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1、主任在农村信用社（银行）旺季工作会议上的讲话提高认识 扎实工作全面完成今年各项工作任务在全省农村信用社旺季工作会议上的讲话同志们：这次旺季工作会议是在全省深化农村信用社改革新形势下召开的一次十分重要的会议，主要任务是分析和把握今年旺季工作形势和特点，研究部署旺季期间的各项工作，促进全省农村信用社改革与发展。下面，我代表省联社讲几点意见。一、前九个月工作进展顺利，为旺季工作奠定了良好基础年初以来，全省农村信用社在省委、省政府的领导下，按照年初工作座谈会及上半年工作总结会议要求，一手抓经营，一手抓改革，各项工作进展顺利并收到良好效果。从经营方面看，积极筹措资金，强化经营管理，努力增收节支，业务经营
2、成效显著。一是积极组织资金，经营实力增强。截止9月末，各项存款余额315.7亿元，比年初增加28亿元，增幅为9.8%，完成计划的79%；新增股金21亿元，完成计划的140%；从域外拆借资金9.2亿元，同比增加6.5亿元；使用人民银行支农再贷款35.9亿元，同比增加5.5亿元。通过上述措施，共筹集资金94.1亿元。二是强化经营管理，资金运营良好。19月份，各项贷款累放197.3亿元，同比增加65.6亿元，其中农业贷款累放127.8亿元，同比增加45.5亿元，农业贷款累放占各项贷款累放的64.8%，同比提高2.4个百分点；9月末全省各项贷款余额271.4亿元，比年初增加77.4亿元，同比多增加37
3、.4亿元。在农业贷款投向上，累计发放粮食生产贷款71.8亿元，同比增加25.1亿元，占农业贷款累放的56.2%；累计发放产业结构调整贷款54.5亿元，同比增加19.7亿元，占农业贷款累放的42.6%。其中养殖业贷款累放28.9亿元，比同期多投放11.4亿元；经济作物贷款累放21.9亿元，比同期多投放7.5亿元。在农业贷款方式上，以农户小额信用贷款和农户联保贷款为主，19月份，累计发放以上两种贷款83.3亿元，同比增加26亿元，占农业贷款累放的65.1%。在管好新增贷款的同时，加大了不良贷款清收力度，19月，除票据置换因素外，实际清收不良贷款1.6亿元，同时组织清收表外不良资产1178万元，共计
4、完成清收计划的42.5%。三是努力增加收入，经营成效显著。前9个月，实现总收入89,395万元，同比增收30,557万元，增幅为51.9%，其中贷款利息收入59,558万元，同比增收21,420万元，占总收入的66.7%；总支出128,701万元，同比增加11,557万元。盈余社126个，同比增加101个，盈余面14.6%，同比提高11.7个百分点，盈余额10,013万元，同比多盈余8,792万元；同比减亏10,208万元。总之，各项业务工作进展比较理想。从改革方面看，全省深化农村信用社改革试点工作进展顺利，给旺季工作增添了新的动力。一方面，进一步明晰产权，规范股权结构，股本金趋于稳定，产权制
5、度改革试点工作扎实推进；另一方面，由于改革扶持政策逐步到位，内部制度逐步完善，新的体制和机制呈现出新的生机和活力，农村信用社经营状况逐步改善。截止9月末，全省50家县（市）联社已全部得到央行发行的专项票据，额度为48.7亿元，其中用于置换不良贷款35.3亿元，置换历年亏损挂帐13.4亿元。虽然前9个月各项工作稳步推进，但还存在一些不容忽视的问题。一是信贷资产存在一定风险。据调查统计，全省农村信用社500万元以上大额贷款407笔，金额35.04亿元，其中2002年以后新发放的贷款367笔，金额32.63亿元。对于上述单户大额贷款缺乏必要的跟踪监控等管理措施，潜在风险较大。另外，由于贷款约期不合理
6、、贷款占用形态不实问题，部分贷款不能按期收回，成为信贷经营中的又一风险隐患。二是抵债资产处置困难，损失较大。到9月末，全省待处理抵债资产余额13.8亿元，70%的资产变现困难，财务风险较大。三是资金营运不合理。今年存款增长缓慢，到9月末全省存款仅增加28亿元，增量和增幅均小于同期水平，而贷款净增加77.4亿元。由于资金筹措渠道单一，存款增量远远落后于信贷投放增量，个别地区存贷逆差日趋突出，资金供求矛盾制约着业务经营健康发展。四是股金管理不尽规范，股权结构不够合理。个别信用社的股金证没有统一，股金管理中存在一定漏洞；多数信用社投资股很少或没有投资股，股金缺乏稳定性。五是个别信用社资本充足率过高，
7、分红压力大。据了解，有的信用社资本充足率达到了20%以上，主要是股本金过多，原因是开展增资扩股时没有进行严密测算或招股方式偏离实际；有的信用社对入股社员提供的有关信息过于乐观；还有的信用社脱离自身的资金能力承诺入股社员“贷款额度高比例放宽”，加大了信贷资金缺口。对于上述问题，我们必须高度重视，认真研究，抓紧时间加以解决。二、今年旺季工作的形势和特点总体上看，今年全省农村信用社旺季工作面临的形势较好。具体呈现以下几个特点：第一，农村经济形势好于往年。今年全省农业生产增势强劲，呈现出农民增收、农业增效和农村经济繁荣的大好形势。一是农民政策性收入增加。落实了对种粮农民补贴政策和良种补贴政策，全省农民
8、得到国家直接补贴15.5亿元，得到良种补贴1.72亿元；开展免征农业税试点工作，减免农业税收14.9亿元。通过“一免两补”，全省农民政策性增收32.1亿元。二是粮食大幅增收。在中央政策引导下，农民种粮积极性提高，加大了农业投入，加之今年全省大部分地区没有发生严重的自然灾害，粮食产量大幅增加。据调查，今年全省粮食种植面积较上年增加217万亩，粮食总产量将超过500亿斤，比去年实际产量增加50亿斤以上，增长11.1%，预计全省粮食收入将实现265亿元，比去年增加32.7亿元。三是农村各业全面发展。积极推进农业产业结构调整，大力支持农村产业化经营基地建设，农村经济增长方式发生转变，畜牧业、农产品加工
9、业、劳务输出业等多业并举，个别地区主导产业突出，由于农村信用社连续两年大幅度增加产业结构调整贷款投放，农民增收渠道拓宽，综合效益已初步显现。据调查预测，今年全省产业结构调整总收入将达到397.2亿元以上，较上年增长74.5亿元。总体上看，今年农业收入将稳中有升，预计实现694.3亿元，比去年增加139.3亿元，农民人均纯收入将达到3000元以上，打破连续多年低于全国平均水平的局面。由于农业增产增收，旺季“两收一存”工作潜力很大，总体形势好于往年。第二，旺季工作内外环境明显改善。从内部来看，省联社成立后，加强内控制度建设，管理工作逐步规范，干部职工依法合规经营意识增强，经营管理水平进一步提高；各
10、项改革扶持政策逐步得到落实，农村信用社经营状况进一步改善；通过完善法人治理结构，落实经营管理责任制，改善激励机制，全省农村信用社干部职工信心十足，工作更加积极主动。从外部环境看，一是农村信用社交由省级政府管理，管理责任进一步明确，各级党委、政府及有关部门更加重视农村信用社的改革与发展。在资金组织、增资扩股、清理回收贷款以及开展支农工作等方面加大了对农村信用社的支持力度。二是几年来大力开展信用工程建设，农村信用环境逐年好转，农民的信用观念明显增强，还贷付息意识显著提高。三是由于取消了对农民的多项税费征缴，避免了农民收入多家争嘴问题，农民偿贷能力进一步增强。四是今年全省粮食库容充足，国家将加大粮食
11、收购力度，有利于粮食变现。第三，收贷工作基础扎实。省联社成立后，认真贯彻落实“小额、分散”的信贷投放理念，贷款发放“不傍大款”、“不垒大户”，大额贷款得到了有效控制，小额贷款占比大幅提高，信贷管理中的风险防范意识明显增强，今年新增贷款质量明显好于往年，有利于旺季收贷收息工作。一是农业贷款占比大。到9月末，年末前到期贷款余额131.3亿元，其中农业贷款余额93.4亿元，占比为71.1%。农业贷款增加，使信贷资金风险得到弱化，有利于信贷资金按期回笼。二是加强了对其他类贷款的管理。非农业贷款实行抵押和质押方式，资金安全得到有效保障。三是正常贷款增加。到9月末，全省农村信用社正常贷款余额249亿元，同
12、比增加86.4亿元，占各项贷款的91.9%，同比提高22.4个百分点，为旺季收贷工作打下了良好基础。第四，旺季工作准备充分。根据贷款投放量大的实际，大部分信用社提前进行了旺季调查、预约收贷、收息和吸储工作；大部分地区结合当地产业特点，提前进入旺季；对于个别产业结构调整和产业化经营贷款项目，做到了合理约期，常放常收，常年旺季。到9月末，全省农村信用社各项贷款累收84.6亿元，同比增加28.3亿元，贷款利息收入5.9亿元，同比增加2.1亿元。虽然今年旺季总体形势看好，但也存在着一些不利因素。一是今年贷款投放量大，收贷工作相对集中，增加了旺季工作量。二是随着粮食市场放开，农民售粮渠道增加，销售时间分
13、散，加之受去年粮价先低后高的变动影响，今年将出现农民持粮待价惜售的情况，粮食销售时间延长，跟踪农民收入难度加大。三是农业收入不均衡，个别地区农业受灾，农民收入减少，不利于旺季工作。四是个别信用社信贷管理偏松，贷款风险较大，当年到期贷款回笼难度也大，部分贷款不能按期回笼。五是旺季期间需要做有关改革的大量工作，如改善股权结构、落实分红政策、统一法人社以及关于票据兑付的相关工作等。六是粮食变现的不确定性，农发行粮食收购资金的具体情况尚未确定；粮食市场价格变化对农民收入的影响；粮食增收，可能会出现卖粮难问题等。这些不利因素势必影响全省农村信用社旺季工作的顺利开展。对此，我们要有足够的思想认识，丰年思危
14、，积极采取有效措施，研究应对存在的困难和可能出现的新问题，确保旺季工作和改革工作全面推进。三、统一思想，提高认识，全面完成旺季工作任务根据今年旺季工作的总体形势和特点，结合全省实际，确定今年旺季工作的指导思想是：认真贯彻落实十六届四中全会和国务院深化农村信用社改革试点工作会议精神，以改革为主线，以增收为目标，全力回收到、逾期贷款，努力改善经营状况，积极组织资金，增强自身实力，在稳步推进改革中全面超额完成今年各项指标。按照上述指导思想，结合前9个月工作情况，今年要完成的主要工作目标是：年末实现盈余10,000元以上；盈余面达到73%以上；不良贷款下降4亿元以上；各项存款增长40亿元以上；投资股额
15、度达到15亿元以上；资本充足充达到4以上。为实现上述目标，今年旺季要做好以下几项工作：（一）提高对旺季工作重要性的认识。从理念上讲，农村信用社经营一年四季不分淡旺季，但从客观上看，第四季度仍然是农村信用社收贷收息的旺季。因此，旺季工作依然是农村信用社经营管理中的重要环节，也是当前稳步推进改革急需做好的一项重要工作。全省农村信用社要正确认识做好今年旺季工作的特殊意义，增强改革关键时期做好旺季工作的紧迫感和责任感。第一，旺季工作将直影响改革成效。旺季期间的收贷收息情况、不良资产清理活化情况、信贷资产质量改善情况及股本金结构的规范程度将直接影响改革工作，关系到专项票据能否按期兑付，关系到产权制度改革
16、能否顺利进行。因此，要抓住改革有利时机，结合旺季工作解决好自身存在的问题，是今年旺季工作不同于往年的一个新特点，也是今年旺季工作的重要性所在。第二，旺季工作将直接影响农村信用社全年经营成果。年初工作座谈会提出“效益是目标”的经营理念，将主要通过旺季工作来体现。因此，要下功夫做好旺季收贷收息工作，切实强化增收节支措施，靠增盈逐步消化尚存的历史包袱，促进业务经营良性运转。第三，旺季工作将直接影响明年支农工作。随着农业和农村经济的发展，农业生产资金需求逐年加大，如果旺季期间不能组织好信贷资金回笼，将难以满足明年农业生产的资金需求。因此，要做好旺季“两收一存”工作，增强农村信用社支农资金实力。（二）全力组织回收到期贷款。今年贷款投放量大，特别是农业贷款，主要集中在第四季度到期，全省农村信用社要把贷款回收工作作为旺季工作的重中之重，切实抓好。一是积极主动，全面进入旺季工作状态。要深入细致地开展调查，认真分析研究农民收入渠道及贷款回收的难易程度，结合实际有针对性地开展旺季工作。信贷人员要结合各
