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1、嘉兴市交通投资集团有限责任公司文件 嘉通2015129号市交通投件关于印发嘉通集团系统安全生产管理目标考核办法的通知集团公司各部门，所属各公司：为切实加强集团系统安全生产管理工作，建立更有效的安全生产奖惩机制，进一步落实安全生产责任制，现将修订后的嘉通集团系统安全生产管理目标考核办法印发给你们，请认真贯彻执行。 嘉兴市交通投资集团有限责任公司2015年9月23日1（此件公开发布）嘉通集团系统安全生产管理目标考核办法第一章 总 则第一条 为贯彻“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，全面落实安全生产工作责任制，切实防止重特大恶性事故发生，根据新安
2、全生产法、浙江省安全生产条例和市委市政府关于加强安全生产促进安全发展的实施意见（嘉委发201419号）及有关安全生产法律法规规定，制定本考核办法。第二条 本办法适用于集团公司本部及所属各公司。第二章 安全生产目标管理第三条 安全生产管理实行年度目标责任考核制。集团公司与所属各公司于每年一季度签订嘉通集团系统安全生产管理目标责任书，明确各公司安全生产管理目标，杜绝重特大事故发生，预防较大事故发生，减少一般事故发生。第四条 按照“谁主管、谁负责”的原则，安全生产目标管理责任书由集团公司领导与所属各公司主要领导签订。责任书签字人如有变动，接任人自动承继。第三章 安全生产职责第五条 集团公司应承担的职
3、责：1、严格执行安全生产的法律、法规、规章、规范和标准，组织落实相关管理部门的工作部署和要求；2、建立健全集团公司安全生产责任制，组织制定并落实集团公司安全生产规章制度、安全生产管理考核办法； 3、依法建立满足安全生产工作需要的安全生产管理机构，确定符合条件的分管安全生产的负责人、配备专职安全管理人员；4、按规定足额提取安全生产专项资金，保证集团公司安全生产投入的有效实施；5、督促、检查集团公司安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； 6、组织制定并实施集团公司安全生产教育和培训计划； 7、组织制定并实施集团公司生产安全事故应急救援预案； 8、定期组织分析集团公司安全生产形势，研究解决重大问题
4、； 9、按相关规定报告生产安全事故，严格按照“四不放过”原则，严肃处理事故责任人，落实生产安全事故处理的有关工作； 10、实行安全生产目标管理，定期公布安全生产情况，认真听取和积极采纳工会、职工关于安全生产的合理化建议和要求；11、推进公司安全文化建设不断进步。第六条 所属各公司应承担的职责1、认真落实国家安全生产法律法规、行业管理规范和公司各项安全管理规范，严格落实安全生产企业责任制。建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，实现“五个全覆盖”。健全安全生产管理机构、配足安全生产管理人员。2、制定完善本公司各项安全管理制度并严格执行，组织召开安全会议、对员工进行安全教育培训、
5、组织安全自检自查、开展应急预案演练、开展隐患排查整治、定期进行安全自评工作。3、落实安全生产“三个必须”要求，完善公司内各部门的安全生产责任，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等；实施安全生产行政问责、“一票否决”、责任制落实情况的监督考核、奖励等制度。4、建立健全事故隐患排查治理、重大隐患风险评估和监控、隐患整改资金使用和隐患报告等工作制度；安全生产管理人员对企业安全生产状况进行经常性检查，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患；如实记录和通报事故隐患排查治理情况，每月按规定上报隐患排查治理情况，每半年进行隐患分析并上报。及时有效整改上级检查发现的、反馈督办的问题和隐患。5、落实企
6、业安全生产风险公告六条规定，抓好生产岗位风险点排查工作，作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施、报告电话等内容应在醒目位置予以公示告知；有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。6、强化职业病危害防治工作，按照有关规定，实施由专人负责的职业病因素日常监测，定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价；建立职业健康监护制度并开展职业健康体检；对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置设置警示标识和安全警示说明。7、制订和落实重大危险源的安全管理措施；单位使用的危险物品的容器、运输工具和特种设备，必须按国家有关规定经检测、检验合格，取得安全使用
7、证或者安全标志，方可使用。8、禁止使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备；生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一建筑物内；生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。9、依照有关法律、法规、规章和标准制定完善涵盖本公司生产经营全过程和全体从业人员的安全生产规章制度和操作规程。10、推进企业安全文化建设，加强安全生产宣传，及时报送有关安全生产工作信息和典型事例，每季度上报有关信息不少于5篇；组织开展和参与“安全生产月”、“安康杯”竞赛和职业病宣传周等活动；加强各级企业负责人和安管人员的安全生产知识和管理能力培训，特种作业人员依法参加专门
8、的安全作业培训、取得相应资格。11、抓好从业人员安全生产教育和培训工作，建立包含时间、内容、参加人员以及考核结果等情况的安全生产教育和培训档案，确保从业人员（包括派遣劳动者和实习学生等）具备必要的安全生产知识，熟悉和掌握有关安全生产规章制度和安全操作规程，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。12、积极推进安全生产标准化建设， 强化企业生产班组和生产岗位安全标准化建设，抓好持续改进工作；探索引进注册安全工程师或第三方专业服务机构指导、帮助企业建立规范、持续、有效的隐患排查治理工作制度和程序，从事安全生产管理工作，提升安全生产治理能力。13、保证安全生产所必需的资金投入，按规
9、定提取和使用安全生产费用，改善安全生产条件，落实建设项目“三同时”规定，实施“科技兴安”战略，按行业要求，扎实推进建筑工地、“两客一危”车辆、特种设备、危化品等动态监控的应用，以及化工生产经营企业事故连锁自控系统的应用。14、结合本公司实际、产业特点和中心工作，认真分析现状，查找薄弱环节，持续开展安全生产“打非治违”，坚决杜绝非法生产经营建设行为，严肃惩治“三违”行为。15、推进“三场所三企业”专项整治工作，严格落实法律、法规、规章和国家、行业、地方标准的规定，加强有关安全生产的制度建设和执行监督工作，推进企业全员、全方位、全过程的精细化安全生产管理工作。16、不得将生产经营项目、场所、设备发
10、包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人；生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；加强对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题，及时督促整改。17、依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员正确佩戴和使用。18、及时上报安全生产事故，不发生事故瞒报、迟报、漏报、谎报等行为；一旦发生事故，应当立即组织抢救，防止事故扩大，配合事故调查组工作；建立健全工伤事故和安全
11、责任事故的分析制度。修订、完善事故应急预案，按规定落实预案报备制度，根据公司特点，有针对性地按要求组织开展应急救援预案演练每年不少于1次。19、及时向集团公司报送嘉通集团系统安全生产情况月报表（见附件3）和安全生产月（半年、年）度情况分析及各项安全专项活动材料。第四章 安全生产考核第七条 安全生产考核期为每年1月1日至12月31日；考核目标按当年签订的嘉通集团系统安全生产管理目标责任书和各公司应承担的职责确定。考核分半年和全年度进行。第八条 集团公司成立由分管领导及有关部门人员组成的安全生产目标管理考核小组，具体负责安全生产考核工作。第九条 考核内容为安全生产管理工作考核与安全生产目标考核两项
12、（具体内容及评分标准分别见附件1、2），各占100分，总分200分。其考核等级确定如下：1、考核总得分在185分（含185分，下同）以上，且分项考核分中安全生产管理工作考核得分在90分（含90分，下同）以上、安全生产目标考核得分在95分（含95分，下同）以上为优秀；2、考核总得分在165分以上，且分项考核分中安全生产管理工作考核得分在80分以上、安全生产目标考核得分在85分以上为良好；3、考核总得分在140分以上，且分项考核分中安全生产管理工作得分在70分以上、安全生产目标考核得分在75分以上为合格；4、考核总得分在140分以下为不合格。以上各考核等级要同时分别满足总得分与分项得分两个条件，否
13、则下调一个等级。第十条 如发生性质严重、影响极坏、经济损失数额较大的责任事故，由集团公司安全生产管理目标考核小组提出处理意见，报集团公司安全生产领导小组审定。第十一条 所属各公司于年中和年度考核期满10日内将书面总结和考核自查评分材料报集团公司。第五章 安全生产风险抵押第十二条 所属各公司领导班子成员（不含集团公司领导兼职，下同）实行个人安全生产风险抵押金制度，风险押金由个人交纳。各公司与集团公司签订安全生产目标管理责任书后，十天内按以下标准上交集团公司：1、公司主要领导：交纳4000元；2、公司分管领导：交纳3000元；3、公司其他副职：交纳2000元。根据集团公司的发展需要，新纳入考核范围
14、的所属公司应交纳的个人安全风险抵押金金额参照以上相应标准执行。第十三条 市政府对集团公司安全生产目标考核按照与其签订的年度安全生产目标责任书和考核结果要求执行。第十四条 因退休、终止劳动合同或工作调动等原因离开公司的上述人员，离岗手续办妥后退回已交纳的安全生产风险抵押金。第十五条 个人交纳的安全风险抵押金返还时不计利息。第六章 考核奖罚第十六条 安全生产奖罚标准按以下方法确定：考核等级为优秀的，按当年安全基金交纳额全额奖励。考核等级为良好的，按当年安全基金交纳额的80%奖励。考核等级为合格的，按当年安全基金交纳额的50%奖励。考核等级为不合格的，全额扣罚当年交纳基金。第十七条 各公司班子成员安
15、全生产奖罚额度按以下标准计算：班子成员安全生产奖=本人交纳抵押金额度100%（优秀）或80%（良好）或0（合格）或-100%（不合格）当年实际在岗月份/12。考核等级为合格的，不奖不罚，第二年不需重新交纳安全风险抵押金。考核等级为不合格的，全额扣罚班子成员交纳的安全风险抵押金，第二年需重新交纳相应标准的安全风险抵押金。第十八条 没有实质性生产经营工作内容的公司和成立不足一年的公司考核奖励减半或不进行考核。第十九条 安全生产奖根据年度目标考核情况，按标准从集团公司安全生产基金中提取（具体详见嘉通集团系统安全生产基金实施办法），主要用于奖励所属各公司的主要领导、分管领导、其他副职；安全职能部门、专职安全员等相关人员；下一管理层级的主要负责人、分管领导和相关人员。各公司安全生产奖扣除班子成员安全生产奖后的余额按以上奖励范围由各公司自行分配。第二十条 各公司奖励分配与处罚情况报集团公司备案。第七章 附 则第二十一条 本办法由集团公司安全营运管理部（安全办）负责解释。第二十二条 本办法自二一五年起施行，原安全生产目标考核办法同时废止。 附件：1.嘉通集团系统安全生产管理工作考核表 2.嘉通集团系统安全生产目标考核
