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1、关于五无监管区创建工作检查验收情况通 报根据县区工商局五无监管区创建工作考核奖惩办法、工商所创建五无监管区考核办法的要求，市局创建办于去年12月6日至今年元月11日，对全市系统11个县级局的42个工商所和回龙圩分局2009年度的五无监管区创建工作进行了检查验收。现将有关情况通报如下： 一、得分情况。各县区局、分局平均得分情况如下：宁远93.96分、双牌93.7分、江华92.33分、冷水滩91.9分、江永91.78分、祁阳91.7分、零陵91.68分、道县91.65分、蓝山91.39分、东安90.08分、新田88.73分，列入单独考核的回龙圩分局得分95.75分。有4个工商所得分超过95分：江华
2、水口工商所95.7分、零陵徐家井工商所95.5分、双牌江村工商所95.15分、宁远水市工商所95.0分；另有33个工商所得分在90-95分；还有5个工商所得分在85-90分，分别是江华城关工商所89.5分、道县城关工商所88.6分、零陵珠山工商所88.4分、江永桃川工商所86.4分、新田莲花工商所85.9分。经市局局长办公会研究决定，对95分以上的四个工商所授予“2009度五无监管区创建工作考核先进单位”称号，对85-95分（不含95分）的38个工商所和回龙圩分局授予“2009年度五无监管区创建工作考核达标单位”称号。二、总体估价。42个工商所和回龙圩分局通过考核达标，充分说明这项工作在全市系
3、统整体推进取得了显著成效。从一年来的工作实践来看，五无监管区创建工作从根本上解决了四大难题，全面促进了基层工商所规范化建设。一是将工商所工作任务具体化，解决了基层工商工作“干什么”的问题；二是将工商所工作程序格式化，解决了基层工商工作“怎么干”的问题；三是将工商所干部考核数字化，解决了对基层工商干部“怎样管”的问题；四是将工商所工作要求统一化，解决了对基层工作绩效“如何评”的问题。 三、存在的问题。一是相当一部分同志担心创建工作成为“一阵风”。二是一些单位创建工作目的不明确，不是积极的探索新的监管模式，不是严格按照市局制定的规范操作，而是为过关而抓创建，围绕验收来做文章，有的工商所虽然得分较高
4、却依然不能掩饰其基础工作的薄弱。三是工商所市场巡查不到位，巡而不查的现象比较普遍。四是创建工作考核制度普遍执行不到位，部分单位的考核制度只制订而不落实，70%的工商所对干部职工的考核不具体、不及时、不准确。五是无照经营案件立而不查普遍存在，查处需前置许可的无照经营过度依赖抄告制度，收效甚微。六是少数工商所工作不认真，周一例会未按规定时间召开，所长对全所工作的调度不及时，所长巡查日记签字不规范，只签名，未签署具体意见等。七是经济户口档案、依法经营建议书、巡查日记、数据库的信息记录存在不一致的情况，少录、多录的现象依然存在。四、下步工作要求。市局将在深入调查研究的基础上修订完善工商行政管理所创建五
5、无监管区工作规范,新的工作规范以创建五无监管区为重点，涵盖工商所的全面工作，同时进一步完善创建工作相关制度，并对“五无监管区”创建考核办法进行改革，希望各县区工商局、分局，各工商所认真贯彻落实。2010年，市局要求2009年度“五无监管区创建工作考核先进单位再接再厉，探索新办法、创造新成果。市局还将对去年未申报的所有工商所进行检查验收，对去年检查验收分数低于95分的工商所按照30%的比例进行抽查复核(其余工商所由县区局组织复查)。 附：各县区局、分局上报工商所得分情况 二0一0年二月二十日五无监管区创建工作检查验收得分情 况冷水滩工商分局凤凰园工商所 92.7冷水滩工商分局岚角山工商所 92.
6、55冷水滩工商分局菱角山工商所 91.8冷水滩工商分局普利桥工商所 91.5冷水滩工商分局梅湾工商所 91.0零陵工商分局徐家井工商所 95.5零陵工商分局南津渡工商所 91.45零陵工商分局七里店工商所 91.3零陵工商分局珠山工商所 88.4祁阳县工商局城 南工商所 92.3祁阳县工商局黎家坪工商所 92.3祁阳县工商局城 北工商所 91.4祁阳县工商局大忠桥工商所 91.35祁阳县工商局文明铺工商所 91.15东安县工商局花桥工商所 90.25东安县工商局白牙市工商所 90.0东安县工商局鹿马桥工商所 90.0双牌县工商局江村工商所 95.15双牌县工商局城关工商所 92.25宁远县工商
7、局水市工商所 95.0宁远县工商局城北工商所 94.5宁远县工商局禾亭工商所 94.25宁远县工商局九疑山工商所 94.0宁远县工商局城南工商所 93.9宁远县工商局柏家坪工商所 92.1蓝山县工商局毛俊工商所 92.5蓝山县工商局所城工商所 91.38蓝山县工商局城关工商所 90.3新田县工商局新圩工商所 90.3新田县工商局枧头工商所 90.0新田县工商局莲花工商所 85.9道县工商局寿雁工商所 94.3道县工商局城郊工商所 92.05道县工商局城关工商所 88.6江华县工商局水口工商所 95.7江华县工商局码市工商所 93.9江华县工商局白芒营工商所 90.2江华县工商局城关工商所 89.5江永县工商局桃川工商所 86.4江永县工商局允山工商所 94.9 江永县工商局城关工商所 93.25江永县工商局上江圩工商所 92.55回龙圩工商分局 95.751
