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1、目 录1 总 论11.1 项目和环评的由来11.2 项目变更内容概述21.3 重大件泊位建设项目概况31.4 项目与国家产业政策及当地规划的符合性32环境质量现状42.1 区域环境质量现状及变化趋势42.2 项目环境影响评价范围53 项目环境影响预测及拟采取的主要环保措施与效果53.1 项目主要污染物类型及处理措施、排放情况53.2 变更前、后志城作业区一期工程污染物排放变化53.3 外环境关系及主要保护目标63.4 项目环境影响预测结果73.5 项目污染排放执行标准、治理措施及达标排放情况93.6 项目环境保护措施的技术、经济论证结果104 公众参与114.1 目的和作用114.2 调查方式
2、114.3 公众参与实施过程114.4 公众参与意见汇总及分析134.5 公众调查结论165 结 论176 项目环境影响评价联系方式17附 图：附图1：项目地理位置及区位关系图附图2：项目外环境关系图附图2-1：项目近距离外环境关系及噪声监测布点图附图3：项目总平面布置图1 总 论1.1 项目和环评的由来宜宾港志城作业区位于长江、岷江、金沙江三江汇合口下游约14km的长江左岸，属省政府批复的四川宜宾港总体规划中的主要作业区之一，该作业区分三期进行建设，其中一期工程主要建设内容包括1000t级多用途泊位4个、滚装泊位1个、工作船泊位1个及相关公辅配套设施。 2008年，“宜宾港志城作业区一期工程
3、”编制了环境影响报告书，原四川省环境保护局以 川环建函20081080号文批复了环评。宜宾市为全省重大装备制造基地，却因缺乏重大件码头，其重件运输不得不经成渝高速公路从重庆下水，牵涉跨省公路运输及省外港口的多种协调，成本高，周期长，当地企业发展受到影响。另外，随着宜宾临港经济开发区招商引资工作的顺利进行，越来越多重大件生产企业赴宜宾考察，并与宜宾市政府接洽，希望宜宾港尽早建设重大件泊位，具备重大件装卸能力及总装条件，以满足重大件装备制造业的需求。综上，宜宾市拟将志城作业区一期工程中原规划的1个工作船泊位（主体工程目前未建）变更为重大件泊位，不新增作业区一期占地面积及深水岸线。四川省发改委以 川
4、发改基础2012220号文，同意该宜宾港志城作业区重件泊位建设项目开展前期工作。实际上，四川宜宾港有限责任公司的“宜宾港志城作业区重件泊位建设项目” 是“宜宾港志城作业区一期工程”的一项变更。另外，根据宜宾港志城作业区一期工程环评及其批复：志城作业区一期排水采用“清污分流、雨污分流”的排水系统，规划在白沙污水处理厂建成后，作业区一期各类污水经作业区预处理后，进入白沙污水处理厂处理；在白沙污水处理厂建成前，作业区各类废水经分类收集、分别处理达污水综合排放标准（GB8978-1996）一级标准后，利用规整后的原有志城码头排污口排放。 由于志城作业区一期工程于2008年12月开工建设；而白沙污水处理
5、厂的建设启动于2013年初，远远滞后于志城作业区一期建设进度，所以作业区在白沙污水处理厂未建设前，按照出水达污水综合排放标准一级标准，自建了一座污水处理站，目前污水处理站已基本建设完成。 即根据目前实际情况，作业区废水经作业区自建污水处理设施处理后排放，不再进入白沙污水处理厂。综上，宜宾港志城作业区一期工程变更内容主要为：（1）将志城作业区一期工程中的1处工作船泊位（主体工程目前未建）改建为重大件泊位，不新增作业区一期占地面积及深水岸线；（2）作业区废水处理由原来的两套方案（作业区废水或送白沙污水处理厂，或由作业区自行处理）改为作业区废水经作业区自建污水处理设施处理。 而“宜宾港志城作业区一期
6、工程”除上述变更以及相应涉及到的公辅设施变更之外，“一期工程”的其它建设内容、占地面积、占用岸线长度等与原环评批复时相比均未发生变化。按照中华人民共和国环境影响评价法和国务院令第253号令要求，建设单位委托四川省环科院承担宜宾港志城作业区重件泊位建设项目的环评工作。鉴于投资主管部门对该项目单独行文同意其开展前期工作，因此该项目仍以环境影响报告书形式编制环评文件。在当地有关部门的协作下，经过现场踏勘、资料收集，环评单位最终编制完成了四川宜宾港有限责任公司宜宾港志城作业区重件泊位建设项目环境影响报告书，待审查后作为环保主管部门环保竣工验收和环境管理的依据。1.2 项目变更内容概述实际上，四川宜宾港
7、有限责任公司的“宜宾港志城作业区重件泊位建设项目” 是“宜宾港志城作业区一期工程”的一项变更。宜宾港志城作业区一期工程变更内容主要为：（1）将志城作业区一期工程中的1处工作船泊位（主体工程目前未建）改建为重大件泊位，不新增作业区一期占地面积及深水岸线；（2）作业区废水处理由原来的两套方案（作业区废水或送白沙污水处理厂，或由作业区自行处理）改为作业区废水经作业区自建污水处理设施处理。 而“宜宾港志城作业区一期工程”除上述变更以及相应涉及到的公辅设施变更之外，“一期工程”的其它建设内容、占地面积、占用岸线长度等与原环评批复时相比均未发生变化。1.3 重大件泊位建设项目概况建设1000 吨级重大件泊
8、位一个；主要为入驻临港经济开发区的大型装备企业及宜宾市各产业园区的重大件运输服务，在完善大件运输通道后，亦能为间接腹地（自贡、内江、资阳等）内的重大件提供运输服务。当无重大件装卸时，本泊位通过布置在轨道梁下部的50t 轻型桥式起重机进行集装箱和件杂货装卸及船转船作业。重大件泊位建设内容主要包括水工建构筑物、后方陆域、装卸设备、道路等主体工程，以及给排水、供电等配套公辅工程。1.4 项目与国家产业政策及当地规划的符合性1.4.1 项目与国家产业政策的符合性项目将志城作业区一期工程中1处原工作船泊位（主体工程目前未建）改建为1000吨级重大件泊位，不新增作业区一期占地面积及深水岸线，项目实施后，志
9、城作业区一期工程主要建设内容包括4个1000t 级多用途泊位、1个滚装泊位、1个1000 t 级重大件泊位及相关公辅配套设施，使用长江港口深水岸线1120米。项目符合国家发改委2013年 21号令产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）中鼓励类 “深水泊位（沿海万吨级、内河千吨级及以上）建设”。 综上，重大件泊位项目及变更后的志城作业区一期工程仍符合国家产业政策。1.4.2 项目选址与当地规划的符合性原志城作业区一期工程（包括工作船泊位建设）的选址已获当地规划行政主管部门出具的建设项目选址意见书（选字第 2008开 19号）；原志城作业区一期工程（包括工作船泊位建设）的岸线使用已获得中华人
10、民共和国交通运输部同意（交规划发2008526号文）。本项目在一期工程的原工作船泊位选址处建设，不涉及重新选址及占用未批准的深水岸线，即不需另征土地和审批岸线。综上，项目选址仍符合当地规划。2环境质量现状 2.1 区域环境质量现状及变化趋势本环评主要收集和利用区域近年来大气、水例行监测资料，来对比分析项目所在区域环境质量变化趋势。并对重件泊位项目所在区域的声环境质量现状进行现状监测。在声环境现状监测期间，志城作业区一期项目的多用途泊位及滚装泊位已开始试运行。1）地表水环境质量变化评价收集了20102012年宜宾市长江段的挂弓山断面（重大件泊位项目上游约6km处）、井口断面（宜宾出境断面，位于重
11、大件泊位项目下游约75km处） 的例行监测数据，对监测数据的统计，从2010年到2012年，挂弓山、井口断面CODMn、NH3-N、石油类、DO等各主要指标年均值均可达地表水环境质量标准（GB3838-2002）的类水域标准。且2010年到2012年，其断面水质总体变化较平稳，环境质量未发生大的变化。2）大气环境质量变化2010年至2012年宜宾市例行大气监测点的SO2、NO2、PM10均达环境空气质量标准（GB3095-1996）的二级标准。近年来环境质量未发生大的变化。 3）声环境质量现状根据项目特点及运行情况，在宜宾港志城作业区一期范围内设置6个噪声监测点，敏感点昼、夜间噪声监测值均满足
12、声环境质量标准（GB3096-2008）中3类区标准。在滚装泊位与多用途泊位处于试运行的情况下，厂界噪声满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）的3类标准。2.2 项目环境影响评价范围1）施工期 码头至港界外200米以内的区域。生态环境影响评价范围为码头所在地周边1km范围。2）营运期（见表1）表1 项目评价范围环境要素评 价 范 围生态环境水生生态评价范围：与水环境评价范围一致，重点放在码头作业区的相关水域；陆生生态评价范围：为工程陆域占地区域及港界外延1km区域。地表水环境项目港区长江上游500m至下游罗龙水厂取水口，评价江段总长度11km。环境空气以码头作业区为中心周
13、边5km范围。声 环 境码头至港界外200m范围内。环境风险水环境：与地表水评价范围一致3 项目环境影响预测及拟采取的主要环保措施与效果3.1 项目主要污染物类型及处理措施、排放情况重大件泊位项目营运期废水、废气和固废排放汇总见表2.表2 重大件泊位项目营运期“三废”排放量汇总类 别产生源强排放源强废水压舱水废水量：1000m3/a 石油类：0.05t/a废水量：5.15m3/d、1699.5m3/aCODCr：50 mg/L、0.085t/aSS：10 mg/L、0.017t/aNH3-N：5 mg/L、0.01t/a石油类：1 mg/L、0.002t/a舱底含油污水废水量：0.3m3/d、
14、89m3/a 石油类：0.178t/a船舶生活污水废水量：0.75m3/d、247.5m3/aCODCr：1.04t/a、BOD5：0.45t/a、SS：1.04t/aNH3-N：0.089t/a陆域生活污水劳动定员由志城作业一期调剂，不新增生活污水陆域机修废水废水量：0.1 m3/d、33m3/a石油类：0.033t/a装卸机械冲洗水废水量：1 m3/d、330m3/a ； SS：0.066t/a石油类：0.0165t/a初期雨水重大件泊位选址位于志城作业区一期，不新增占地面积，即不新增初期雨水。废气流动机械尾气CO：0.04t/aTHC+NOx：0.011t/aCO：0.04 t/aTHC
15、+NOx：0.011 t/a到港船舶废气SO2：6.14 kg/aNOX：4.4 kg/aSO2：0.00614 t/aNOX：0.0044 t/a固废一般工业固废船舶生活垃圾：7.4t/a28.1t/a，由环卫部门清运至垃圾处理厂填埋。清仓垃圾一般固废：16.7t/a码头陆域生活垃圾：不新增机修一般固废：4.0t/a危险固废船舶含油废物：0.2t/a1.48t/a，委托有资质单位妥善处置。码头陆域含油废物：1.0t/a污水处理站预处理产生废油：0.28 t/a3.2 变更前、后志城作业区一期工程污染物排放变化变更前、后，志城作业一期污染物排放对比情况汇总见表3。 表3 变更前、后一期污染物排放情况污染源污染物变更前变更后变化量备注大气污染物SO270.62t/a39.49 t/a-31.13 t/a变
