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1、成本控制三大要素工程建设实行“项目法”管理,施工企业实行管理层与劳务层两层 分离,组建工程项目管理部管理工程项目 ,引进劳务队伍进行施工的 方式,已由人们不认识不习惯逐步走向成熟,并已成为人们的共识。在 这样的共识之下,如何有效地进行项目施工的成本控制 ,已成为每一 个建筑项目是否能够取得可观的经济和社会效益的大事。建筑项目的 管理和实施是一个动态的过程 ,在这种动态的进程之中,要抓好每一 个环节来达到成本控制,我认为有三大要素最为关键:人的环节（项目 的管理者和施工人员）、物的环节（建筑材料和设备）、组织施工的环 节（施工方案和施工工序）。人的环节施工项目组织机构管理是项目经理负,责因制此在
2、项目经理的选择,上 就要本着是否能够进一步充分发挥项目管理,功提能高项目整体管理水,平以 达到项目管理的最终目标为基准点。因为,一位出色的项目经理可以令项目经 理部成为一个指挥灵便、运转自如、工作高效的组织机构。这样的组织,机构 可以有效地完成施工项目管理目,有标效地应付各种环境的变,化形成组织力, 使组织系统正常运转,产生集体思想和集体意,识完成项目部管理任务。那,么 工程质量的好坏,企业形象如何,企业品牌战略的推行快慢,企业无形资产和 有形资产增加与否,都和项目经理有关,更重要的是项目经理的选择成为施工 项目成本能否得到有效控制的关键。项目经理作为一个工程项目承包方的第一负,责可人以在上级
3、授权范围 内充分行使人、财、物的权力。因,选此择什么人担任项目经,理要根据施工 项目的需要,以不同的项目需要选择不同素质的人,同才时,还要求其应具备 一定的领导才能、政治素质、理论知识水平、实践经验、时间观念等基本素 质。除此之外,还要和项目经理签订奖惩合同,既要调动项目经理的积极,性又 要对其有所约束,防止造成对施工项目成本的失控。施工人员也是人的环节上的重要一,要点选择技术素质高且工作稳定、 劳务价格适中的劳务作业队伍和人,实员行动态管理。要合理安排好工作,面 鼓励工人用足工时,多完成作业任务,提高定额水平和全员劳动生产,力严格 按定额任务单考核计量和结,算实行多劳多得,充分调动施工人员控
4、制施工项 目成本的积极性。施工项目成本控制的关键在于,只人有充分发挥成本控制人 员的积极性,尤其是施工现场施工人员的积极,增性强其责任感和成本控制的 自觉性,群策群力,才能做好成本控制工作,施工项目成本才能得到有效的控 制。物的环节材料是构成建筑产品的主,因为工程所需材料费占总成本的%70%左右,显然在施工项目中,要想控制施工总成本,就必须对材料的成本控制高 度重视。这就要求材料和机械设备加强管,具理体到每一个细节,减少施工过 程中不必要的经济损耗。例:如实行限额配料,根据实际情况同各班组或分包 商确定合理损耗率,实行包干使用,节约有奖,超额则罚。材料用量和个人经济 效益挂钩,实行收料记录制度
5、,建立明细账,防止现场仓库账目与实物不符领。 料时,施工班组应清点并确认,严格按照手续办理,杜绝浪费及盗窃等漏洞合。 理确定进货批量和批次,尽可能降低材料储,备合理使用建设资金。同时,在机械设备的使用上,要根据项目的投资环境工、程性质、施工组 织设计要求和标书规定,制定出切实可行、科学合理的施工配置计划。所配置 的施工设备的型号、规格、能力与工程任务和环境相适,形应成与工程量相匹 配的机械化施工能力。防止片面追求施工设备新、大、多、先进的倾向。加 强现场设备的维修保养工,作降低大修、经常性维修等费用开,避支免因计划 不当而造成的设备闲置,充分利用闲置机械资,源降低机械台班价格因。此,在 机械设
6、备上,应通过重点抓好机械设备的合理使用和机械设备费的,而控达制 到降低成本的目的。组织施工的环节这个环节是整个项目施工中最具动态和复杂的,一它环运行的成功与否 直接影响到整个项目的成本控制的成效,甚至关乎到项目的成功和失败这。就 要求在组织施工时必须本着科学、合理、认真、细致的原,则从项目的实际出 发,来切实地做好这个环节的工作。在制定施工方案上,充分做好工程项目各个阶段的施工方案比选工, 作 选择经济合理的施工方,案可以降低工程成本。因,而在工程项目施工的各个 阶段、各个环节、都要进行施工方案比选,通过这个方法达到成本最低、效益 最高的目的。例如:工程项目建设初期,都有临时设施搭建问,题对临
7、时设施可 以采取自建、租用、自建和租用相结合等方案,这就要求根据施工环境、工期 等等内为因素和条件,选择最为经济合理的方案。在施工机械和设备的配备选 择上,要经过充分论证,决定需要购买或租赁,因为机械费用比例很,大如果仅 凭个人武断,不讲科学,将可能造成巨大的损失。因,此在制定施工方案上,要 结合项目的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、人员素质等方面综合考虑,从可行性、合理性、经济性层面进行比,较选出最佳的施工方,案以 期达到节约成本的目的。施工工序是形成施工质量和安全管理的必要,因施素工质量和安全管理又是实现工程项目的有效管理、达到整个项目施工成本控制的重要工作。在整个工序中,要严格
8、遵守工艺流程,要严格按照施工规范和操作规程施,工控制工序活动条件的质,量采用数理统计方法,通过对工序部分检验的数据进行统计、分析,来判断质量是否稳定、正,常使工序始终处于良好的受控状态。同时,实行自检、互检、交接班检的三检制,及度时发现并纠正施工过程中的错误,把工程质量从事后检查转向事前控制。此,还外要严格安全生产操作规 程,做好劳动保护和安全生产的各项工,作加强检验和监督,及时发现和解决 事故隐患。从而避免质量和安全事故的发生造成的损失。项目的施工过程由于是一个动态的投入和产出的,影过响程施工项目成本的因素很多。总的来,说要搞好成本控制,必须针对不同的施工项目的实际状况,对影响施工项目成本的
9、因素结果进行认真,分抓析住以上三个重要环,节 才能及时、准确、有效地做好施工项目成本控,实制现施工项目盈利最大化和成本最小化的目标,提高企业的社会效益和经济效益。附件:工程施工现场应急预案及安全保证措施一、编制原则1、以人为本,安全第一原则。把保障人民群众生命财产安全,最大 限度地预防和减少突发事件所造成的损失作为首要任务。2、统一领导,分级负责原则。在本项目部领导统一组织下,发挥各 职能部门作用,逐级落实安全生产责任,建立完善的突发事件应急管 理机制。3、依靠科学,依法规范原则。科学技术是第一生产力,利用现代科 学技术,发挥专业技术人员作用,依照行业安全生产法规,规范应急救 援工作。4、预防
10、为主,防止结合原则。认真贯彻安全第一,预防为主,综合 治理的基本方针,坚持突发事件应急与预防工作相结合,重点做好预 防、预测、预警、预报和常态下风险评估、应急准备、应急队伍建设、 应急演练等项工作。确保应急预案的科学性、权威性、规范性和可操 作性。二、编制目的1、应急预案应针对那些可能造成企业、系统人员死亡或严重伤害、 设备和环境受到严重破坏的突发性灾害,如触电事故、泥石流灾害、 火灾、环境破坏等。2、应急预案是对日常安全管理工作的必要补充,应急预案应以完 善的预防措施为基础,体现“安全第一、预防为主”的方针。3、应急预案应以努力保护人身安全、防止人员伤害为第一目的, 同时兼顾设备和环境的防护
11、,尽量减少灾害的损失程度。4、应急预案应结合实际,措施明确具体,具有很强的可操作性。5、应急预案应经常检查修订,以保证先进科学的防灾、减灾设备 和措施被采用。三、应急组织机构及职责1、应急组织机构为加强安全领导,进行系统化、网络化管理,项目部成立应急预案 管理领导小组,项目经理任组长,项目总工程师、常务副经理、安全总 监、项目副经理为副组长,各职能部门负责人、安全环保部安全员、 各施工队专职安全员、施工队队长为组员,负责日常的安全管理工作。2、应急领导小组职责负责重、特大事故的现场应急抢险救援指挥,对施工现场突发性情况进行技术、资金和 设备支持,在施工现场发生重特大事故时以最快的时间达到现场,
12、分析紧急状态和确定风险 事故级别,负责分部和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况,制定抢险救援的 方案措施,领导现场应急抢险救援工作,确定紧急状态的解除,协助事故原因的调查和处理工 作。在上级和有关地方部门进入的情况下,参与制定抢险救援方案措施,做好应急抢险救援配 合工作。四、应急预案的基本要求1、发生人员伤亡事故后,施工现场应急处理措施一般规定当发生事故时,负伤人员或者最先发现事故的人,应立即报告项目经理或专项安全负责 人,并应马上组织人力现场抢救伤害者,根据伤情需要,协助医务人员运送伤者到医院或拨打 “120”,请求协助抢救。1.1事故发生后,各级人员应保镇静及冷静,切实负起本身
13、责任,主动控制局面。要有组织、 有指挥和结合实际进行妥善处理。1.2 第一时间进行“救死扶伤”,采取措施救护受伤（害）人员,对必须在现场进行紧急抢 救的,应采取应急方法如止血、人工呼吸等进行施救。否则必须立即用工地的交通工具或截 出租车将伤者送到就近医院进行抢救。同时应采取有效措防止事故蔓延扩大。1.3认真保护事故现场及善后工作。凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏,并划出 保护区禁止闲人进入。1.4 因抢救受伤（害）人员,以及疏导交通等原因,需要移动现场某些物体时,必须做好现 场标记、拍照、录像或绘制现场简图,并写出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证等。2、发生火警、火灾事故时,施工现场
14、应急处理措施一般规定。2.1 应立即了解起火部位及燃烧的物质,积极抢救伤者及使用施工现场所有消防器材进 行灭火自救工作。2.2迅速准确地拨打119报警。在拨打119时,做到镇静拨号,说清火灾单位的名称、地 址、电话号码、燃烧部位、燃烧物质的性能等。2.3报警后,派专人到约定的路口迎接消防队。2.4在消防部门到达前,对易燃、易爆的物质采取正确有效的隔离。根据火场情况,机动 灵活地选择灭火工具。2.5在扑救现场,应行动统一,如火势扩大,一般扑救不可能时,应及时组织撤退扑救人员, 避免不必要的伤亡。3、利用一切可行的通讯工具按规定时间内将事故情况进行层级上报。4、发生事故层级上报时限。4.1轻伤事故
15、,应在24小时内报告企业负责人、安全管理部门和基层工会组织。4.2重伤事故,一般情况下,事故单位应在24小时内报上级主管单位,由上级主管单位分XX市有关部门。对涉外有影响的，事故单位应在事故发生后4小时内如实报上级主管单位。4.3重伤3人或死亡1至2人的事故,事故单位应在事故发生后4小时内如实报上级主管 单位，由上级主管单位分XX市有关部门。4.4死亡3人以上重大、特别重大死亡事故应在事故发生后2小时XX市人民政府，同时 报上级主管单XX市劳动行政部门、工会组织、公安部门。4.5发生急性中毒、中署事故，除报上级主管单XX公司安质部、办公室）外,应同时XX 市卫生行政部门。4.6发生爆炸物品爆炸
16、事故和火灾事故，除报报上级主管单XX公司质安部、办公室）外， 应同时XX市公安部门。5、防止违章和事故的安全规定5.1未经三级安全教育的新工人，复工换岗的人员未经岗位安全教育，不得进入施工现场 的工作岗位进行操作。5.2不正确佩戴安全帽及佩戴超过使用年限（2年半）的安全帽，不准进入施工现场。5.3严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。5.4严禁酒后及带小孩进入施工现场。5.5不得到禁止烟火的地方吸烟、动火。5. 6不得攀登脚手架。5.7特种作业人员、机械操作工未经专门安全培训，无有效专业上岗操作证，不得上岗操 作。5.8 脚手架及所有机械设施设备和现浇混凝土模板支撑，搭设安装后，未经验收合格，不 得使用。5.9电源开关箱不准一闸、一漏电、一箱多用。5.10 未经指派批准，未经作
