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1、基本口粮田建设方案退耕还林基本口粮田建设试点工程实施方案编制提纲(试行)(本方案以县为单位、以行政村为单元进行编制)1.综合说明1.1简述项目选择的背景、必要性及编制依据；1.2说明项目区分布情况、范围、面积等;1.3简述项目区基本农田建设及退耕还林工程实施情况；1.4简述项目建设目标、任务、工程规模，实施进度安排和投资及效益等情况。2.项目县概况2.1县域自然条件包括所处地理位置、所属水土流失类型区，地质、地貌、气象、水文、土壤、植被等情况。2.2县域社会经济状况包括所辖在乡(镇)、行政村个数、人口总量、人口密度、人口自然增长率、劳动力状况，耕地状况及基本农田建设发展现状，农村经济、群众收入
2、状况和农民粮食占有情况等。2.3全县土地利用及水土流失与治理情况；2.4全县退耕还林工程实施情况，口粮田建设需求及群众建设积极性等。3.项目区概况3.1项目区(以行政村为单元)自然条件及社会经济状况_项目区退耕还林工程实施情况3.3项目区基本农田建设现状3.4项目区群众粮食生产及缺粮情况4.建设目标、任务与工程布局提出全县总的建设任务(总任务控制在国家下达的计划指标以内)，并分解到各项目区(行政村)，落实到地块、图斑。提出项目建设期末和工程全面发挥效益时，生态建设、粮食生产、基本农田等达到的目标。24.2土地利用调整方案根据当地自然条件、社会经济条件和农村经济发展方向，按照土地适宜性和择优选择
3、的原则，提出项目区土地利用结构调整方向和目标。4.3工程布局包括工程布设原则、工程规模、数量及分布等内容。5.工程设计退耕还林地区基本口粮田建设工程包括坡改梯工程(坝地建设工程)、建设完善农田水利工程、土壤改良工程和蓄水保土培肥地力工程等建设内容。工程设计应包括措施布设原则，设计标准，断面设计、施工要求、管护要点等。新修梯田原则上必须选择在_度以下的坡耕地上进行，且选择土质较好，坡度较缓、距村庄较近、邻近水源及交通便利，并形成适度规模。本项目坡改梯规划最小图斑面积不小于1.33hm2(_亩)。梯田建设形式。陕北、关中地区宜修建土坎梯田，陕南地区根据实际可适当发展石块梯田。在每个耕作区内，根据地
4、面坡地、坡向等因素，对每一地形的形状、大小进行规划。地块长度尽可能在100_m，以便利于耕作。田面宽度应按坡度大小确定，陡坡地区一般5_m，缓坡区一般20_m。梯田地块沿等高线呈长带布设，“大湾就势，小湾取直”，纵向比降不应大于1/200。梯田工程应按照水土保持综合治理技术规范坡耕地治理技3术规范(gb/t16453.1_)进行设计。防洪标准采用_年一遇3_小时最大降雨。根据原有地形和梯田设计要求进行断面设计。确定出梯田田面宽度、田坎坡度，再确定出田坎高度、田面毛宽和净宽。方案应将坡改梯建设任务落实到具体的地块、图斑。并附梯田典型设计图。5.2坝地工程设计坝地建设主要适宜陕北地区，为新建坝和旧
5、坝加固工程两种形式。考虑投资原因，新建坝以小型坝为主，旧坝加固适当考虑一些投资小、效益好的中型坝，按均质土坝进行建设。淤地坝设计按照水土保持综合治理技术规范沟壑治理技术规范(gb/t16453.3_)进行。小型坝库容为_万立方米以下，按照10_年一遇洪水设计，_年一遇洪水校核，淤积年限_年；中型坝库容为10_万立方米，按照20_年一遇洪水设计，_年一遇洪水校核，淤积年限5_年。小型坝根据地形条件可增设简易溢洪道；中型坝一般为拦河坝和放水建筑物“两大件”，放水建筑物的设计流量一般采用2_天放完一次设计洪水确定。小型坝完成典型设计图，中型坝需要进行扩大初步设计。5.3农田水利及小型水保工程设计农田
6、水利及小型蓄水保工程主要包括：引水渠道、田间灌排渠系、4生产道路、蓄水池、水窖、沟头防护、塘堰整治、农田防护堤等，各地可根据当地实际合理布设。农田水利工程设计参照农田水利工程设计标准进行。小型水保工程设计应按照水土保持综合治理技术规范小型蓄排水工程(gb/t16453.4_)标准进行。农田水利及小型蓄水保工程设计，应提出单项工程建设相应的改造完善提高基本农田的面积，并落实到相应的地块、图斑。工程规模原则上按照相应建设完善农田水利面积投资控制。5.4农耕措施设计为了提高退耕还林地区粮食生产能力，在项目区应大力推广土壤改良、蓄水保土培肥地力等农业实用新技术。结合项目区当地农业生产情况，各地可采取等
7、高耕作、沟垅种植和抗旱丰产沟等技术提供蓄水能力；采取增加地面植物被覆的草间轮作、间作与套种等农业技术，改良土壤；采取增施有机肥和留茬播种等技术，提高土地生产力。各地也可采取其他农业技术措施，以达到改良土壤，提高地力，促进粮食生产的目的。农耕措施设计参照农业技术规范提出设计及实施要求。具体措施实施的数量、面积及投资等，应落实到相应的地块、图斑。实施方案应提交基本口粮田建设内容规划图斑登记表。6.实施计划与施工_年度实施计划根据项目建设规划及投资规模，提出项目区各项措施的年度实施计划。6.2施工_方案应说明施工条件、施工_形式、施工季节安排、劳力和机械需要量、施工总工期等。7.投资概算7.1投资概
8、算投资概算编制依据统一采用水利部“水土保持工程概(估)算编制规定”(水利部水总_号)。农田水利及农耕措施设计可按有关规定进行，但必须注明所采用的标准和依据。7.2资金筹措退耕还林基本口粮田建设工程，实行国家补助、地方配套和退耕农户投入并举的原则。国家投资标准：黄河流域_元/亩，长-_流域_元/亩。8.效益分析根据水利经济计算规范和水土保持技术规范分析计算经济、社会、生态三个方面的效益，做出定量和定性评价。8.1经济效益。计算出项目实施后在增产粮食、提高群众经济收入等方面的直接效益。8.2社会效益。分析预测项目实施后，在提高土地生产能力，解决粮食安全，改善项目区群众生产、生活条件，促进区域农村经
9、济社会发展等方面的效益。8.3生态效益。分析评价工程实施后在水土保持等方面的效益。9.保障措施9.1_领导措施包括项目建设实施_机构，项目实施责任主体，领导责任；农、6林、水等各相关部门和行业职责；落实配套资金；制定建设管理制度等内容。9.2政策保障措施明晰基本口粮田建设退耕农户的责、权，建、管责任落实，受益区群众投资、投劳的机制等。9.3技术保证措施包括项目建设的技术支撑、科技支撑体系建设、农民技术培训、项目监测(水土流失防治及基本口粮田增产效益监测等)等内容。9.4资金管理措施包括资金管理方式、监督措施，地方及群众筹资比例等。9.5建设和运行管理措施明确项目法人，推行项目招投标制、项目公示
10、制、合同管理等制度，提出项目监理的方案。健全工程质量监督体系、工程检查、验收程序，明确工程技术、档案资料管理要求以及工程建后管护方案等。1.附图：1、县基本口粮田建设工程项目区分布示意图2、县项目区工程规划图(万分之一)3、工程典型设计图附图应按常规通用图例和水土保持专业图例的统一规定绘制。基本口粮田建设方案（二）一、工程概况王家山水库溢洪道清淤护坡工程里段沟渠整修位于_村王家山水库下游，其中渠道沟护坡_米，高_米，面宽_米，底宽_米；渠道沟清淤_米，深_m，宽_m。根据甲方要求，开工时间为_年_月_日；竣工时间为_年_月_日，合同工期_天。二、施工总体部署_场地布置本标段全长为_米，施工区较
11、为狭窄，且为吴楼组及附近群众必经之路，干扰多。项目部办公室位于_村村部，未搭设宿舍，工人早接晚送，在_村村部食堂就餐。2.现场_安排为确保工程安全、优质、高效地完成，现场的人员_、劳动力配备情况如下：(1)组建精干高效的现场项目经理部，并从公司抽调经验丰富、技术业务精通、事业心和责任感强的技术人员全程参加施工。(2)调配专业水平高的作业队伍投入项目。根据工程规模及工程特点，配备相配的机械设备，要求各作业队与项目部高度一致，相互配合，搞好各工程的施工。3.水电供应由甲方负责供应。三、工程主要施工方法1.施工工艺流程施工前准备测量放线坡面修整基础开挖砂砾垫层铺设基础、坡面浆砌勾缝砂垫层铺设土工布干
12、砌片石。2.施工要求(1)清淤沟内淤泥及杂物全面清除，分类堆放，并运送到指定区域。(2)浆砌护坡单个片石石料厚度不小于10cm，镶面材料应选择尺寸稍大并具有较平整表面，且稍加粗凿。在角隅处应使用较大石料，大致粗凿方正。石料砌筑时应清洗干净，表面湿润，砂浆应捣实饱满。砂浆应采用小型拌和设备随拌随用，严禁人工就地拌和。所有石料应分层砌筑，砌筑的平缝应交错锁结，不得贯穿，接缝用瓜米砂浆填实，所有外露缝应砂浆勾缝。每个工作日结束后，做好湿水养生工作，下一工作日开始时应凿除表面松散的砂浆，并湿水用砂浆满铺后进行砌筑。3.浆砌护坡的施工方法(1)护坡放样路基填筑成型后，开始边坡的修整，并对坡面进行夯实处理
13、。在确保路基边坡坡度准确，坡面平整，即可进行护坡的放样。(2)护坡基础开挖护坡开挖采用人工与机械进行开挖。(3)砂垫层铺设在护坡基础开挖完成后，清除基底松散结构，并进行洒水，在基底平整、密实后即可进行砂垫层的铺设。砂垫层铺设厚度为15cm，铺设平整，密实。(4)浆砌片石护坡砌筑原材料采用：水泥采用进场合格的海螺水泥，并且保证使用中水泥存放符合要求。砂子采用级配良好、质地坚硬、颗粒洁净的中砂。片石强度不得低于_mpa，片石砌筑前必须浇水湿润，并将表面灰尘、泥土冲洗干净。砌筑。施工时须挂线砌筑，并经常对其复核，以保证线型平顺、砌体平整。砌体与坡面紧密结合，砌筑片石咬口紧密、错缝砂浆饱满，不得有通缝
14、、叠砌、贴砌和浮塞，砌体勾缝要牢固美观。砌缝宽度、错缝距离应符合规定，勾缝坚固、整齐，深度和型式符合要求。养生。应在砂浆初凝后洒水覆盖养生714d。养护期间应避免碰撞、振动或受压。4.施工质量控制(1)原材料质量。砂、片石、水泥进场后按规范进行检测，抽检合格后方可使用，严禁使用风化和有水锈的石料。水泥必须附有出厂合格证等质量证明文件。(2)严格按施工配合比拌制砂浆，保证计量正确。现场来料后，及时将原材料按规定取样送试验室确定配合比。(3)砌体的砂浆强度、平面位置、断面尺寸、平整度、坡率、砌缝等符合要求，砌体表面必须平顺、圆滑、砂浆饱满且勾缝均匀、平顺、无脱落现象。四、工程质量和工期保证措施1.
15、工程质量保证措施(1)健全质量保证体系，建立以项目经理为组长，项目技术人员负责人为副组长的质检小组，做到上道工序不合格，下道工序不开工，分兵把关，层层负责。实行质量否决制，确保工序质量优良。(2)运用tqc方法，切实抓好施工全过程质量控制。进行经常性的全员质量教育，提高员工整体质量意识。在实施过程中加强关键环节的管理重点，实行全程动态管理。(3)施工全过程严格把关，加强工作质量，提高工序质量，确保工程质量。2.工期保证措施本工程规模不大，干扰少，施工环境较好，工期比较有保障，但仍要精心_，严格施工。(1)人、机、料等务必限期到位，各项施工准备工作尽可能提前，从而加快项目实施。(2)认真编制施工_设计，确保施工生产有秩序、有计划的进行。加强施工管理，抓好施工中的统筹、协调与控制。(3)加强同有
