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1、推进项目党风廉政建设上水平重在“五化”（2011年11月8日）近三年来，X公司党委围绕企业中心工作大局，在推进项目党风廉政建设“细化责任体系、完善工作机制、深化管理措施、创新教育载体和优化发展环境”五个方面下功夫、上水平，实现“五化”，取得成效。公司先后获得“全国优秀施工企业”“全国文明单位”“全国五一劳动奖状”等荣誉。一、细化责任体系，推进项目党风廉政建设工作规范化。X公司基本形成了任务分解、考核、追究、督查等环节有机统一的责任体系，推进了项目党风廉政建设工作规范化。一是重谋划，科学制定责任分解方案。X公司从“四个层面”抓好责任分解：即实行分级负责，明确“一把手”为党风廉政建设第一责任人；实
2、行分口负责，明确领导班子成员对分管范围内工作负直接领导责任；实行分项负责，明确年度重点逐项分解落实到分管领导、牵头部门和参与单位；实行签订责任状，健全责任网络体系，做到“人人都有责任区、事事都有责任人”。二是抓落实，做到各司其职、各负其责。X公司强化“三个平台”作用：即强化党组织监督职能，坚持职代会、项管会、党政联席会、党政会签、“一岗两责”等制度和职责，保证决策公正度，提高决策科学性；强化全员监督作用，坚持党员干部述职述廉、任前公示、民主测评、设置党风信息岗、监督举报箱、举报电话等举措和办法，增强权力使用透明度，激发职工监督自主性；强化信息公开作用，坚持职代会报告解读、形势任务教育、调度交班
3、会、公司门户网站、厂务公开栏、纪检监察简报等阵地和形式，扩大干部职工知情权，调动干部职工参与性。三是抓检查，形成上下联动“一盘棋”。X公司引入量化评分机制，通过听汇报、查阅资料、实地察看、召开座谈会、个别谈话等形式，切实提高党风廉政建设工作检查考核的科学性和规范性，做到“四个结合”：即与廉洁文化建设相结合，将廉洁文化所蕴涵的爱企、节俭、清廉、诚信、守法等内容渗透充实到公司开展的“双感恩”“感动公司十大人物”等评选活动，增强廉洁文化的感染力；与惩防体系建设相结合，近三年来，发放民主评议表1500份，对800余人次领导干部进行了测评。共和5名干部进行诫勉谈话，有31名干部受到降职、免职处理；与廉洁
4、从业专项检查相结合，成立项目期中监控协调小组，重点检查各单位落实公司生产经营和改革重大决策、重要人事任免、大额资金使用等情况，进一步规范了廉洁从业行为；与领导班子成员年度考核及述职述廉相结合，着力打造作风扎实、密切联系群众、清正廉洁的“四好班子”，塑造敬业爱岗、廉洁守法的“十大明星党员”、“党员先锋岗”等群体。二、完善工作机制，推进项目党风廉政建设工作长效化。X公司党委切实抓好中层干部选拔任用和项目建设两个全过程监督，从源头推进了项目党风廉政建设工作长效化。 一是落实廉政谈话制度，在创新思路上下功夫。X公司坚持把廉政谈话作为保证党风廉政建设“落地生根”的有效载体，践行“新任领导必须谈、根据对象
5、分层谈、抓住苗头重点谈、回访教育经常谈”的廉政谈话思路，增强了党风廉政建设的互动性、亲和力、感召力、影响力。近三年来，共对124名新提拔科级以上干部进行了谈话，起到教育警醒、纠正问题、挽救干部的作用。二是落实述职述廉制度，在创新监督上做文章。X公司坚持把述职述廉作为保证党风廉政建设“言行一致”的重要内容，认真抓好公司两级职代会领导班子成员述职述廉工作，通过个人汇报自己一年来的学习、工作、廉洁自律等情况，组织职工代表按照“德、能、勤、绩、廉”等五项基本内容，对领导班子成员进行民主测评，进一步接受广大职工群众的监督评议。近三年来，X公司两级领导班子成员述职述廉率达到100%。三是扎实进行廉洁从业承
6、诺，在创新形式上花气力。X公司坚持把廉洁从业承诺作为保证党风廉政建设“品牌价值”的重要内容，抓好抓实。组织公司党委班子成员签订廉洁从业承诺书，纳入创先争优范畴，主动接受上级和基层的监督检查；组织党员干部开展“争当廉洁自律的典范、争当党风建设的标兵、争当清正勤勉的楷模”的主题活动，主动接受党内外群众监督；规范党员干部岗位述廉、民主测评和综合评价等工作流程，并将一应书面材料存入个人廉政档案，作为年度考核、奖优惩劣和升迁晋级的重要依据，形成监督合力，促进干部考核工作规范化。三、深化管理措施，推进项目党风廉政建设工作具体化。X公司党委围绕经济中心工作，切实把党风廉政建设与各项业务工作有机结合，真正做到
7、“两手抓”、“两手硬”。一是制定反腐倡廉规范性文件。X公司编制了项目规范性文件中铁四局X公司项目党风建设工作手册，涵盖了中央及上级有关党风廉政建设方面的规定和制度；明确了项目必须遵循的党风廉政责任制、廉政建设十项制度、党员干部廉洁自律责任状等十三项基础性工作内容；统一了项目创建党风示范点、“三重一大”决策、招标监督情况、党风廉政谈话等八项活动的记录表格等，保障了项目党风廉政建设有章可循、流程有序。二是关口前移发挥预防作用。X公司加大项目党风廉政建设关口前移、源头预防管理工作。对公司第三版项目管理细则，新增了“检查处罚标准”和“检查考核评比办法”；对容易滋生腐败的关键环节和重点部位制定出台的物资
8、机械管理办法外租混凝土运输车管理办法合同签订管理与合同执行控制实施办法项目部资金对外支付比例规定外协队伍结算及扣款程序等制度办法，新增了“削弱和制衡项目权力”的条款，加大公司审批力度，从而提升制度制约保证作用。三是运用项目大检查抓好制度落实。X公司把审计等多部门联合开展的业务监督检查与“专项效能监察”和专项执法检查活动相结合，尤其突出与规格高、人数多、时间长、范围大、标准明，敢于动真格的公司项目大检查相结合，强化工作落到实处。检查中对执行不到位的发书面整改通知书，限期整改，并按规处罚，检查评分排名、张榜公布。近三年来，仅此共提出整改意见3205条，罚款79368元，有力地提高了公司执行力。四、
9、创新教育载体，推进项目党风廉政建设工作常态化。X公司党委突出日常三项教育，使党风廉政工作富于生动性和感染力，不断增强党风廉政建设的前瞻性和有效性。一是突出正面教育，坚定理想信念。X公司定期举办领导干部专题培训，认真学习中央、行业和企业内部领导人员廉洁从业若干规定、廉洁勤政等规章制度，通过抓好在教育形式上“自我评价”、在教育机制上“自我约束”、在教育方法上“自我激励”，确保时间、内容、人员、效果“四落实”，促进了领导干部树立“讲政治、守规矩、反三俗、正风气、出效益”的良好形象。并在公司网站上设立廉政建设专栏，进行反腐警示片展播、廉洁警言警句摄影书画展、“廉洁文化建设年”主题征文和反腐倡廉大家谈等
10、活动过程播报，营造了良好的党风廉政建设氛围。二是突出启发教育，增强自律意识。X公司注重增强党员干部的自律意识和遵章守纪的能力，认真算好“七笔账”，即政治账、经济账、家庭账、亲情账、名誉账、健康账、自由账，牢固树立正确的政绩观、权力观、利益观。在抓好任前谈话、诫勉谈话、廉政谈话为主要形式的预警促廉机制之外，尤其对信访调查中发现的苗头性问题及时提醒、加强教育，努力打造“自身正、自身硬、自身净”的党员干部队伍。并以党章、廉政准则和市长秘书等反腐倡廉条规及优秀文学作品为主要教材，开展“读书思廉”活动，围绕学廉、思廉、崇廉、守廉，交流读书体会，激发党员干部用先进的文化净化心灵，树立良好形象。三是突出警示
11、教育，筑牢反腐防线。X公司深入开展“以案说法以案明纪”活动，组织党员干部聆听廉政专题讲座，观看廉政警示影片，参观廉政教育基地，举一反三见微知著。以工程建设、大额物资采购、“小金库”专项治理和案件查处等为重点，严格落实廉政责任制、追究问责制，并对照排查问题，完善惩防体系，使警示教育更贴近党员干部的思想、工作实际。五、优化发展环境，推进项目党风廉政建设工作实效化。X公司党委推动廉洁文化进项目、进家庭、进友邻，不断优化发展环境，营造了创建和谐企业、文明单位的局面。一是进项目，努力打造交流平台。X公司各单位围绕党风廉政建设的工作部署，开展“廉政活动日”、“作风提升年”、“知荣辱、倡廉政”和“学党章、比
12、奉献”等活动，增强明辨是非、廉洁从政的意识和水平。开展批评与自我批评，对组织指出的问题以及党员、群众提出的批评意见，以积极的态度作出实事求是的回答，并深刻剖析存在原因，加以改正，从而触动思想，增强自律。同时结合春节、“七一”、“十一”等重大节日，举办廉政电影大家看、廉政书画大家评、廉政诗歌大家颂等活动，倡导廉洁奉公的新观念新风尚。涌现出一大批“四好班子”、“项目党风建设示范点”、“十大岗位标兵”、“十大杰出青年”、“十佳贤内助”和“全国劳动模范”、“精神文明建设十佳人物”等各类先进典型。二是进家庭，深入宣传廉政理念。X公司充分发挥党员干部家属在廉政工作的重要作用，鼓励她们既当“贤内助”又当“廉
13、内助”，做到时时“吹廉风”、“把廉脉”、“念廉经”、“敲廉钟”，真正把思想政治工作做到“家”。同时组织党员干部开展困难群体访廉活动。与困难户结对子，交朋友，实施一对一帮扶，促进了换位思考，进一步增强了责任感和廉洁自律意识。近三年来，共有1646名困难职工和党员接受企业资助共计189.017万元，解决百余项具体困难。三是进友邻，主动接受社会监督。X公司从三个方面开展工作，第一拓宽渠道，充分发挥社会监督作用，加强对“一线、两箱、三度”的管理，“一线”即开通一条投诉专线；“两箱”即开通一个电子邮箱、设立一个举报信箱；“三度”即业主满意度、监理满意度和职工满意度。第二扩大范围，着力构建大廉政管理体系，利用企地共建、“五同管理”、“双优创建”等形式，向与企业相关联部门和单位公开承诺内容，接受外部监督。第三及时处理，对于职工群众举报的情况，认真核实，及时处理，并将处理结果向职工群众公布，让职工群众充分享受廉政阳光。
