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1、帮扶镇域经济发展意见 经信局镇域经济是县域经济发展的主要基础和支撑。为统筹城镇、区域协调快速发展，强力推进县域经济跨越发展，不停提升县域经济综合实力和竞争力，立足经信局实际，结合本身职责，就帮扶镇域经济社会发展，提出以下意见。一、加强计划引导，推进镇域工业科学跨越发展。根据县委、县政府加紧县域经济发展的决议布署，坚持以科学发展观为主体，以转方法调结构为根本，引导镇域工业科学跨越发展。一是引导镇街依据本身实际加紧工业集中区计划建设，对于不具有建设园区的，激励镇街之间或和县经济开发区、*开发区联合建设园区，搭建企业发展平台，引导镇街根据新型工业化的要求，新上一批符合产业政策的新兴产业和农业龙头企业
2、项目，激励新上项目实施园区化布局。二是加大指导和帮扶力度，大力支持镇街和村居建设标准化厂房，激励镇街盘活利用闲置或整理节省的土地、沟塘、废弃校舍等资源、多方面筹集建设资金用于建设集中连片的多层标准化厂房，为工业发展筑巢引凤。三是引导镇街认真研究全市九大产业三年调整振兴计划、产业转移指导目录、五个战略新兴产业发展计划和全省产业“十二五”发展计划，结合镇街区位、资源优势，科学合理定位特色产业发展方向，推进特色产业“园区化、集群化、集聚化”发展，努力构建“一镇一品”的产业集聚格局。四是引导镇街企业主动参加全市“双50”企业评选，争取政策扶持；认真做好项目标筛选、凝练工作，督促镇街站在战略的高度突出抓
3、好项目考察贮备，加大技术改造力度，培植新的经济增加点。引导镇街主动争创产品品牌和地理标志注册，激励加紧搭建产学研合作、平台建设、增加研发投入，争取创新扶持资金；制订淘汰落后产能计划，主动争取中央财政资金奖励，加紧淘快落后产能。二、强化服务协调，营造镇域经济发展的良好环境。坚持以服务企业发展为宗旨，建立服务企业发展长期有效机制。一是搭建全县经信网站，设置政策信息、形式分析、全国百强镇域经济发展经验推广等栏目，立即搜索公布国家产业政策、宏观经济形势分析、企业优秀经验等信息，开通网络互动平台，通畅镇街企业和科室的沟通渠道，了解搜集企业相关诉求。二是主动联络镇街企业。对全县镇街规模以上企业，由县经信局
4、党委班子组员联络帮扶，建立定时联络企业制度，每个月1日、20日为联络企业日，用近30天的时间，对全县镇街规模以上企业走访调研一遍，对企业反应突出的问题，主动帮助协调处理。三是实施服务承诺。将服务企业项目全部向镇街企业办、企业网上公开，经信局每个科室进行公开承诺。对符合条件、手续完备的项目，需县经信局审核立案的，一个工作日内办结；需上报市的，两个工作日内办结；需向上争取的，由分管领导或科室责任人靠上服务。三、加强企业管理，加大镇街企业人才培训力度。一是组织镇街规模以上企业经理学习卡特重工、常林集团的6s优秀管理模式，激励镇街规模以上企业推广应用六西格玛管理模式，推进企业管理上水平。组织实施镇街“
5、双十佳”评选，营造企业重视管理、社会尊重企业家的浓厚气氛。激励镇街企业加紧信息技术和产品设计开发、制造和流通步骤的融合，提升生产过程的自动化、精密化水平和产品质量，推广镇街学习应用复*电子商务平台建设经验。二是深入完善人才奖励政策，加大对引进高级管理人才的镇街企业在政策、资金、税收方面的扶持力度；对纳税过千万的企业严格按县委县政府相关给认定，兑现奖励。三是主动为镇街企业搭建人才平台，建立当地企业人才信息库，提供人才供需信息服务，为人才交流、创业搭台，切实发挥“引育一名人才，凝聚一个团体，带动一个产业，影响一个区域”的倍增效应。四是主动组织镇街规模以上企业“一把手”参与各类博览会、培训会，激励和
6、引导企业利用机构培训、网上教育、远程教育、专题讲座等路径，大力开展自主培训。关键加强对企业经营管理人才、专业技术人才、岗位操作人才三支人才队伍的培训。对中高层企业管理人才，采取“请进来”，聘任部分资历深、水平高的大学教授、讲师和上级主管部门的行业教授到企业来上课；或“走出去”，组织管理人才到外地考察、学习、进企业商学院进修等方法关键培养、提升其经营管理能力。四是破解融资难题，确保镇街关键项目建设。一是引导和支持银行业金融机构合理配置信贷资源，加大对镇域经济发展的资金支持。协调各银行业金融机构发挥各自的特点和优势，合理安排资金，对镇街工业信贷资金需求给合适的倾斜，加大对工业项目标信贷投入。二是主
7、动搭建“政银企项目”对接平台，发挥好项目带动作用。协调各金融机构把符合国家产业政策、效益好、还款付息有保障的项目作为信贷支持镇域经济发展的关键，促成项目早出成效。每十二个月开展一次政银企座谈会，搭建政银企沟通平台，做好项目标推介和金融配套服务，不停拓展项目融资渠道。三是完善镇街金融组织体系。主动引导村镇银行、小额贷款企业等在镇街设置网点经营，不停完善镇街多层次金融组织，加强金融服务体系建设。大力发展小额贷款，做好创业促就业的信贷支持工作。大力发展小额信用贷款、联保贷款、惠农卡、个人助业贷款等特定用途贷款，切实做好金融帮扶工作。五、强化运行保障，确保镇街企业正常运行。亲密关注镇街规模以上企业生产经营改变，立即发觉苗头性、倾向性问题，指导企业主动应对。一是强化煤电油气运供给，加强对关键镇街关键企业生产的日常指导、监测、协调工作，立即了解企业需求，开通“绿色通道”，对镇街关键企业生产所需的煤、热、油、气、电保障运输通畅，优先供给。二是合理安排节能任务指标，制订*县有序用电实施方案，保障镇街企业有序、节省、安全用电。三是主动组织镇街企业开展“市场营销年”活动，帮助企业实施市场细分和定位、渠道、品牌三大战略。四是督促镇街落实中央、省、市相关减轻企业负担的方针政策，设置企业减负举报电话，开展企业负担情况调研，对企业反应的情况，主动协同相关部门处理。-4-XX/
