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1、XX审计处工程造价咨询服务准入机构工程造价咨询服务方案XX建设管理有限公司2015年 12月11日XX审计处工程造价咨询服务方案一、本工程造价咨询服务项目组人员分工、责任为了有效地开展XX审计处工程造价咨询工作,保证工作质量，针对本项目的特点，我公司将成立有多专业工程造价咨询人员组成的工程造价项目组，由我公司具有丰富实践经验并担任过同类项目造价咨询的专业技术人员担任本项目组的项目负责人和技术负责人，抽调专业知识扎实、职业道德良好的造价人员担任项目组的成员，按不同专业组成专业小组，并对人员予以详细分工，确保咨询工作的顺利进行和咨询报告的公正、可靠、合理、合法。参与咨询业务的专业人员可分为项目负责
2、人、技术负责人、专业负责人、各专业人员四个层次，各自的职责及分工如下： 1、项目负责人（1）负责咨询业务中各分项、各专业间的技术协调、组织管理、质量管理工作；(2）根据咨询实施方案，有权对各专业交底工作进行调整或修改,并负责统一咨询业务的技术条件,统一技术经济分析原则；(3)动态掌握咨询业务实施状况，负责审查及确定各专业界面,协调各子项各专业进度及技术关系，研究解决存在的问题；(4)综合编写咨询成果文件的总说明、总目录，审核相关成果文件最终稿，并按规定签发最终成果文件和相关成果文件。2、技术负责人(1)审阅重要咨询成果文件，审定咨询条件、咨询原则及重要技术问题；(2)负责处理复核人、校核人、编
3、制人员之间的技术分歧意见;（3)负责审核最终成果文件,并按规定签发相关成果文件，对审核后的成果文件质量负责.3、专业负责人(1）负责本专业的业务实施和质量管理工作，指导和协调预算人员的工作;(2)在项目负责人的领导下，组织本专业预算人员的拟定咨询实施方案，核查资料使用、咨询原则、计价依据、计算公式、软件使用等是否正确;(3）动态掌握本专业咨询业务实施状况,协调并研究解决存在的问题；(4）专业的咨询成果文件，编写本专业的咨询说明和目录，检查咨询成果是否符合规定,负责审核和签发本专业的成果文件。4、各专业人员（1）依据咨询业务要求,执行作业计划，遵守有关业务的标准与原则,对所承担的咨询业务质量和进
4、度负责；(2)根据咨询实施方案要求，展开本职咨询工作，选用正确的咨询数据、计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算准确、结果真实可靠；(3)对实施的各项工作进行认真自校,做好咨询质量的自主控制。咨询成果经校审后，负责按校审意见修改;(4)完成的咨询成果符合规定要求，内容表述清晰规范.4、项目管理机构图项目负责人（造价工程师）技术负责人（造价工程师）安装工程负责人土建工程负责人市政工程负责人室外工程绿化组室外工程市政组给排水及暖通组弱电安装工程组强电安装工程组装饰工程组钢筋工程组土建工程组二、审计工作内容方法流程和措施I、工作内容方法公司根据项目特点、咨询工作方案和委托方提供的资料，选择
5、合适的技术方法,开展工程造价咨询业务。1、接到XX审计处通知在两天内发出计划书、人员安排表及所需资料清单。2、与XX审计处人员确定踏勘现场时间，并收集相关资料.3、对XX审计处委托的项目的工程竣工结算进行审核。3.1、一审项目实行全面审核：A、熟悉施工图或竣工图纸，审查施工合同、补充协议、施工图会审纪要、设计变更签证、工程量现场核定单、建筑材料设备采购、租赁合同发票、材料检验单、质监部门出具的工程初验文件，监理部门出具的工程监理文件、甲、乙双方就有争议问题的书面材料等结算资料。B、现场核实工程量，对有争议的项目三方现场实测；C、编制各类计算书、明细表,按施工合同及投标文件约定的计价标准计价：(
6、1)按本工程结算资料，获取适当证据;（2)检查计价依据是否与建设期的工程进度相一致；（3）检查工程量的计算是否符合工程量计算规则,是否准确；(4)检查分项工程的定额选套是否与投标文件相一致,检查工程取费是否按施工合同约定及相关取费标准规定计取；(5)检查定额缺定额缺项子目,招标文件及清单中没有的工程项目，是否依据有关规定编制补充定额并报经建设工程造价管理部门认可备案；(6)检查工程价格计价方式是否符合有关规定要求；(7)检查工程工期、质量如有特定要求，其赶工措施费、优质奖励是否按合同约定计算;（8)检查工程备料款、进度款支付情况；(9)工程项目合同工期执行情况和合同质量等级控制情况;（10)检
7、查工程实际施工是否与原预算（标底）或报审结算以及施工图纸设计、施工组织设计一致，与现场签证的工程量核定单一致;(11）检查人工、材料、机械和设备的购买、租赁价格的确定是否符合市场实际,手续是否完备、合法;（12)审核实施实行“三审制度”即初审：由本公司对工程进行全面计算审核，初审结果提交建、施双方核对认可；二审:对建、施双方核对的差异部分，进行第二次复审;三审：经二次计算审核,仍有差异部分,由建、施双方人员参加，进行面对面的计算审核，直至计算准确无误.(13） 将初步编制结果送XX审计处审查并听取有关方面意见；根据各方意见，进行客观研究，对合理意见应采纳,作适当的修订、调整，对不合理的要求不可
8、迁就。3。2、已有中介机构出具结算审核报告的项目。A、首先测算各项指标数据是否符合项目特征、工程量有关联的数据是否正常，抽查指标有异常项目的工程量，特别是涉及到砼、钢筋的数量B、对于定额套用进行审查C、对于材料单价进行审查D、对工程类别、取费进行审查E、重点是甲供材料进行审查。核对甲供材料的数量是否正确；材料单价与供应商合同、发票进行核对，是否有故意抛高的情况；是否有重复计算的情况。F、甲供水电费进行审查。G、审核是否有费用重复计算项目成本中，即重复计算在前期工程费、建筑安装工程费、基础设施费、公共配套设施费、开发间接费用中。特别是工程中的土方费用有无重复计算在前期工程费用中，室外道路、雨污水
9、、照明、绿化等项目有无重复计算在建筑安装工程费和基础设施费用中、公共配套设施费用有无重复计算在建筑安装工程费用等。4、出具初步审核结果，发送给XX审计处及施工单位5、与施工单位进行对账，核实相关情况6、双方确认后向XX审计处汇报审核后的相关情况7、出具最终审核报告、工作流程： 为准确、及时、高效地完成工程（决)结算审核工作，本公司从业人员应严格执行工程（决）结算审核工作程序，一般流程如下:1、熟悉施工图或竣工图纸，审查施工合同、补充协议、施工图会审纪要、设计变更签证、工程量现场核定单、建筑材料设备采购、租赁合同发票、材料检验单、质监部门出具的工程初验文件，监理部门出具的工程监理文件、甲、乙双方
10、就有争议问题的书面材料等结算资料。2、项目负责人组织项目组人员踏勘现场,划定各专业工作界面,明确工作分工及要求，做到不重不漏.3、根据业主提供的结算资料，项目组各专业人员编制各类计算书、明细表，按施工合同及投标文件约定的计价标准计价;4、对图纸反应不清楚的地方，项目负责人再次组织项目组人员踏勘现场,调整 各类计算书、明细表；5、项目负责人督促、指导各专业人员完成本专业工作，并复核工作底稿，同时汇总形成内部初审意见，向技术负责人汇报,然后与贵公司沟通协调初审意见.6、项目负责人将初审意见提交业主，并提请业主组织与施工单位进行对账、三方会审，并对业主和施工单位提出的意见作出解释，根据会审意见形成最
11、终审核意见，出具工程结算审核定案表,三方均分别签章确认.7、建设单位、施工单位签署工程结算审核定案表后，项目负责人整理资料，草拟工程结算审核报告，提交技术负责人审核签字后出具正式报告。接受委托工作流程图了解研究工程情况编写审计工作大纲与委托方交换意见需调整需否调整？ 是 否组成项目团队工程造价预算审核需补做工作招标控制价审核进驻工程审计现场是工程实施过程中造价咨询实施工作计划工程造价结算审核补做工作否？只需调整否形成审计意见或成果 工程造价结算二审复核与有关单位交换意见调整审计意见成果调整否？是否签署审计结论出具审计报告或意见送委托方审定印刷，交送成果报告资料归档业务回访总结三、本工程造价咨询
12、服务的实施要点、难点:I、审计重点1、开工前工程预算审核重点审查以下内容:(1）前期准备阶段基本建设程序执行情况及设计用途、设计规模、投资概算情况;(2)建设资金来源渠道的真实性、合法性，己到位资金的真实性和项目前期资金使用的合法性、合规性；(3）法律、法规、规章规定需要审计监督的其他事项.（4）审核工程预算是否严格依据规范、国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；建设工程设计文件及相关资料；与建设工程相关的标准、规范、技术资料；工程造价管理机构发布的工程造价信息等相关规定进行 （5)熟悉图纸，搜集资料，了解工程的一些基本情况及特殊要求,如使用功能要求，主要尺寸，现场情况等,最好
13、能实地观察,使之对项目有较全面的认识。(6)根据工程实际情况，结合设计资料及图纸，对工程项目进行审查,看是否有多项、重项、漏项的情况（7）结合图纸及现场情况，按照定额规定的工程量计算规则计算分部分项工程量，与原预算对比，有无多算、漏算的情况。（8)审核定额的套用情况及定额子目选用是否正确，工程项目的实际量单位是否与定额单位一致，等额换算是否正确等。（9）审核各项取费，在工程量和定额单价选用都无误的基础上审核各项费率的选取、费用的计算基础及计算过程是否正确。2、招标控制价审核咨询服务的工作要点：（1)审核招标控制价是否严格依据规范、国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；建设工程设
14、计文件及相关资料;与建设工程相关的标准、规范、技术资料;工程造价管理机构发布的工程造价信息等相关规定进行.（2)审核招标控制价金额是否在批准的初步设计概算范围内。（3)审核清单编制方法是否与招标文件统一。(4）审核预算编制内容是否与施工图一致。（5）审核分部分项工程量计算是否准确、计价子项是否合理，项目编码是否重复，项目特征描述是否完整、准确，是否有缺项、漏项多项情况.（5)措施项目,措施项目的选用和计价是否合理,是否符合政策施工程序，工程取费是否执行相应基数和费率标准。（6）其它项目。暂定金额、暂估价、计日工是否结合本工程情况列项，总承包服务费是否按标准计取。（7)各项费率的选取是否按相关文
15、件计取（8）可采用指标分析法，通过分析招标控制价中主要项目的含量及单方造价来确定招标控制价是否合理 3、工程实施过程中的造价咨询服务的工作要点：（1）从造价角度帮助承发包双方进行施工组织总设计的合理优化，选择技术上可行、经济上合理的施工方案进行施工。（2）当施工过程中出现各种变化，如地质条件的变化、材料的代换、工程量的增减、设计的变更等，造价工程师应根据实际发生的变化,充分深入施工现场,争取第一手资料(隐蔽工程资料、实际施工记录等)，包括联系单上的签署意见，为日后的索赔处理、结算决算提供依据。（建议：造价部对所有联系单进行经济分析并签署意见(并附相关计算稿）。公司管理层应明确未经造价人员签署意见前,项目经理不得签署肯定意见
