《《山东服务业企业诚信评价通则》》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《山东服务业企业诚信评价通则》（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、服务业企业诚信评价 第 1 部分：通则J-J编写说明二o四年十二月一、项目背景诚信是社会和谐的底线，是公民道德的基本规范，是市场经 济秩序的核心基础，也是经济社会实现科学发展的重要保障。尤 其是在社会转型期，加强诚信文化建设，弘扬齐鲁文化精神，显 得尤为重要。当前，世界经济复苏进程艰难曲折，仍存在诸多不确定、不 稳定因素。同时，世界经济结构调整出现新的亮点，新技术革命 正在孕育，产业升级和生产要素转移步伐加快。发达经济体在寻 求再工业化、再制造化过程中，着力保持服务业领先优势。发展 中国家在推动工业化进程中，着力弥补服务业发展不足。以研发、 信息、网络、物流等为代表的新兴服务业加快发展，传统服
2、务业 在改造提升中继续为社会提供就业岗位，金融服务业经历冲击后 加快了革新步伐。服务业越来越成为各国发展和彼此合作的重 点。改革开放以来，中国服务业持续较快发展。近年来，服务业 增加值已经超过工业，服务业就业人数已经超过农业。但中国服 务业依然是经济社会发展中的一块“短板”。2012 年，中国服务业 增加值占国内生产总值的 44.6%，大大低于发达国家 70%以上 的份额，也比同等收入水平的发展中国家低 10 个百分点左右； 就业比重也明显偏低。差距就是潜力，中国服务业具有广阔的发展空间。大力发展服务业，对于我们推动经济结构战略性调整、 深化改革开放、扩大国际合作，都具有重要意义。服务业不仅日
3、 益成为促进世界经济复苏、引领转型发展的新引擎、新方向，也 是中国经济长期持续健康发展与优化升级的新引擎、新动力。目前，我省服务业已经成为经济社会发展的主要支撑力量。 省委、省政府“十二五”规划中也进一步提出了“扩大总量、优化结 构、推动服务业跨越发展”的目标任务，明确了优先发展生产性 服务业、改造提升生活性服务业、积极发展农村服务业三项重点 和十大领域。服务类企业的经济社会地位举足轻重，与千家万户 的生活质量关系密切，在诚信文化建设中的影响力巨大，是推进 诚信文化建设的重要领域，要把握政府工作重点，顺应社会发展 趋势，选准突破口，把握关键点，乘势而上，选择我省服务业中 诚信建设基础扎实的企业
4、和单位，开展诚信企业评价工作。通过 此项工作开展，加大诚信建设在服务业的影响力，使诚信企业以 崭新的时代风貌和品牌形象影响山东，服务业的发展走在全国前 列。二、工作简况（一）任务来源本标准的任务来源为山东省质量技术监督局下达的关于下 达 2014 年山东省地方标准制修订项目计划的公告（鲁质监标字 2014234 号）。由山东省标准化研究院提出，山东省标准化研究 院、山东省诚信文化促进会为主要起草单位负责起草服务业企 业诚信评价 第1 部分：通则地方标准。（二）主要工作过程1、2013 年 1 月，由山东省标准化研究院、山东省诚信文化 促进会等单位的研究人员组成了起草工作小组，制定了总体工作 计
5、划。2、2014 年 2 月-2014 年 5 月，小组成员分工对国内服务企 业的诚信现状展开了调研，查阅了国内外相关标准资料，收集参 与企业及相关的企业标准、地方标准等技术资料，通过对上述资 料进行汇总分析，确立了标准的基本架构，形成标准草稿（第一 稿）。3、2014 年 6 月-2014 年 8 月，起草工作小组邀请了山东省 发改委、山东省宏观经济学会、山东旅游协会等单位的专家召开 了标准的中期讨论会，对标准草稿（第一稿）进行认真的讨论， 大家对标准的基本框架、主要内容等提出了很好的建议，对标准 中涉及的申报条件、评价方法、评价指标方面的描述给出了不同 意见。起草小组对这些内容进行了修改完
6、善，形成了标准的征求 意见稿。4、2014 年 9 月-2014 年 10 月，为了使标准的实施更具有可 实施性和可操作性，标准起草组面向全省服务机构、消费者、科 研机构、政府主管部门等单位开展标准的意见征求。5、2014 年 11 月，标准起草小组对收集的专家意见进行了 评审研究，对标准的部分内容作了修订，将涉及评价方法和评价 指标的内容进行了修改，形成了标准送审稿。三、标准编制原则和主要内容（一）标准编制原则1、立足现状，关注未来发展趋势 立足于服务企业诚信现状，同时充分关注行业发展趋势。2、以人为本 标准力求提高我省服务企业的诚信意识和诚信水平，并以服 务诚信为关注焦点。3、维护各方权益
7、 引导国内企业自觉加强诚信管理，提高服务企业诚信服务意 识，从而有利于行业的长远发展，有利于维护消费者的合法权益， 有利于政府加强对服务业的监管。（二）标准编写的依据服务业企业诚信评价 第 1 部分：通则以下列文件为编 制依据：GB/T 190382009 顾客满意测评模型和方法指南GB/T 22117-2008 信用 基本术语IB/T E-315:9002 国际信用管理体系标准（三）主要内容 由于国家标准、行业标准及地方性法规没有对服务业企业诚 信评价提出具体的评价规定和指标要求，编写小组根据我省实际 情况，从提高服务业企业诚信基础及保障，规范诚信行为角度出 发，结合行业实际，制定该通则。现
8、对部分条款进行说明。1、术语和定义 对通则中难解或易发生误解的词组进行解释和阐述。其中引 用了 GB/T 22117-2008 信用 基本术语中的术语和定义， 丰富了通则中的词组解释，并提供解释依据。2 、总则对评价原则、等级划分及等级划分依据进行了阐述。3、申报要求 规定了参评企业应该符合的条件。4、评价指标 评价指标根据服务业企业在实际运营中，能够真实反映企业 诚信建设的几个方面制定。由 4 个一级指标、11 个二级指标、 31 个三级指标组成。总体分为企业诚信基础、企业信用状况、 企业诚信保障能力、企业诚信品牌价值四大部分。企业诚信基础：主要通过企业的人、财、物、经营管理类的 基础性指标
9、确定。该指标主要反映企业运营发展中的基本状况， 为评价企业诚信建设的基础条件。企业信用状况：主要通过企业在运营发展中，整体的社会信 用记录状况确定。该指标包括企业自身信用管理和社会各征信机 构的信用记录状况。企业诚信保障能力：主要通过企业管理体系类保障能力指标 确定。该指标主要反映企业运营发展中诚信建设的保障能力，包 括服务体系建立、投诉处理、应急处理等。企业诚信品牌价值：主要通过企业的品牌、美誉度类指标确 定。该指标包括企业的满意度、各类荣誉及品牌投入等。5、评价方法通则中确定层次分析法为评价方法，给出评价模型及公 式计算方法。通过计算各指标权重，确定最终得分，依据最终得 分，划分评价等级。
10、具体分值及权重将根据行业实际在评价细则 中具体给出。四、国内外现行相关法律、法规和标准情况经查目前尚未发现正在实施的该诚信评价标准。五、重大分歧意见的处理经过和依据无。六、预期的社会经济效益及贯彻实施标准的要求、措施等建 议由于本标准的制定既考虑到现阶段服务业诚信工作的实际， 又符合前瞻性和未来发展的需要，成为未来服务业诚信体系建设 的基础，所以本标准作为目前山东省制定的首例诚信评价通 则，它的实施，将成为我省诚信文化建设的基石，为推动我省 服务业诚信建设，培养人们诚实守信意识，催生和助推在市场经 济条件下诚信企业不断涌现，充分发挥诚信企业的标杆引领作 用，更好地促进服务业企业市场竞争力奠定基础。建议本标准正式实施后，加强宣贯工作，在服务业企业荣誉 评比、资质申请、招投标等工作中使用该标准。服务业企业诚信评价 第1 部分：通则标准起草小组2014年12 月
