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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。计生委年度人口和计划生育工作总结 202X年，在省卫计委的指导和市委、市政府的正确领导下，我区全面贯彻落实十二五人口规划，强化领导责任,逐步完善“以宣传教育为先导,依法管理，村（居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计划生育综合改革新机制，切实加强基层基础工作和计生队伍建设，全力推进计生利益导向政策落实，圆满完成了全年人口目标管理责任制各项任务。 截止9月0日,我区总人口557人，出生人口7444人,其中男孩42人，女孩423人，人口出生率13，符合法定生育率92.40,出生人口性别比11747。共落实各种计划生育手术37例,当年长效节育措施及时率8
2、.3%,综合避孕节育措施落实率5.53,孕情掌握率75.49。各项指标继续保持良好的发展态势,为我区的社会、经济建设提供了和谐的人口环境。 一、02X年主要工作成效 （一)强化领导重视，明确和完善目标管理责任制 区委、区政府不断加强对计划生育工作的领导,切实做到责任到位、措施到位、投入到位。一是精心部署，责任到位。区委、区政府始终把计划生育工作放在突出位置,区主要领导亲自抓，负总责。先后召开了区委常委会、区政府常务会、计生领导小组专题会、全区人口和计划生育暨表彰大会等，传达贯彻省、市人口计生工作会议精神,听取人口计生工作汇报，并结合我区实际,研究解决重点难点问题。分别与各镇、街及区直各单位签订
3、了计划生育目标管理责任书，明确各项工作任务,实现人口目标管理责任全覆盖。二是落实约谈机制,措施到位。为深入推进计生工作的重点和难点问题，我区落实计生工作领导约谈预警机制。今年以来，王东书记、符革区长等区领导分别对区人口和家庭公共服务中心、城西镇、遵谭镇、大同街道、金贸街道等单位进行有针对性的调研，指明工作的重点和方法。符革区长分别对城西镇、遵谭镇、龙泉镇、海垦街道、金宇街道、滨海街道等计生工作后进单位的党政一把手进行约谈,责令查摆问题,切实整改。三是加强督查,落实到位。为整治性别比偏高的问题,区人口和计划生育领导小组多次召开研究打击“两非”专题会议,全面推进免费孕前优生健康检查等重点工作,区计
4、生工作领导小组每月定期对各镇、街计生任务完成情况进行督导，并对村（居）进行排名,针对排名情况进行通报，责令整改。区纪委等部门多次督导各镇、街计生工作,每季度对计生工作落后的单位进行全区通报批评。四是强化队伍,奖惩到位。结合市计生委对我区加强计生工作队伍建设的建议,按照配强、配齐的原则，配备好区计生委的领导班子，引进调入技术人员充实到区人口和家庭公共服务中心,增强了技术服务力量。在全市率先妥善解决原xx区聘用的计生员的待遇纠纷，稳定了计生干部队伍,调动了基层计生干部的工作积极性。着力加大村(居)级计生员的培训力度，不断提高计生队伍的素质和业务技能,先后8次通过以会代训、集中培训等形式，对村(居）
5、级计生员进行培训,使计生员对计生政策、法规的理解进一步加深。为加强对村（居)级计划生育的管理，我区制定了x区关于加强孕情管理和长效节育工作的实施意见，明确了村（居）计生员的工作责任和奖惩措施。五是加大投入,保障到位。坚持按要求把人口计生事业费纳入财政预算,确保财政投入足额到位，为计生工作健康开展提供了坚实保障。202X年全区各项计划生育事业经费达266万元,人均达到50.x元,有力保障计划生育工作的顺利开展。 （二）深化综合改革，探索住宅小区管理服务新模式 为破解流动人口计划生育管理难题,探索住宅小区计生服务管理规范化、制度化,有序推进人口计生综合改革,按照市计生委、区委、区政府住宅小区综合治
6、理工作的统一部署，以“强化措施,创新机制,提升服务”为理念，认真贯彻“整合资源、积极创新、长效持续”的方针，在各级领导、各职能部门及广大物业公司、业主的积极参与配合下,我区在已有金山小区、玉沙广场、都市森林试点的基础上，今年再选取了盐灶三廉租房小区、海南日报社、安宁医院宿舍、军安花苑、顺发新村、金盘雅苑、椰岛广场、置地花园等7个小区作为深化改革示范点，使流动人口计划生育“一盘棋”管理模式进一步强化，区域协作、部门配合、统筹管理、均等化服务、综合管理工作机制得到完善。一是加强住宅小区网格化管理。明确社区网格员的计划生育管理责任,把住宅小区管理服务纳入网格员日常工作范畴。各住宅小区以楼栋作为基本单
7、位建立计生信息档案,把新婚、再婚、现孕和无节育措施等重点特殊人群纳入重点服务管理对象，每半个月巡查走访一次,及时了解和掌握动态信息,做到格不漏栋、栋不漏层、层不漏户、户不漏人、人不漏项。网格员在网格内服务,取得了居民的信任和配合，提高了居民对计生工作的满意度，有效的解决了计生信息收集难、入户难的问题。通过细分网格，实现了管理无缝覆盖、服务无缝对接，使管理服务的盲点逐步消除,减少了漏管现象，收集、核实上报信息等经常性工作机制落实到位,使计生信息质量得到提高。二是搭建人口综合信息资源共享平台。为了准确掌握各项人口信息,加大与卫生、公安、工商等部门的配合力度，建立定期通报、联合巡检制度,及时反馈工作
8、信息,形成了信息互通、管理互动、服务互补、合作共赢的良好局面。三是加强住宅小区居民自治,组织成立住宅小区计生协会。通过计生协会积极开展一些服务宣传活动，扩大影响并取得了群众的认同。通过推行多项举措，我区住宅小区综合治理工作取得了良好成效:一是辖区内住宅小区综合治理的影响面不断扩大,物业公司对综合治理工作认识明显加强，配合由被动变为主动;二是居民配合意识普遍提高,住宅小区环境、氛围明显好转;三是实现了人口计生工作、物业公司、群众和社区建设和谐共赢。目前，我区已初步建立起由镇、街落实,物业公司配合，职能部门支持的住宅小区计生管理新模式。 （三)完善服务网络,稳步推进流动人口均等化服务 我区按照“统
9、筹管理,服务均等，信息共享,区域协作，双向考核”工作要求，全力做好流动人口管理与服务工作。一是建立健全流动人口计划生育管理服务网络。依托我区人口和家庭公共服务中心，为流动人口提供宣传教育、技术服务、优生指导、生殖健康咨询等全方位的计划生育基本公共服务,将流动人口纳入我区计划生育优质服务覆盖范围，对流动人口实施“七免费”服务： 1、免费提供计划生育四术服务; 2、免费开展查环查孕、生殖健康普查； 3、免费领取避孕药具； 、免费提供流动人口孕检证明; 5、免费提供预防出生缺陷药品; 6、免费进行孕前优生风险评估； 7、免费发放幼儿早期教育辅导手册。二是完善信息互通共享机制。对镇、街，村（居)等进行
10、ais系统培训，提高应用能力。今年共举办padis系统培训5次，20人次参加。通过区、镇（街）、村（居）委三级pas系统信息平台，积极与流动人口户籍地、流动人口流入地人口计生部门联系沟通，了解、掌握流动人口的婚育情况、怀孕生育情况、避孕节育情况、“三查”情况和缴纳社会抚养费情况。依托全员人口信息平台，全面、真实、及时掌握流动人口动态信息,为流动人口计划生育基本公共服务提供技术支持。三是做好动态监测，提高流动人口计划生育服务管理水平。为了切实做好流动人口动态监测工作，确保调查工作深入实际、人口信息采集真实准确、信息录入有效,我区召开了参与动态监测工作单位的计生分管领导会议，细致部署,形成统一认识
11、,层层分解任务，责任落实，严格把关，确保质量。 分页阅读第1页：计生委年度人口和计划生育工作总结第2页:规范行政执法，提高计生部门公信力和执行力第3页:夯实信息基础,开展多种形式的统计调查 （四）规范行政执法,提高计生部门公信力和执行力 我区一直把坚持行政,规范执法，作为解决群众最根本的利益问题来抓好、抓实。一是推进人口计生证件办理窗口服务建设。作为一孩生育服务证和结婚证“两证同办”的全省首批试点单位,区政府对“两证同发”工作的落实高度重视,在全区精减编外人员的情况下聘用了两名计生办证服务专职人员,并在区政务服务中心设立计生服务窗口,配齐电脑、打印机等办证设备，为“两证同发”的顺利实施打下良好
12、的基础。至月30日止,办理城镇一孩2196本，城镇二孩470本，农村一孩37本,农村二孩712本,独生子女父母光荣证103本，其中,特殊人群办证1665本。二是确保城镇居民单独二孩政策顺利实施。根据省卫计委、市计生委的工作部署,我区从202X年6月1日起开始组织实施单独二孩生育政策,严格执行单独二孩生育政策相关规定，按照法定程序认真核查审批。同时指派业务骨干到市计生委学习培训,并于月日召开了全区计划生育单独二孩生育政策培训班,对各镇、街计生办负责政策法规和办证业务的计生专干进行培训,要求基层计生专干在受理、审核、公示等办证程序上做到及时、准确、高效。20X年我区共受理审批政策性二孩40对，其中
13、共有x6对单独二孩夫妇提交了二孩生育审批表,其中通过资格审查后进入公示程序的有23对，已审批的有30对，已发放单独二孩生育证的有3对夫妇。三是切实加强社会抚养费的征收和管理。我区规范了各镇、街社会抚养费征收个案文书，确保主体合法、程序合法、证据齐全、文书规范,同时规范了征收票据和资金管理，全年共对26人次征收社会抚养费27123元。四是开展依法行政示范镇（街)创建活动。我区在继续巩固已创建单位的基础上，今年着力于计划生育依法行政宣传氛围建设,在完善玉沙城市人口文化园的基础上，重点打造龙桥镇美朗村人口文化园、大同路女人街人口文化宣传一条街等宣传阵地,今年9月24日金贸街道依法行政工作顺利通过省依
14、法行政检查组的考核验收，成为我区第四个省级依法行政示范点。五是努力做好群众来信来访工作。全年共处理群众来信1件次,来访6人次。转交指导督促各镇街核查办结的举报案件8件。共接听12356阳光计生热线电话约5337人次,妥善解决了群众反映的信访问题,有效地避免计划生育恶性案件的发生。 (五)落实奖励扶助,完善计划生育利益导向机制 一年来全区各镇、街严格执行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育家庭特别扶助制度，认真做好监督和核查工作。一是组织了0X年度城镇无业居民和农村部分计划生育家庭奖励及特别扶助制度等三项制度扶助对象的奖扶工作。严格按照对象申报、入户核查、信息公告、审核批准等规定程序,确保
15、了当年新增、退出人员审核登记、新增个案信息录入、资金需求预算申报等各项工作按国家的要求全部完成。22X年,我区符合奖励扶助制度的城镇无业居民和农村“两户”扶助对象共364人,符合计划生育家庭特别扶助制度扶助对象人,共发放奖励扶助金xx84元。二是加大了对各相关部门落实人口计生奖扶政策的监督力度。认真落实关于印发海南省计划生育特殊困难家庭扶助工作和社会关怀实施方案的通知文件精神，各镇街都建立了特殊困难家庭信息档案,定期开展慰问活动。同时进一步充实了年度目标的奖扶内容，加大了对住建、民政、扶贫、教育、财政等奖励扶助项目的监督力度,确保计划生育困难家庭的就业、养老、子女就读等各项奖励扶助措施落到实处
16、。 （六）创新宣传载体，强化宣传阵地建设 今年以来，为顺应社会发展和人口计生不断进步的新形势、新要求,我区开拓创新，以依法行政试点、住宅小区综合治理、免费孕前优生健康检查服务和新农村新家庭计划为契入点,形成多措并举、多管齐下的宣传新模式。一是深化婚育新风进万家宣传访谈活动。以各种节假日、纪念日、人口计生网站为载体，联合宣传、文化、妇联等单位,借“三下乡”活动，把计生政策、人口计生知识纳进去，通过文化、科技、下乡等大力开展婚育新风进万家，积极开展关爱女孩、青春健康和人口文化进社区、进农村、进家庭为重点的宣教活动。二是大力开展住宅小区综合治理、依法行政和城区人口文化园创建试点宣传工作。我区加大宣传经费投入，强化宣传阵
