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1、目录1 健康安全环境管理体系组织机构图 . 02 健康安全环境管理体系职责分配表 13 管理职责 34 环境因素识别与评价程序 . 85 危险源辨识、风险评价和风险控制程序 106 安全防护控制程序 147 环境保护控制程序 168 节能降耗控制程序 188 应急准备和响应控制程序 . 199 事故报告、调查处理程序 . 2210 环境管理方案 2711 健康管理方案 3412 安全管理方案 34附录 1 以过程为基础的健康安全环境管理体系模式 48附录 2 健康安全环境管理体系过程分解图 49附录 3 环境因素评价表 50附录 4 危险源辨识与评价调查表 601健康安全环境管理体系组织机构图
2、施工单位文明施工保证体系项目工程师文明施工保证体系编制合理现场布置 现场给水排水布置检查标准化工作一项 目落手清交底施工过程中监督经理1落手清预检落手清交底施工过程中监督落手清预检施工班组标 化 主 管标化检查整改违章教育处理 标化资料记录2健康安全环境管理体系职责分配表职能部门体系要求总经理管理者代表畐总 经理经营管理部工程管理部人力资源部办公室财务部子公司项目经理部总要求总则安全环境手册安全环境方针目标和指标健康安全环境管理体系策划危险源识别、风险评价及风险 控制的策划环境因素法律、法规及其他要求工作环境产品防护监视和测量装置控制运行控制应急准备和响应过程的监视和测量产品的监视和测量职业健
3、康安全及环境的监视和测量3 管理职责3.1 管理承诺为保证管理体系的有效运行，总经理做出以下承诺：a) 制订批准健康安全环境管理方针和管理目标，确保管理目标在公司、子公司、管理 部门及项目部等层次上得到分解和考核；b) 确保工程环境管理、职业健康安全管理满足业主、相关方及法律法规的要求，通过 会议、报告、文件等形式向公司全体人员传达其重要性，使全体员工认识和理解管 理方针和目标，为之努力实施；c ) 为管理体系的正常运行配备必要的人力、物力及资金；d) 每年进行管理评审，确认体系的适宜性和有效性。3.2 以顾客和相关方为关注焦点a) 首先要明确业主和相关方对工程质量、进度、安全文明生产、劳动保
4、障、环境保护 等方面的要求，采用的方法主要有：标书合同评审、市场信息收集、日常与业主及 相关方的联络沟通、收集与工程质量、职业健康安全、环保相关的法律法规要求；b) 施工前仔细策划，形成完善的施工方案，施工中严格执行，努力实现a)条款中明确 的要求，注重和业主及相关方的及时沟通；c) 工程竣工交付后及时做好工程回访和相关方满意度调查工作，对存在的问题立即整 改，并进行总结，必要时制订纠正、预防措施，达到持续改进的目的。3.3 安全环境方针 以诚为本，以质取胜；安全文明，遵规守法；科学管理，精益求精。3.3.1 方针含义：a) 以诚为本， 以质取胜： 公司经营以诚信为本， 关注业主的要求， 对施
5、工进行严格管理， 向业主交付优质的工程；b) 安全文明，遵规守法：施工现场要做到安全文明、符合环保，同时重视职工的劳动保障、职业健康， 严格遵守和执行国家有关工程施工职业健康安全和环保的法律、法规；c) 科学管理，精益求精：公司在管理上要始终保持科学严谨的态度，努力走规范化、程 序化管理之路，持续改进，不断提高。3.3.2 本方针与公司总体经营方针相适应、协调，它是公司经营方针的重要组成部分。3.3.3 本方针为制订和评审安全环境目标提供了框架，公司、子公司及相关部门应在此基础上制定相应的管理目标。334 各级领导要将安全环境方针传达到管理、执行、验证和作业等层次，使全体员工正 确理解并坚决执
6、行。适当时，也应向相关方宣传公司的管理方针。3.3.5对安全环境方针的批准、发布、评审、修改都应实行控制，具体按文件控制程序 执行。3.4策划3.4.1目标和指标a）以公司安全环境方针为框架，确定了公司的健康安全环境管理目标：职业健康安全杜绝三级及其以上重大事故的发生，尽最大限度减少伤亡事故； 年创1个省或市级安全文明工地；工人工作环境符合国家标准要求；相关方满意率不低于 90%环境杜绝重大环境污染事故的发生；噪声、粉尘、污水排放达标；施工首选环保材料，杜绝淘汰材料的使用；移交工 程符合业主的环保要求；垃圾分类处理，严格控制有毒有害物质，减少对环境的影响；节约水、电等能源的使用，持续改进；相关
7、方满意率不低于 90%b）公司各管理部门和项目经理部应根据公司总目标分解制订自己的工作管理目标和指标（职业健康安全和环境管理），应注意和本职工作的结合及可测量性。考虑到集团公司和各子公司的管理人员基本属于一套班子，所以将同一管理部门针对不同公司的管理 目标和指标合并在一起，不按各公司单独分列，具体参见公司安全环境目标分解计 划（附录10）。3.4.2健康安全环境管理体系策划有下列情况时需进行管理体系的策划：a）管理体系的建立和改进；b）安全环境方针、目标或组织机构发生重大变化；c）资源配置、市场情况发生重大变化。管理体系策划和实施时应注重保持体系的完整性。3.4.3 环境因素识别、评价及控制根
8、据房 * 程、装饰工程、 钢结构工程及提供工程劳务服务的特点和相关法律法规的要 求，对应环境因素的识别和评价参见环境因素识别与评价程序规定。3.4.4 危险源辩识、风险评价及控制根据房 * 程、装饰工程、 钢结构工程及提供工程劳务服务的特点和相关法律法规的要 求，对应危险源进行了识别和风险评价，参见危险源辨识、风险评价和风险控制程序3.4.5 法律、法规与其他要求 见法律、法规与其他要求控制程序规定。3.4.6 安全、环境管理方案针对已识别的环境因素和危险源必须制订对应的管理方案，见环境因素识别与评价 程序和危险源辨识、风险评价和风险控制程序的规定。针对具体工程项目中重大环 境因素或危险源应制
9、订专门的管理方案，在施工组织设计或者技术交底中明确管理方案也 可以。3.5 职责、权限和沟通3.5.1 职责和权限根据管理体系正常运行的需要，制订了公司管理体系组织机构图（见第 2 章）和职责 分配表（见第 3 章），根据市场发展的需要，公司对项目经理部管理实行项目经理责任制， 工地由项目经理部自行管理，包括人、机、料、法、环、测等方面，公司进行指导和监督。 因公司承接的工程项目存在跨省跨区域的情况，所以为便于管理，根据实际工程项目的分 布情况， 设立一些临时性的分公司 （或称区域公司） （因属临时性机构， 所以未在管理体系 组织机构图中反映） ，作为集团公司或子公司的驻地代表， 配合公司管理
10、部门对工程施工进 行监督管理。公司领导及各部门职责描述如下：1 总经理a） 领导公司的日常工作， 向全体员工传达满足业主、 相关方和法律、 法规要求的重要性；b） 制订安全环境方针和目标；c ） 主持管理评审会议，评审公司安全环境体系的运行状况；d）配置管理体系运行所需资源；e）任命管理者代表，确定管理者代表的权利和职责；f ） 寻找工程项目，开拓市场。2 管理者代表 a) 确保安全环境体系得到建立和保持，向总经理报告体系运行情况；b) 组织公司的内部审核，向总经理报告管理体系运行的业绩及改进需求；c) 组织识别施工中的环境因素、危险源等，并进行评价和管理控制方案的策划；d) 确保在全公司范围
11、内形成满足业主要求、安全文明施工、加强劳动保障、重视环保等 意识的；e) 负责与管理体系有关事宜的外部联络。3 副总经理a) 协助总经理工作，负责公司的工程结算、处理合同纠纷等工作；b) 审批公司年度培训需求计划并督促落实；c ) 参加管理评审和公司管理体系的策划及安全环境方针、目标的制订；d) 监督管理体系日常运作和工程的管理。4 总工程师a) 贯彻执行国家颁布的技术法规、法令和上级有关政策、规定；b) 负责公司科技进步、工程技术管理、工程投标的技术方案决策以及施工过程中的重大 技术方案决策；c ) 组织工程安全环境大检查，主持重大质安事故及环境破坏事故的调查与处理；d) 参加管理评审和重大
12、合同的评审。5 办公室a) 负责公司行政事务管理；b) 负责文件资料、质量记录归口管理；c) 负责公司机关办公场所基础设施和工作环境的管理。6 工程管理部a) 负责环境因素、危险源的辨识和风险评价及风险控制的归口管理；b) 负责审查重大工程的施工组织设计 (包括安全、 环境的控制管理方案) 、施工技术方案， 组织新技术、新工艺、新材料的推广应用，解决施工中的技术疑难问题；监督和指导 施工现场应急响应和准备工作的执行；c ) 负责检测设备、施工过程、施工质检、文明生产、职业健康安全保障、施工机械设备 保养、工程质安事故、环境污染、施工中工程劳务分包等的归口管理；d) 负责组织重大工程的竣工验收、
13、移交，指导竣工资料的编制；e) 组织公司年度内部安全环境体系审核，监督不合格项的关闭；监督管理纠正、预防措施的制订和实施；f ) 负责法律法规及其他要求的收集、保管和传递；组织公司合规性的评价。7 经营管理部a) 负责市场调查和工程结算统计，组织重大工程项目的洽谈、投标工作；b) 负责工程或劳务合同签订前的评审；c ) 负责工程物资采购的归口管理；d) 负责组织工程回访和业主及相关方满意度评价。8 人力资源部a) 负责培训工作的归口管理， 制订年度教育培训计划， 对特殊工种 / 特种作业人员的资质 和安全技术取证及复审发证工作进行管理。b) 负责监督对外包队伍或外协、外委方的录用和管理。9 财务部a) 负责自身工作区域范围内有关职业健康安全和环境管理的执行，公司质量管理体系的 运行一般不直接参与，有关工程的标书合同评审除外，因为涉及资金流动和结算
