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1、本文主要从“能力建设年”活动的目标任务;开展“能力建设年” 活动的主要内容;“能力建设年”活动的组织实施进行讲述。其中，主 要包括：以社会科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府关于加强 机关干部作风的决策部署、这次“能力建设年”活动活动是以行政机 关及其公务员为主体的独立自主建设活动，基本思路坚守以责任体系 建设为着眼点、确责明标、提升能力、建章立制、加强组织领导，落 实推进措施、坚持“三结合”，突出活动“三性”、增强执行意识， 建设执行文化等，具体材料请详见：按照区党委的统一部署，市政府决定，从 xx 年 4 月开始，以市直 行政机关为研究重点，在全市政府系统开展“能力建设年”活动。实 施方
2、案如下：一、“能力建设年”活动的目标任务以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府关于加强机关干部 作风建设的决策，按照“确责、履责、问责”的要求，明确行政管理 机关的职能和岗位职责，加强和改进政府目标管理、公务员考核和行 政问责工作，精简行政审批，优化工作流程，建立健全行政机关的责 任体系和规范、高效、严谨、细致的政府机构执行机制;着眼于提高行 政机关及其公务员的能力素质，明确各行政机关和每个岗位的能力标 准，加强实践锻炼和培训课程工作，健全公务员执行能力基本建设的 长效机制;努力构建勤政廉政一十七名、求实务实落实精业的政府执行 文化，为实现“保增长、保民生、保稳定”目标提供政府执行能力和 行
3、政效能有效保证。二、开展“能力建设年”活动的主要内容这次“能力建设年”活动是以行政机关及其公务员为主体的自主 市政建设活动，坚持以责任体系别列卡建设为着眼点，立足于提高公 务员履职尽责的执行力，核心是大力推进依法行政。总体上按照“确责明标、提升能力、建章立制”的基本工作进程，紧密结合结合部门 实际有效推进。（一）确责明标（4月至5月15日）1、学习动员。各部门要结合深入开展学习实践科学发展观活动， 认真组织学习*其他工作同志在全市能力建设工作全体会议上的讲话精 神，研究制定本部门“能力建设年”活动的具体建议书，及时全体公 务员动员大会进行动员部署。各部门负责人是加强能力建设的第一责 任人，要亲
4、自挂帅，并成立党务工作专班具体抓。学习内容为公务 员法、行政机关公务员处份条例以及省市领导讲话、职位岗位 特长等，5月10日左右领导小组将组织对学习对象进行考试。2、明确岗位职责。明确部门和内设机构的职能，重点岗位明确公 务员各岗位的工作职责，拟定岗位职位空缺说明书。3、建立履责体系。重点围绕市委、市政府下达当地政府的年度工 作目标任务，结合本部门年度工作要点和论据绩效考核解决办法，逐 级分解下达，明确工作时限和提议，落实到岗，责任到人，层层签订 目标责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的履责管理模式。（二）提升能力（5月15日开始，贯穿活动始终）1、制定能力席位标准。以岗位职责为基础，以能力匹
5、配为规则， 以思想水平、综合素质、专业战斗能力为基本内容，开展能力名额标 准讨论，分层分类拟定每一国家标准岗位的基本能力标准。2、进行能力反思。对照岗位职责和能力国家标准，结合工作实际 大力推进案例讲评和讨论，通过自查、互查、上下征求意见等方式， 单位和个人在履行岗位职责中存在的突出问题;对照“八种能力”（即 推进科学发展、应急和谋远、创造性工作、统筹协调、团结和谐、廉 洁从政、化常为专、服务基层和企业）和能力席位标准，进行能力反思 真切查找能力不足，形成提升单位和个人能力产生的工作计划。3、加强岗位锻炼和培训课程工作。立足本职工作，坚持干中学、 干中练，有效开展业务竞赛和工作交流，努力做到化
6、常为专，把尽职 完成本职工作作为提高履职履责能力的重要途径和手段。用“大家谈” 等形式开展以“提升能力，履职尽责，做人民满意公务员”为主题的 演讲活动。通过单位自讲、全市比讲、公开会议记录评讲等群众喜闻 乐见的形式，把岗位锻炼和履职能力培训活动引向深入。抓好传帮带， 非常积极推行以完成中心工作、紧急任务为目的的团队建设，着力提 高部门、科室和专班等团队的执行能力。建立健全领导班子集体学习 研习制度，结合教育工作中的热点难点问题，聘请专家学者进行辅导。 加强对本部门公务员培训工作的整体规划，制定年度培训投资计划， 指定专业书目，开展形式多样、切实有效的内部培训。重点围绕办事、 办文、办会，在“学
7、、写、讲、干”等方面，开展公职人员基本能力 培训。倡导终身学习，提倡在线学习，鼓励公务员参加“周末课堂” 学习培训，提升素质，提高能力，强化学习型机关建设。（三）建章立制（7月16日至12月底）1、完善管理制度。结合岗位职责和教育工作任务，制定按月、按 季、按年度或项目的考核办法，完善责任追究和奖惩措施，健全本部 门行政问责制度。建立健全政务信息值班制度、重点此项工作督办制 度等，完善部门应急和快速反应机制，加快全域建设，完善电子监察 模块，确保市委、市政府政令畅通。大力推行首办责任制、限时办结 制、ab角工作制、决策责任追究制、信访接待和政务公开制度，简化 审批程序，优化工作流程，完善工作规
8、范，实行一站式、全程式、跟 踪式服务，加快行政服务网络体系建设，用管理制度巩固和管理制度 能力建设。2、总结评估。从8月下旬开始，各部门对能力建设活动进行总结 评估，逐级报送公务员考核材料和分析报告。考核中，要个人目标任 务责任书认真考核每一个公务员特别是领导干部履职履责情况，对行 政不作为、慢作为、乱作为和严重损害群众利益等惨重行为，实施行 政问责和过错责任追究，对能力确实不胜任者要实行离岗培训，直至责令辞职。市“能力建设年”审定活动领导小组要采取检查验收、群 众评议等方式，对各相关部门活动开展进行情况进行检查评估。开展 “能力建设年后十佳公务员”评选活动。年终，召开市政府“能力建 设年”活
9、动总结会议，表彰先进，树立典型。三、“能力建设年”活动的组织实施（一）加强组织领导，落实推进措施。市政府成立“能力建设年” 活动领导小组（名单附后），从有关部门抽调人员组建领导小组办公室 办公地点设在市人事局，负责活动的组织领导和具体实施科研工作。 市直各行政直属单位要把“能力建设年”活动五月份作为今年自身建 设的首要任务，用能力建设的要求开展“能力建设年”活动，严禁形 式主义和走过场。领导小组办公室要开展经常性的检查督办，及时通 报活动进展情况和正反典型，重点执法检查各单位制定清查实施方案、 建立责任体系、制定能力席位标准和能力建设等情况。要通过经验和 教训交流会、工作简报、媒体报道等党务工
10、作措施有效大力推进工作。 在市直行政机关开展公务员能力的抽查测试工作，县级文官主要测试 主要就政策研究分析能力，科级以下公务员主要测试公文写作和计算 机操作如下能力，并通报测试结果。设立行政机关和公务员不良行为 投诉电话，开展行政不作为、慢作为、乱作为等不良行为的投拆、转 办和督办工作。对未必按规定开展活动、流于形式、群众不满意，特 别是对市委、市政府决策执行不力的单位和个人，要通报批评，对多 半部门负责人负责人实施行政问责。（二）坚持“三结合”，突出活动“三性”。1、坚持“三结合”。一是“能力建设年”方法论活动要与学习实 践科学发展观活动相结合。把查找能力不足、进行能力反思作为学习 实践活动
11、分析检查的重要内容，把建立健全行政政治责任机关责任体 系，完善政府执行力建设长效机制作为整改落实的重要措施;二是“能 力建设年”要与绩效考核其他工作相结合。把能力建设纳入行政机关 绩效考核的内容之一，在进一步完善下一阶段行政机关绩效考核的基 础上，抓好公务员考核办法工作，大胆探索公务员绩效考核的有效途 径方案和办法，增强考核教育工作的针对性、时效性和公平性;三是 “能务建设年”要与政府机关市场化改革相结合。要抓住创造条件政 府机构改革的契机，逐步优化岗位设置，明确各部门各层级公务员的 岗位职责和能力席位标准。2、突出活动“三性”。一是鲜明活动的主体性，以部门为主体， 以科室为平台，以岗位为基础
12、，开展三级联创，能力共建，确保全员 参与;二是注重活动的实践性，把能力建设的要求紧贴贯穿于履行好岗 位职责，做好各项具体教育工作中，把本领能力建设的落脚点放在能 办事、会办事、干成事上，检验坚守以发展实绩为检验标准，把能力 建设的效果上用体现在工作落实上，彰显在作风转变上，体现在发展 业绩上所，体现在服务群众见成效上;三是突出活动的文艺团体，坚持 开门抓活动，建立健全职工群众评价机制，扩大群众参与面，着力解 决服务态度和办事效率方面群众反映强烈的问题，围绕产品服务对象 最关心、最直接、极为现实的利益问题，办实事、求实效。（三）增强执行意识，建设执行文化。“能力建设年”活动要着眼 于政府机关建设先进的执行文化。在坚持科学、民主、依法决策的基 础上，强化抓落实、抓执行意识，大力推行“马上就办”的办事理念 和下级服从上级、不找借口、不打折扣的执行作风，着力改变被动执 行、选择执行、机械执行、盲目执行等执行不力执行命令的现象，坚 决反对有令不行、有禁不止、虚假执行的执行酗酒。特别是对市委、 市政府的重大战略方针战略部署和紧急工作安排，各部门雷厉风行， 令行禁止，一抓到底，并力争创造性执行，在行政管理机关和广大公 务员中努力倡导先进的执行中会文化。;当热网当热网推荐：
