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1、洛阳市涧西区中信重机发电设备厂生活区地块控制性详细规划 说明书目录前言1 规划背景与区位分析2 基地现状条件分析3 规划目标和规划依据、原则4 规划内容5 综合交通系统6 绿地系统与景观规划7 市政工程设施规划8 综合防灾规划9 环境卫生设施规划10 规划图则前 言近年来，洛阳市涧西区为实施传统工业向新型工业转变，传统商贸服务业向现代商贸服务业转变、经济社会快速发展向又好又快发展转变的“三大跨越”发展战略，高举科学发展观伟大旗帜，坚定不移地走可持续发展之路。为响应涧西区特色工业发展道路，中信总公司对中信重机发电设备厂生活区地块进行控制性详细规划。中信重机发电设备厂生活区地块地处涧西靠西区域。规
2、划范围西起广文路，北到建设西路，东为秦岭南路，南到中信重机发电设备厂南规划路。总面积41.47公顷。郑州大学城市规划设计研究院接到任务后，便立即组成“中信重机发电设备厂生活区地块” 规划工作组，并于2009年11月到中信重机发电设备厂生活区地块进行现场踏勘，收集资料，期间多次与中信总公司及规划洛阳市交流方案意见。2010年1月7日，规划方案在洛阳市规划局的组织下，进行了专家评审。针对专家和各个相关部门提出的修改意见，设计方进行了补充调研，对规划方案进行了调整深化。本次修改内容如下：1、 补充了黄线规划图、建筑限高规划图及建筑密度规划图等相应强制性图则，使图纸内容更翔实明确；2、 根据2010年
3、版洛阳市建筑规划管理技术规定核实容积率、建筑退道路红线等技术指标；3、 根据调研，基地周边500米区域内有一所幼儿园，能解决本地区的幼儿入学问题。4、 对文本说明中相应的技术指标和相应数据进行了精确核对。5、 核实了上位规划中确定的道路等级及红线宽度。随后完成了“洛阳市涧西区中信重机发电设备厂生活区地块”控制性详细规划的成果编制。 “洛阳市涧西区中信重机发电设备厂生活区地块”规划项目组二零一零年九月1规划背景与区位分析1.1规划背景涧西分区规划于1998年通过评审，对涧西区的城市建设起到了一定的指导作用，随着洛阳市城市建设的高速发展，住房制度的改革，实施了一系列政策和措施改善了中信重机发电设备
4、厂职工的住房条件。但是还有部分职工由于多种原因面临住房困难的问题，生活十分不便，严重影响了洛阳市建设最佳人居环境城市的战略目标。 针对目前的现实情况，本规划对建设西路以南至中信重机发电设备厂，秦岭南路以西，广文路以东地块约41.47ha的范围内进行了系统的研究，通过对用地功能、道路系统等方面的合理调整，同时也是为中信重机发电设备厂生活区改造提供相关依据，特编制本次规划。受涧西区“洛阳市涧西区城区改造指挥部”委托，我院于2009年10月展开洛阳市涧西区中信重机发电设备厂生活区地块控制性详细规划 的资料收集与编制工作。1.2规划区位及范围涧西区地处洛阳市西部，因居涧河以西而得名，是“一五”期间国家
5、重点发展的工业基地。辖区内有较多的大中型工业企业和科研教育机构。中信重机发电设备厂生活区地块地处涧西靠西区域。规划范围西起广文路，北到建设西路，东为秦岭南路，南到中信重机发电设备厂南规划路。地块内包括中信重机洛阳发电设备厂及其职工生活区、洛阳市市直第四小学、407住宅小区，还有九都医院、洛阳市公交公司电车站及洛阳市第一职业中专等单位用地。总面积41.47公顷。2基地现状条件分析2.1基地概况规划区内由于历史的原因，现状建设用地较为混乱。规划区内用地主要有中信重机发电设备厂及其职工生活区、洛阳市公交公司电车站、洛阳市市直第四小学、407住宅小区、洛阳市第一职业中专、九都医院，还有洛阳市工农铸管厂
6、和西多食品冷饮公司等工厂企业。2.2.现状用地构成序号用地代号用地名称用地面积（ha）比例（%）1R居住用地8.3720.22C公共设施用地5.2312.6其中C5医疗卫生用地0.932.2C6教育科研用地4.3010.43U市政设施用地6.3715.44M工业用地20.2348.85S道路广场用地1.273.0 合计规划范围总用地 41.47 100.002.3现状人口规模 1人口规模规划区内现状居住人口集中在中信重机发电设备厂职工生活区和407住宅小区，人口构成多中信重机职工及家属，以及407小区住户，约5200人。2人口密度现状居住区内人口密度为840人/公顷。2.4现状公共设施 规划区
7、内现有洛阳市市直第四小学，有社区中心约300平方米（含社区医院），生活区内有公厕一座，九都医院。距规划区外1.5公里有洛阳三十三中、四十九中，距本区400米有中信幼儿园。周边公共设施配套比较齐全，基本能满足居民区内居民的日常生活要求。2.5建筑质量及空间景观现状分析现状建成区的建筑质量良莠不齐，质量比较好的主要是中信重机发电设备厂厂房，九都医院主楼和洛阳市第一职业中专的部分校舍。本次规划根据建筑物的质量状况，对现状建筑物进行综合评价，将现有建筑物分为三类：一类建筑：一般指砖混或框架结构、主体和外观均较完好，规划应予保留的建筑物，此类建筑为九都医院、工厂厂房、校舍建筑等。二类建筑：一般指砖混结构
8、、主体完好、外观陈旧、一般情况下保留的建筑。三类建筑：指违章建筑、危房及严重损害的建筑，规划应予拆除，此类建筑为部分临时建筑及破旧厂房等。规划区缺乏统一、有序的建筑天际轮廓线，沿主干路建筑景观品质不佳。规划区内几乎没有公共绿地，居住环境较差。2.6现状建筑高度分析 规划区内的现状建筑高度分为6-7层、3层以下两个层次。规划区内中信重机发电设备厂生活区和407住宅小区为67层住宅，洛阳市第一职业中专主教学楼及宿舍等建筑为46层，其余建筑大部分为3层以下建筑，工业厂房建筑多为2层以下。2.7规划区内主要存在的问题1.现状规划区内部分建筑建造时间久远，建筑内部十分陈旧，部分建筑甚至存在安全隐患，住宅
9、条件恶劣。2.规划区内现状地块界限不明显，如居住用地与教育科研用地、工业用地等混淆。3.规划区内及周边的现状配套设施虽基本能满足居民日常生活需要，但仍不完善。4.规划区内尚有部分空置用地，部分废弃建筑长期处于闲置状态。3.规划目标和规划依据、原则3.1规划目标在总体规划和分区规划的指导下，以规划区目前所面临的主要问题为出发点，立足于洛阳市的社会、经济发展现实条件，在深入细致的现状调查基础上，把规划区建设成配套设施完善、交通便捷、生活安全舒适、具有一定地方特色风貌、环境优良的高品质城市生活区。环境目标改善市政设施条件按新区建设标准配套建设给水、排水、电力、电讯、环保环卫、消防、防灾等市政设施。提
10、出合理的指标体系和控制导则对规划区内居住用地和住宅建设进行控制。3.2 上位规划解读1洛阳市总体规划 用地性质：工业用地。对总规实施情况的分析：总规对规划范围内的地块表述较为简泛，用地权属基本明晰，基本能指导该地块的改造实施。2涧西区分区规划 用地性质：为涧西区主要工业及其配套的生活区，科研区及公共服务区。1998年版洛阳市涧西分区规划中对本次规划范围内的用地性质、城市道路、用地控制指标、公共设施配置等作出了进一步规定。对涧西区分区规划实施情况的分析：该规划基本明确了各地块的权属边界，配套设施规划更为齐全，提高了参考性和可操作性。3对上位规划中用地性质的调整涉及地块：现状中信重机发电设备厂生活
11、区居住用地由原规划工业用地调整回居住用地。以上对用地调整方案，已经于2009年11月23日在市规划局9楼会议室作为专题进行了汇报，并通过专家评审。3.3 规划依据中华人民共和国城乡规划法洛阳市城市总体规划（2008-2020）中华人民共和国建设部城市规划编制办法2006城市居住区规划设计规范GB50180-93洛阳市城市消防规划（2000-2010年）洛阳市农贸市场规划（2006-2010年）洛阳市公共停车场规划（2006-2010年）城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）城市绿地分类标准（CJJ/T85-2002）城市环境卫生设施规划建设用地标准（GB50337-2003）河南
12、省有关规划编制办法洛阳市有关规划编制规定及相关规划数字化1/1000地形图3.4规划原则依法规划的原则应依据已批准的洛阳市总体规划、涧西分区规划及各专项规划，并符合国家和地方的相关法律、法规技术标准。整体性原则遵循局部服从整体，内部服从外部的原则。注重与周边规划区建设的协调统一，包括用地功能布局，道路交通联系以及景观风貌建设等方面，使其成为城市的有机组成部分。公平公正的原则规划整体应有一个通则式控制，对于规划中近似区位、性质类似的地块、街区在一致性的控制要求基础上，进行个体化差异的控制与引导。可操作性原则应充分结合现状和地方的实际情况，立足城市规划主管部门的现实要求在充分调研和分析论证的基础上
13、提供可操作性的规划成果。4.规划内容 4.1用地布局规划基本保持原有地块的用地性质。对中信重机发电设备厂生活区居住用地进行改造，完善配套设施。保留九都医院用地、洛阳市公交公司电车站，搬迁后的工厂废弃用地合并洛阳市第一职业中专；秦岭南路拓宽后，407住宅小区将受到很大影响，作为居住用地将不再适合，建议未来搬迁，该地块作为道路绿化用地，本次规划保留原有用地性质。形成以工业区为主，科研、居住及医院等公共配套设施为辅的功能齐全的综合性区域。规划用地构成表序号用地代号用地名称用地面积（ha）比例（%）1R居住用地8.5920.72C公共设施用地9.4022.7其中C6教育科研用地8.6720.9C5医院卫生用地0.731.83M工业用地17.0541.24U市政设施用地2.265.45S道路广场用地4.171.0合计规划范围总用地41.47100.00 4.2居住用地规划居住用地占地8.59公顷，占总规划面积20.7。居住用地内住宅以多层为主，布置部分点式高层。居住用地的公建及配套设施以居住小区为单位进行配置，根据人流走向及小区主要出入口方位，小区级服务中心以集中布置为主，同时对小区的公厕、垃圾中转站等与居民生活密切相关的设施进行布点，以满足人们
