区)之西部而得名。地处于东经1104411058/和北纬2132-2149/之间，东毗电白，西邻吴川，西接化州，北连高州。(2)气候环境该项目所在位于热带和亚热带的过渡带，属西亚热带季风气候，光照充足，热量丰富。日照年平均1945.3小时，太阳年总辐射量109385.2卡平方厘米。年平均气温为22.8C，最高温度为37.6C，最低温度零下1.5C。1月平均气温为15.1C，7月平均气温为28.4C，年温差明显，为13.3C左。XX区年积温约8176C，无霜期361天。年均降雨量为1892.7毫米。降雨年际变化大。相对出现干湿季，雨季为4月一9月，以西风为主；旱季10月至次年3月。第三章评价单元划分和评价方法简介3.1评价单元的划分根据涉路施工项目的构成和特点，结合危险有害因素的辨识与分析，将整个工程项目划分为四个评价单元：设计安全评价单元；道路安全评价单元；施工安全评价单元；总体评价单元。3. 2评价方法简介(
