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1、医院项目集中采购监督管理规定医院项目集中采购监督管理办法（试行）为进一步加大对基本建设项目和大宗物资采购的监督管理力度，充 分发挥纪检监察部门的监管职能作用，按照惩防体系建设要求，根 据政府采购法、招投标法和政府采购货物和服务招投标 管理办法、咸阳市政府采购实施办法、咸阳市人民政府办 公室进一步加强政府采购管理工作的意见等相关法规文件，结合 医院采购工作的实际，制定本办法。第一条本办法所称项目集中采购活动是指医院组织的基本建设项目 和大宗物资（服务）采购（以下简称“项目”），包括：基建工 程、改造工程和装修工程的采购；大型设备、大宗医用耗材采购； 金额较大的大宗物资的采购；服务的采购。第二条院
2、纪委、监察室负责牵头组织、协调对项目集中采购活动 （以下简称“采购活动”）的监督工作。监督人员监督检查参与采 购活动的相关人员和采购过程，对采购活动具有参与权、咨询权、 检查权、监督权和建议权。第三条纪检部门工作人员本着立足服务，着眼防范，强化监督，注 重查处，确保公开、公正、公平的原则，对采购活动实施监督，并 开展以下工作：（一）积极发挥能动作用，协助医院抓好采购和项目建设中的反腐 倡廉工作。协助建立和完善廉政制度，建立健全监督体系，加强对 关键岗位、关键环节和关键人员的监督，督促抓好有关廉政规定的 落实。（二）对采购活动进行全过程监督。采取提前了解、过程参与、一 般抽查、会同有关部门联合检
3、查等方法，对采购活动的事前、事 中、事后各环节进行全面监督。（三）参与对招投标工作的保密措施、评标方案、工作纪律的制 定，并对招投标信息发布、资格预审、招标文件编制、开标、评 标、定标等环节的工作过程和落实相关纪律规范的情况进行重点监 督。发现违反工作程序或工作纪律的，立即责成招标单位纠正，拒 不纠正的可立即要求采购人暂停或中止招标活动。对于违反政策法 规、弄虚作假、暗箱操作、泄密、围标、串标等行为，立即向纪委 报告，并依法依纪追究相关人员的责任，涉及犯罪的移交司法机关 处理。（四）认真受理群众对有关参与采购活动的部门和人员违反廉政规 定的举报，并按照干部隶属关系进行查处。（五）加强对采购单位
4、履约情况的监督检查。积极督促采购单 位加强对项目建设资金安全和有效使用的管理，提高使用效益。（六）坚持原则，参与监督但不干涉和影响正常采购活动；不 接受采购单位或相关企业的宴请及礼品、礼金、有价证券，不参与 可能影响公正履行职责的娱乐活动；带头遵守法律法规，自觉接受 医院和社会群众的监督；严格保密纪律，自觉遵守保密制度。第四条采购执行部门和纪检监察部门应主动相互协调、密切配合， 在项目按程序经审批确定后，及时通报、交流信息使纪检监察部门 掌握项目情况。第五条在项目执行运作时，项目执行部门要提前以书面告知纪检监 察部门项目基本情况，包括项目名称、项目种类、项目运作方式、 时间、地点和参加人员等。
5、主动将采购活动的相关事宜及时通报纪 检监察部门。履行填写采购工作监督备案表手续，要求从事采 购活动的具体工作人员认真填写项目资金采购全程（事前、事 中、事后）记录表，并及时将各种表格交纪检监察部门存档，主 动接受和配合纪检监察部门的监督和检查，确保依法采购，阳光操 作，防止违纪违法行为的发生。第六条纪检监察部门在接到执行部门的采购工作监督备案表和 项目资金采购事前记录表后，要及时安排工作人员（以下称 “监督人员”）参加，并告知执行部门。第七条监督人员要认真履行职责，积极主动参与并及时了解项目的 有关情况。执行部门要主动配合监督人员的工作，向其提供所需要 的资料。第八条招投标项目在开标前，监督人
6、员应与采购人、代理机构共同 抽取评标专家，并保管专家名单。第九条招投标项目在开标时，监督人员应现场监督开标运作全过 程：确认各投标方代表是否到场，检查标书的密封情况，监督开 封、唱标，并在开标结果表上签字，证明此开标结果有效。第十条在评标过程中监督人员应现场监督专家组人员评标：宣布评 标纪律和保密措施，重申低价中标的基本原则，并监督实施。监督 人员有权对认为有违反纪律的行为进行制止。第十一条采取竞争性谈判方式采购的，竞争性商务谈判可在技术谈 判后进行，监督人员应监督竞争性谈判全过程，督促谈判人员严守 纪律，确保公正。监督人员有权对认为有违反纪律的行为进行制 止。第十二条评标结束后，监督人员要监督招标代理机构和采购单位对 招标结果进行公示，受理相关质询、投诉和举报，并协调答复和查 处。执行部门及时填写、上交项目资金采购事中记录表 第十三条评标结果公示期满后，监督人员要督促采购单位及时与中 标单位签订采购协议（合同）和廉洁协议（也可做为采购协议主要 内容之一），并监督双方严格履约。采购活动结束后，执行部门要 组织对采购活动验收检查，及时填写上报项目资金采购事后记录 表。
