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1、 第四部分 投资环境第一节 概况 自贡市大安区位于市域东北部，1953年建立自贡市大坟堡区；1955年8月经省政府批准改称大安区至今。全区辖9镇3乡4街道，幅员面积400平方公里，总人口45.98万，素有“恐龙之乡”、“江姐故里”的称号，是自贡城市中心区的重要组成部分、传统工业基地、农副产品供应基地和文化旅游区，全国基层就业和社会保障服务设施建设试点区。 江姐故里大安区，位于自贡市东北部，是自贡城市中心区的重要组成部分、传统工业基地、农副产品供应基地和文化旅游区，全国基层就业和社会保障服务设施建设试点区。辖9镇3乡4街道，幅员面积400平方公里，总人口45.98万。大安三面环抱自贡城区，东南与
2、富顺县接壤，东北与内江市东兴区毗邻，西北与威远县连接，西南与贡井区、沿滩区相接，内昆铁路纵横境内，内宜高速公路绕区而达，半小时可至内江、宜宾，是自贡广引八方宾朋的“东大门”、构建区域中心城市的“核心区”。第二节 沿革 一、政区沿革大安区原属富顺县，1939年属自贡市之辖。解放后，经几次区划调整，1953年建立自贡市大坟堡区。1955年8月，经四川省人民政府批准改称大安区，沿袭至今。二、历史沿革 1953年建大坟堡区，1955年更名大安区，1957年并入自流井区，1961年析建大安区。 1997年，大安区面积254.5平方千米，人口32.5万，辖4个街道、6个镇、8个乡：龙井街道、大安街道、马冲
3、口街道、凉高山街道、新店镇、何市镇、三多寨镇、团结镇、胜利镇、大山铺镇、凤凰乡、红旗乡、和平乡、新民乡、新胜乡、鸳鸯乡、永和乡、永嘉乡。区政府驻龙井街广华路。 2000年，根据第五次人口普查数据，总人口358977人，其中： 大安街道 24697 、龙井街道 34532、 马冲口街道 28197、 凉高山街道 15082 、大山铺镇 23682 、胜利镇 13101、 团结镇 14495、 三多寨镇 16242 、何市镇 23693、 新店镇 17774、 新民乡 17087、 新胜乡 13969 、鸳鸯乡 11544 、永和乡 12260 、永嘉乡 12826 和平乡 15864、 红旗乡
4、5397、 凤凰乡 18679、 丹桂虚拟街道 39856。 2004年，大安区辖4个街道（大安街、龙井街、马冲口街、凉高山街）、6个镇（何市、大山铺、新店、团结、三多寨、新民）、4个乡（凤凰、红旗、和平、永嘉）。 2005年6月15日，国务院批准（国函200552号）批准调整自贡市部分行政区划：将大安区的红旗乡划归自流井区管辖；将富顺县的庙坝镇、牛佛镇、回龙镇划归大安区管辖。调整前，面积255平方千米，人口36万（2002年）。调整后，面积398.81平方千米，人口442661人。（户籍总人口44.30万人，其中农业人口28.41万人。）第三节 自然地理 大安区境内面积最大的河流为釜溪河，境
5、内总长41.50公里。境内建有两座水库，为农业生产提供了灌溉便利，全区有效灌溉面积8.16万亩。 大安区年平均气温17.8。境内系四川盆地南部丘陵区，群丘起伏连绵，北高南低，海拔在27.33451米之间气候条件优越，属亚热带湿润季风气候。四季分明，无霜期长，雨水充足。第四节 资源一、自然资源大安区系四川南部丘陵区，群丘起伏连绵，北高南低，系丘陵地貌类型。 气候条件优越，属亚热带湿润气候，四季分明，无霜期长，雨量充足。境内地下矿藏丰富，已探明的有岩盐、卤水、天然气、石灰石、石料、型沙、河沙、页岩、粘土等近200余种，以岩盐、卤水、天然气著称。境内河流属沱江水系的一、二级支流。釜溪河流域为其一级支
6、流，威远河、长滩河流域属其二级支流。 二、农业资源大安区粮食作物以水稻、玉米、红苕、小麦为主，经济作物以油、麻、蔗、灯草为主，经济林以柑桔、梨、桃、橙，早香柚等著称。蔬菜种植品种繁多，有11个大类约170多个品种，尤以二叶子韭黄、葱黄、大白菜、辣椒、生姜、白萝卜、蕉藕闻名于市内外。饲养畜禽计40余个品种，以猪、牛、奶牛、山羊、鸡、鸭、鹅、兔为主。第五节 人文自然景观文旅资源得天独厚。大安被誉为“龙之乡”、“盐之都”。张爱萍将军亲题“恐龙奇观”的恐龙博物馆，是全国首个、亚洲最大恐龙遗址博物馆，名列“中国旅游胜地四十佳”；“戟指蓝天、叩问大地”的燊海井开凿于清道光15年(公元1835年) ，是世界
7、第一口人工开凿超千米深 井，全国唯一保持传统制盐 工艺的盐井；长山岭硅化木被誉为“大自然的纪念碑”；中国的丹娘革命烈士江竹筠出生地大山铺江姐村，是革命教育基地、红色旅游圣地。独具魅力的恐龙、井盐、红色文化，配与“川南古寨”三多寨、碧绿葱翠的青龙湖、花团锦蔟的北环路花卉园等自然风光，形成了自贡东部精品旅游走廊。人杰地灵的大安区英才辈出：曾与彭德怀元帅并肩战斗的邓萍烈士、著名表演艺术家陈戈都是大安人。第六节 发展一、经济发展近年来，大安区按照“工业强区、商旅活区”发展战略，以大安工业集中区和川南现代服务业发 展园区为载体，大力推进产业结构调整。目前，辖区已形成机械、新材料、电子、医药、化工、农副产
8、品加工等六大支柱产业，规模以上企业达100余户，华西能源、川润股份、川力实业等32户企业产值超亿元。支柱、骨干、潜力三级企业的着力培育，形成了良好的梯次发展格局，多次获国家、省、市表彰，获“四川省中小企业发展基地县”、“全省科普示范县(市、区)”等殊荣；川南建材、汽贸汽配等专业市场呈现良性发展态势，江姐故居打造、江姐生态园和川南民俗文化展览馆建设成效明显，红色旅游、生态旅游展现活力，大山铺镇被命名为全省“生态旅游百佳乡 (镇)”。二、二三产业发展 近年来，大安区按照“工业强区、商旅活区”发展战略，以大安工业集中区和川南现代服务业发展园区为载体，大力推进产业结构调整。目前，辖区已形成机械、新材料
9、、电子、医药、化工、农副产品加工等六大支柱产业，规模以上企业达100余户，华西能源、川润股份、川力实业等32户企业产值超亿元。支柱、骨干、潜力三级企业的着力培育，形成了良好的梯次发展格局，多次获国家、省、市表彰，获“四川省中小企业发展基地县”、“全省科普示范县（市、区）”等殊荣；川南建材、汽贸汽配等专业市场呈现良性发展态势，江姐故居打造、江姐生态园和川南民俗文化展览馆建设成效明显，红色旅游、生态旅游展现活力，大山铺镇被命名为全省“生态旅游百佳乡 （镇）”。三、统筹城乡发展大安区在2008年被省、市列入城乡综合配套改革重点突破区，其示范效应也逐渐显现。近年来，大力发展“川南肉牛之乡”、“川南肉兔
10、之乡”、“川南花椒之乡”和“中国观赏鱼繁育基地”等农业特色产业，成效显著。仅2009年全年出栏肉牛4.11万头、肉兔510万只，新增花椒种植规模1.1万亩，产销观赏鱼3200万尾。不断提升农业组织化程度，新增省级龙头企业1户、区级龙头企业3户；新培育各类农民专合组织27个 ，国家、省、市各级示范专业合作组织8个。实施农村劳务培训2万人次，输出农村劳动力8.51万人，实现劳务收入6.94亿元。北环路沿线的假日休闲观光农业有力促进了农村发展、农民增收。 四、发展环境随着成自泸赤高速公路大安段、(燊）海(井)(恐)龙(馆)路改造、东环线等省市区重点城市基础设施和交通基础设施相继开工建设，城镇基础设施
11、日趋完善。全区 公路里程达1403.4公里，实现“乡乡通水泥路、村村通公路”。大力优化发展软环境，坚持“只设路标、不设路障”，制定了投资代理服务办法、检查企业审批办法、处罚企业审批办法、集中收费管理办法、企业投诉处理办法，推行投资代理服务制、检查企业审批制、处罚企业审批制、集中收费管理制、企业投诉受理制，为投资者营造了安全、和谐、融洽、舒心的创业环境。第七节 经济概况大安区位于千年盐都自贡东北部的老工业城区，境内的“大坟堡”解放前就是自贡市产盐的主要集聚地。世界第一口采用传统冲击式顿钻凿井法凿成的超千米盐井燊海井，以盐都历史见证人的身份，曾向亲临视察的胡锦涛总书记诉说过老工业城区盐业的鼎盛。
12、一、工业大安这一老工业城区的区位优势明显，境内拥有东锅、鸿化、汇维仕、聚酯、硬合、大西洋、炭研院等一批市级骨干企业，对全区工业发展起到了相当的辐射拉动作用。有丰富的盐卤、基础化工原料、沙、石、水等资源和比较好的产业基础，初步形成了机械工业、化工工业、新材料化纤工业、医药工业、农产品加工产业等支柱产业，有领先的技术优势和人才优势，干部群众“盼工业发展、思工业发展、加快工业发展”的愿望强烈，干劲很足，发展工业的氛围浓厚。 “十五”期末，全区工业企业551户，实现工业总产值44.38亿元，增加值12.37亿元，占GDP的26.47%。其中规模以上工业企业总户数由2000年的21户增加到2005年的5
13、4户，净增33户，规模工业企业户数总量位居全市各区县第一。实现规模工业总产值23.43亿元，比上年增长64.61%，年均增长52.82%，比2000年增长7.34倍，占全部工业总产值的56.56%，比“九五”期提高28.96个百分点，规模工业总量突破历史新高，跃居区县第一，规模工业总产值完成进度也位居区县第一；实现规模工业增加值6.79亿元，同比增长53.6%，其绝对值和增幅均位居区县第一；实现规模工业销售收入22.43亿元，同比增长76.63%，位居区县第一；规模以上工业利润由2000年的381万元提高到2005年的6015万元，其利润总量位居区县第一。工业固定资产投入后劲加快，全区工业技术
14、改造完成总量1.4亿元，位居区县第一。工业对全区经济增长的贡献率达66.5%，显示了工业引擎的能量。“十五”期的迅猛发展已为“十一五”期的工业发展奠定了雄厚基础和巨大潜力，全区步入了由工业化初期加速向工业化中期过渡的重要阶段。 该区以规模企业培育为重点，着力构建机械工业、化工工业、新材料化纤工业、医药工业、高新产业、农产品加工产业等“六大产业支柱”，既提高工业抗风险能力，又构成大安科学合理的工业经济结构。 二、农业大安区地处自贡市城郊、环抱自贡市城区，幅员面积255.88平方公里，总人口33.90万人，其中农业人口18.80万人，耕地面积12.12万亩，其中田6.10万亩，土6.02万亩。20
15、03年全区工农业总产值实现33.56亿元，其中：农业增加值3.02亿元。种植业产值占49.2%（经济作物产值的比重为63.1%），牧业产值占6.8%，渔业产值占0.4%，林业产值占0.6%。粮食产量6.03万吨，水果产量2948吨，蔬菜产量13.36万吨，农村社会经济农民可支配收入2446元。 近年来，大安区以市场为导向，因势利导、因地制宜，大力推进农业产业结构的战略性调整，农业得到全面发展；“九五”末期，种植业中粮食作物、经济作物和饲料作物种植结构比例已由“八五”末期的72:25:3调整到65:30:5，粮经产值比45:55；实现了农业结构以经济作物和养殖业为主的城郊型农业结构的转变；主要农
16、产品产量、品质和效益持续稳定增长，且基本能适应市场需要，实现了农副产品的产销协调和有效供给，使大安区成为自贡市最重要的以蔬菜、水果、花卉、草编为这的商品生产基地和农副产品集散中心，城市型高效特色农业开始起步。 第八节 招商引资不断加大招商引资力度。2005年引进了77个工业项目，其中100万元以上的工业项目33个、1000万元以上的3个；辖区内引进到位市外资金3.65亿元，其中引进到位省外资金3.16亿元、外资415万美元，均提前超额完成全年目标任务，位居全市各区县第一。该区引进香港蜀粉末新材料公司外资项目、总投资（三期工程）达1250万美元的自贡古今蜀公司钴粉生产线亚洲第一大钴粉生产线，于2005年9月在该区正式建成投产，首批钴粉合格产品直接发运美国。 大
