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1、哈尔滨枢纽改造工程指挥部工作职责哈枢指综2011第1号第一条为加强哈尔滨枢纽改造工程的建设管理，提高铁路管理水平，明确指挥部内部 各部改造职责，根据铁路建设项目管理指南（试行）（建建 200772号）和有关规定, 制定本职责。第二条指挥部设综合部、计划财务部、工程管理部、安全质量部、物资设备部。第三条指挥部职责1 .执行国家法律法规和铁道部规章制度，按照铁路建设程序，编制工程项目建设实施计划并组织实施，对安全、质量、工期、投资控制及环保水保等承担相应责任。2 .组织勘察工作，审查勘察大纲，验收勘察资料，参与初步设计文件初审，组织施工 图设计、审核施工图。3 .组织优化施工组织方案，编制施工组织
2、设计， 制定既有线施工实施方案和安全措施，组织设计交底，负责开工准备，办理批准单项工程开工手续。4 .落实铁道部、铁路局与有关方面签订的协议，及时办理环保水保、用地预审和审批的报批手续，及时完成征地拆迁工作，组织落实好环保、水保、地质灾害评估、压矿评估、 防洪影响评估等相关工作。5 .组织建设项目的勘察设计、施工、监理和重要物资设备招标工作。6 .硬化合同管理，完善验工计价审核程序，健全会签责任制和定额、计量、核算管理 制度，提出拨款建议。7 .按规定编报工程项目年度投资计划，并严格按批准的投资计划组织实施。8 .严格执行财务管理规定，按时上报资金预算建议，规范使用和管理建设资金，严格 控制投
3、资。9 .健全施工现场质量、 安全管理体系，建立事故处置机制， 监督参建单位严格执行国 家、铁道部有关质量法律法规、标准规章，及时报告质量、安全事故，组织或参与质量、安 全事故的调查和处理，组织既有线施工安全培训。10 .负责办理质量安全监督手续，自觉接受质量安全监督机构的监督。11 .及时协调解决工程建设中出现的问题，按规定审查n类变更设计，提出I类变更设计处理意见。12 .按时上报工作计划、工作信息和统计报表，负责竣工验收的前期准备工作，编制 竣工文件、竣工决算和工作总结。13 .及时、规范办理资产移交、文件归档和档案移交。14 .负责质量信誉评价的日常检查。15 .加强党建和思想政治工作
4、，建立健全党风廉政建设责任制，强化干部教育管理， 积极开展各种创优活动。16 .完成上级交办的其它任务。第四条综合部职责1 .负责日常行政管理、党群工作，做好信息的上传下达，统筹协调各部门工作，催办 和督查重要事项的执行情况。2 .做好信息调研，及时掌握指挥部各类工作动态，畅通信息渠道，负责信息管理系统 建设和日常管理维护工作。3 .组织或参与指挥部有关文电的起草工作，负责公文、文档的收发、登记、呈批、传 阅、催办、缮印和指挥部发文的审核工作。负责文件的分类、立卷、归档工作。4 .负责机要、保密和印鉴管理工作。5 .负责会务组织工作。组织或指导其他部门做好会议筹备、会议记录以及相关文件整 理等
5、工作。6 .负责宣传报道工作，收集整理工程建设的有关影像资料和相关信息。负责编写大事 记，做好指挥部史志管理工作。7 .负责外事接待工作。8 .负责人事管理工作，做好人员的考察、调配和日常考核、奖惩、培训以及专业技术 职务评聘等工作。9 .负责劳动工资、劳动合同、年金、医保的日常管理工作。10 .负责办公用品、设备的购置、发放、日常维护工作。11 .负责职工生活后勤保障和车辆管理工作。12 .负责信访和综合治理工作。13 .负责计划生育的日常管理工作。14 .完成上级交办的其他工作。第五条计划财务部职责1 .建立健全内部控制制度和牵制制度以及保密制度、安全制度和廉政制度。2 .严格执行国有建设
6、单位会计制度和企业会计制度及其它相关规定，规范本 部门的会计核算。3 .根据已完成工作量、验工计价、合同和预计完成情况，向铁路局提报年度资金预算 和资金拨付申请，每月定期同相关部门对完成工作量和验工计价进行核对。认真执行大额资金联签制度，科学、合理筹措和使用债务性资金，保证建设资金的安全。4 .根据合同、验工计价、发票等资料，办理工程资金、征迁补偿及物资设备预备款的 拨付，结算和清算。5 .按合同约定，监督、检查拨付参建单位项目资金的使用情况，防止参建单位挪用、 转移建设资金，确保项目建设顺利进行。6 .参与项目建设中甲供、甲控物资设备的招标采购工作。7 .参与各项合同的签订，明确将资金监管的
7、内容、措施纳入到合同条款中，通过与开 户银行签定帐户监管协议或建立网上银行查询系统等措施，对施工、设计、监理等单位 建设资金使用情况进行实时监控，防止建设资金被挪用、转移、流失和浪费，确保资金正常使用。将拖欠工程款和农民工工资等事项纳入承发包合同管理，在铁路建设项目招标时予以明确，避免铁路建设项目拖欠工程款和农民工工资。8 .项目验收后及时办理固定资产移交工作，保证资产完整。9 .及时编报快速月报、 财务决算和竣工财务决算，定期进行经济活动分析。定期进行 财产物资清查。10 .加强财务信息化、会计基础工作规范化和财会人员继续教育、培训工作。11 .负责与银行、税务等相关部门的协调、协作。12
8、.办理项目后期收尾工程和会计档案等资料的移交工作。13 .负责内部财务监察和审计工作，依法接受上级审计和检查， 及时整改发现的问题。14 .负责提报建设管理费使用计划，实时监控，办理费用报销、工资发放和计提各项 福利费用等工作。15 .负责职工社保、医保、企业年金、公积金及失业保险金的交缴工作。16 .完成上级交办的其他工作。第六条工程管理部职责1 .负责工程勘察设计管理工作。及时组织施工图设计审核和施工图投资检算工作，参与初步设计初审。2 .负责监督检查勘察设计进度和设计单位执行鉴定意见情况，督促设计单位做好优化设计工作。对勘察设计和技术咨询进行日常管理和考核，组织施工图设计考核工作， 制定
9、有关技术管理办法、技术管理程序和相关考核制度。3 .负责组织建设项目环保、水保、地质灾害评估、压矿评估、防洪影响评估等资料的 汇总、报批工作；负责组织施工期间的环境保护和水土保持措施的落实工作。4 .负责对外协调的管理工作。5 .负责全线征地拆迁和建设协调工作，办理建设项目用地预审、报批相关手续，负责征地拆迁和地亩竣工资料的组卷交验工作，负责征地拆迁计价的审核工作。6 .负责工作量核实及有关协议签订（包括：三电迁改、沿线立交、征地补偿、拆迁、 取弃土场地、地下管线、通航等协议）。7 .负责工程咨询管理工作。参与工程咨询、 施工监理和施工总承包招评标工作。 参加 勘察设计合同、工程咨询合同、施工
10、合同的签订工作，监督勘察设计合同和工程咨询合同（技 术咨询）的执行情况，对设计费、工程咨询费的支付进行签认。8 .负责组织编制指导性施工组织设计，审批施工单位申报的实施性施工组织设计。组织重大施工方案审查、 工程质量检查和科研项目审查。根据技术标准和规范， 组织制定或审查施工细则、相关施工工艺、工序。9 .负责办理建设项目开工审批手续。10 .组织施工前的技术交底工作，负责组织重大技术方案、重大技术问题、主要设备 及系统选型的研究审查工作。11 .负责建设项目的组织实施和现场管理工作，落实施工计划，负责工程进度，及时 协调处理工程建设中的有关问题。12 .负责变更设计管理。负责提报I类变更设计
11、建议， 并参与和配合I类变更设计初审、报批工作，负责办理n类变更设计。13 .负责技术文件、技术资料管理，做好设计文件、图纸和技术资料的分发登记、保 管和移交归档工作。14 .组织召开现场例会，掌握施工进度情况，对存在的质量安全、进度方面的问题提 出整改措施并组织落实。15 .负责组织工程验工。16 .组织编制联合调试计划，组织联合调试。17 .组织编制工程竣工文件和工程总结，负责组织建设项目竣工验收交接具体工作。18 .负责营业线施工方案审核上报工作，参加路局施工方案编制会议。19 .负责新技术、新工艺、新材料、新设备的推广和应用。20 .负责工程调度工作，及时收集工程信息，编制工程快报，掌
12、握工程进度，定期对 施工进度和质量安全情况进行分析总结。21 .负责施工图审核、三电迁改、施工招标工作。组织编制招标文件，完成标段划分、 标底编制与审查、招标评标工作。22 .负责计划统计管理工作。组织编制建设项目年度建议计划，下达年、季度、月计 划，检查、考核计划执行情况，提出年度调整计划建议；负责建设项目统计信息工作，建立 统计台账，编制统计分析，报送工程统计报表。23 .负责合同归口管理工作。负责各类合同的审核、签订、登记、立卷归档及合同备 案工作。参与有关合同的洽谈，负责组织检查、督促合同履行。组织对参建的施工、监理单 位投标承诺兑现及合同履行情况进行评议。24 .完成上级交办的其他工
13、作。第七条安全质量部职责1 .负责监督、检查各参建单位落实国家、铁道部安全生产及质量管理的有关规定，制定有关管理制度，建立健全质量和安全管理体系。2 .负责办理工程质量安全监督手续，配合质量安全监督机构的质量安全监督检查。3 .负责对施工、监理单位的考核，采用定期和不定期、季节性、专项性相结合的考核 方式，实施全过程、全方位考核，及时通报考核结果，处理工程质量和安全工作中存在的问 题。4 . 审核施工、监理单位的资质；施工管理人员任职资格；施工人员的岗前培训；特 种作业人员持证上岗情况。5 .抽查进场物资设备质量，生产许可证、合格证。6 .负责现场试验室、第三方检测的管理，工程试验、检测必须遵
14、照国家和部颁的有关 标准规范、规则进行，试验、检测数据和结论要公正、准确，不得弄虚作假。7 .负责文明生产的管理，创建文明工地。8 .制定工程质量创优规划并监督实施，负责样板示范工程管理工作。9 .负责工程监理的管理工作。检查进场监理人员的资格、合同约定所配备的工具、设备；检查落实建设进度、 质量、安全和文明施工的各项措施；检查组织建设项目检查和监理单位的检验评定及签证工作。10 .负责完成施工、监理单位的质量信用评价日常检查和考核工作并上报铁路局。11 .负责组织或参与工程质量和安全事故的处理工作。12 .负责监理招标工作。组织编制招标文件，完成标段划分、标底编制与审查、招标 评标工作。13
15、 .建立突发事件应急处理机制，组织突发事件处理工作。14 .负责营业线施工安全管理和运输协调工作。15 .完成上级交办的其它工作。第八条物资设备部职责1 .负责建设项目甲供、 甲控物资设备管理工作， 建立甲供、甲控物资设备采购供应管 理体系和质量控制管理体系。降低甲供、甲控物资设备采购供应成本、确保甲供、甲控物资设备质量。2 .负责甲供物资设备招标采购及合同执行，及时编制、上报甲供物资采购计划，按时完成甲供物资设备采购相关工作。3 .负责与铁道部招标选定的物资代理公司签订委托协议，建立相应的工作机制。4 .监督、检查甲供物资设备质量，组织甲供物资设备的供货、调剂，协调资源分配和 采购各方关系，并随时将供应商的诚信信息反馈给铁道部物资管理办公室。5 .审核甲供物资设备验工，对甲供物资设备款的支付进行签认。6 .负责甲控物资设备的管理工作。 监督、指导、检查施工单位对甲控物资设备的招标 采购程序是否规范，物资设备质量是否达标。7 .深入施工现场，调查了解甲供、甲控物资使用方向、供求进度、供应质量、存在问 题和现场物资管理等情况，加强和改进甲供、甲控物资管理供应工作。9. 完成上级交办的其他工作。第九条招投标工作：1 .工程施工（施工图审核、拆迁）招标工作：工程管理
