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1、计生系统依法行政工作方案共样本一、确保按时高质量完成全员人口数据库建设1、调查摸底和个案信息采集阶段(5-_月中旬)各地_月上旬必须启动全面入户登记，结合已婚育龄妇女档案、未婚育龄人口档案、人口流动情况、新农合档案等资料，重点摸排流出人口、婚嫁漏管人口、漏登出生人口、死亡未消户人口等信息，调查摸底工作于_月中旬前必须结束。在摸底的同时，积极协调有关部门，采集户籍人口基本信息(姓名、性别、身份证编码、户口性质、与户主关系)，制作统一的电子表格，再统一将户籍人口信息和WIS信息导入全员人口信息收集系统，做好录入准备。根据摸底登记和信息筛查，筛查出有公安户籍而WIS漏管、漏报的人口信息以及WIS已登
2、记上报但公安户籍人口漏登或错登的信息，生成名单分别打印，分发到村(居)进一步核实。村级将户籍与WIS信息比对不一致的每条信息，再进行内查外调。对死亡未消户口的人口信息，由村级集中到公安部门予以注销，漏登人口报公安备案，待兑现计生政策后，按公安部门入户要求予以入户。2、人员培训阶段(_月下旬)_月下旬，县区人口计生委统一组织对乡镇录入人员集中培训，每个乡镇参训人员不少于_名；乡镇再负责对抽调的其他录入人员进行培训，_万人以上的乡镇至少应有_名具备熟练信息录入能力的操作人员。县、乡两级培训和实习过程必须在_月底前结束。培训内容除了全员人口信息收集系统的使用操作外，还应增加省全员人口信息登记簿的填写
3、、逻辑审核等必要的业务知识。3、集中录入阶段(6-_月份)集中录入工作从_月初开始，在户籍、WIS信息导入全员人口信息收集系统后，利用两个月的时间全面完成全员人口的信息录入工作。各地要边录入，边审核，边校对，及时将发现的问题反馈给村，村干部和包村干部要及时入户核查，补充信息后要快速反馈给乡镇计生办。录入进度要排出时间表，将录入任务分配到每周(平均每周占_%)，市人口计生委对各县区的录入进度和数据质量每周通报一次，各县区对乡镇每3天通报一次，通报结果纳入信息化建设考评4、数据审核和完善阶段(_月份)根据省全员人口数据库建设的有关要求，认真做好补差补缺工作，对全员人口入库比例、身份证号码的准确率、
4、育龄妇女的入库比例和身份证号码的准确率较低的乡镇，县区人口计生委要重点指导，强化调度和督查力度，确保高质量按时完成全员人口数据库建设任务。二、加强人口信息交流平台的使用和管理我市从今年初已全部启用了省人口信息交流平台的使用，目前使用效果良好。各地要按照省人口计生委的要求，全面落实B超实名登记、录入在医疗机构和计划生育服务机构落实的节育措施和首次孕情发现情况，县级结婚信息按季度按时上报省人口计生委。今年，省、市人口计生委将平台使用情况、数据质量同时纳入对县区和部门的考评；省人口计生委还将从_月_日起在平台上进行通报，通报结果纳入年度信息化建设考评。各县区务必高度重视，继续扎实工作，补差补缺，确保
5、人口信息交流平台使用在全省的领先位次。三、工作措施1、加强领导，统一认识。各县区人口计生委(局)要高度重视，成立由单位主要负责人为组长的信息化建设指导小组，分管负责人和计划统计科(股)要集中时间和精力，认真抓好全员人口数据库建设；要认识到信息化建设既是工作需要，也是发展趋势，同时也是适应省、市考核的需要，各级各部门要齐心协力，乡镇主要负责人协调好公安派出所，共同做好全员人口数据库建设工作。2、加大投入，保障运行。加大对计划生育信息化建设的投入，将全员人口信息系统建设、运行维护、应用推广和人员培训经费纳入人口计生事业费预算，优先安排信息化建设和维护工作经费。建立稳定的信息化投入保障机制，确保硬件
6、配备到位，运行维护良好。3、加强力量，明确任务。各地根据摸底和录入工作量的大小，认真测算，提前安排好摸底调查人员和录入人员力量，各地在_月上旬务必启动摸底调查和个案信息采集工作，各个阶段的工作任务只能提前，不得推后，确保_月底全面完成录入工作。各地要制定切实可行的工作职责和责任奖惩机制，严格兑现奖惩。各乡镇要采取奖惩激励措施，调动录入人员的工作积极性，提高录入效率，保证录入质量。4、加强调度，纳入考核。各地要进一步细化进度，按照序时要求开展督查调度，进度序时完成情况和调度情况同时纳入信息化建设考核。今年，省、市均将录入进度和数据质量纳入县区考核，其权重为百分制的10分，主要指标有入库个案人口占
7、县区总人口比例、入库个案的准确身份证信息占入库人口比例、育龄人群入库率及其身份证信息准确率、育龄人群及其子女信息与WIS信息的关联度。计生系统依法行政工作方案共样本（二）一、活动目的以_为指导，以求真务实为导向，以提高统计质量为核心，结合全员人口信息系统数据质量提升活动，通过制度建设和能力建设，确保基层源头数据的真实性、准确性、完整性和及时性，用_年的时间，切实提高全员人口数据质量，增强人口计生统计数据公信力，为各级党委、政府科学决策和宏观管理提供重要依据。二、活动目标实现统计工作的制度化、规范化和部门信息交流共享机制的常态化。实现全员人口数据库覆盖率达到_%以上，其他主要数据质量指标达到_%
8、以上。三、活动安排(一)动员部署。自发文之日起，以全员人口信息系统数据质量提升活动为基础，开展人口计生统计数据质量信得过活动，启动“人口计生阳光统计示范单位”评定活动(标准见附件1)。各县区要结合本地工作实际，制定活动实施方案，细化活动内容和安排，提供必要的经费保障。(二)自查初评。各县区对辖区内乡镇全员人口信息数据质量进行核查评估，按照活动评选标准，组织评选“人口计生阳光统计示范单位”，并于_月中旬前推荐_个乡镇参加评选全市“人口计生阳光统计示范单位”。其中，叶集试验区可视情况自行决定是否推荐。(三)抽查验收。市人口计生委将视情况安排对各县区推荐的乡镇进行人口计生统计数据质量核查验收。(四)
9、通报表彰。市人口计生委将对验收合格的“人口计生阳光统计示范单位”进行通报表彰。(五)资格管理。本次评选的市“人口计生阳光统计示范单位”采取动态化管理，以后每年进行一次资格复核工作，由县区人口计生委按要求对上年当选的乡镇进行资格复核，市人口计生委将视情况抽查验收；对不再符合条件的乡镇，市人口计生委将取消其“人口计生阳光统计示范单位”资格并收回奖牌，县区人口计生委按名额分配情况进行重新评选。四、工作要求(一)加强组织领导。各县区人口计生委要高度重视人口统计数据质量，明确部门责任，精心组织，务求实效，以此次活动为契机全面强化统计数据质量管理，切实提高本地区人口计生统计数据质量。(二)强化规范管理。严格执行中华人民共和国统计法及相关法律法规，完善人口计生统计管理办法，规范统计调查审批，清理整合各类统计报表。各县区要确保在年底前对乡(镇)、村两级工作人员至少进行一次业务技能培训。(三)建立长效机制。各地要不断完善人口计生目标责任管理，坚持求真务实导向，完善考核方法。加强部门协调，建立信息共享与校核机制。夯实基层基础工作，严把源头信息质量关，加强数据采集、处理、应用等各环节的质量监控，对乡镇人口统计数据质量开展经常性核查评估。第4页共4页
