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1、基层党建检查情况汇报12月23日至31日，基层党建第二检查组在组长*部长的带 领下，采取述职测评、查阅资料、实地查看等方式，先后对*镇、 *镇、*镇及经贸系统（住建局、城管局）等5个单位共14个基 层党组织X年度基层党建工作进行检查考评，现将有关情况汇 报如下：一、典型做法1.抓组织建设，党组织战斗力不断提升。一是积极挖掘、 培树非公企业典型，县住建局新成立*房地产开发有限公司和* 置业有限公司两个非公企业党组织，纳新党员7名，其中*党支 部经受了省、市各级部门的多次视察，并得到肯定。二是积极建 立“产业服务型”党组织，*镇围绕特色农业产业做文章，打破传 统的以村委会和村民小组为单位“一村一个
2、党支部”的党组织设 置模式，以烟叶为纽带建立烟叶专业合作社党总支，成立了 *烟 叶农民专业合作社党总支，根据自然地理区域下设五个党支部， 大力开展“一建三培”工程（即建立产业服务型党组织，把种烟大 户培养成党员，把党员培养成种烟大户，把党员种烟大户培养成 村组干部），着力改变农村党支部服务目标不明确、服务方式单 理性，使考评细则易于操作。一是科学界定考核量化的分值、比 重。如本次考评中，村级组织的考核比重为75%,是乡镇党委（占 15%）的5倍，考虑到村级组织是随机抽取的，假如一个乡镇碰 巧抽到最差的村，而另一个乡镇抽到最好的村，最终的排名可能 并不能真实地反映两个乡镇的党建工作水平，建议适度
3、减少抽查 村的考核比重；考虑到“学创”活动占6分、“十星级党员”争创活 动占10分的实际，建议减少“三联一创”活动（25分）的量化分 值。二是科学界定考核单项的扣分标准。如县直单位、乡镇直 单位“三联一创”考核项目的第一单项“图文并茂反映包联村，二 十个一，功能达标档案资料（占10分）七在实地考核时受检单 位均没有相应图文资料，考虑到总体考核的均衡性，5个受检单 位此项均未扣分；其第二单项“完成包联村党员群众服务中心新 建或改扩建项目的总投资额不低于50%,每降一个百分点扣2 分（占10分）”，本次检查中，城管局全年向包联村固原镇五马 普村帮扶5万元，仅为总投资额（60余万）的8.3%,按扣分
4、标 准应扣10分，最后权衡再三扣了 3分。建议均衡考核单项的量 化分值。村（社区）党组织“两建双育”考核项目的第二单项“全 年应播放远程教育36次72小时，播放每少一次或记录不规范扣 0.5分”，本次检查中*镇*村全年播放远程教育18次，按此标准, *村应扣9分（18*0.5）,考虑到“两建双育”考核项目共6个单项 占10分，考核组最后扣了 3分。类似的情况还出现在“三会一课” 的考评要求中，建议在考评细则中加上单项的扣分上限。县直 单位开展“七一”活动考核项目的第三小项，对应的扣分办法无具 体要求，也就是说假如受检单位无此项资料，检查组也没有扣分 的直接依据，类似的问题在其他小项中也有体现，
5、为避免实际考 核时不同的检查组扣分标准不一样，建议像“三联一创”考核要 求那样，确定每个单项的量化分值。一、服务实力弱、服务水平不高等问题，提升了基层党组织的群 众满意率。2.抓活动开展，党建工作活力不断增强。一是“三联一创” 活动成效显著。住建局党委与水平乡*村签订了结对共建协议 书，机关党员干部与帮扶村困难党员群众签订了结对帮扶承诺 书，工作组到村慰问、调研3次，协调资金40余万元帮助*村高 标准新建党员群众服务中心。组织、引导房管局和质监站两个所 属事业单位积极开展“三联一创”活动，两个单位分别向山平乡* 村和普山镇*村捐助党员群众服务中心专项建设资金20余万元。 二是“十星级党员”争创
6、活动有声有色。住建局将*公司非公企业 党支部作为示范点，创新开展了“企业创双星、员工创五星、党 员创十星”活动，将党建文化建设与企业文化建设、廉洁文化建 设有效地结合起来。*镇采取“一诺三评两公开”和“无职党员设岗 定责”等多种方式开展“争创十星级党员”活动，评选“明星党员”。 *镇*村积极创建“十星级党员”评定及结果运用示范点，通过诺 星、践星、评星、授星表彰，建立评比表彰机制，对“十星”级党 员给予大力表彰，承诺“十优先”（即：扶持政策、开发项目、安 置就业、选拔干部、免费培训、推荐各界代表、提供投资环境、 维权服务、帮助照顾家庭、表彰评模优先），并扶持发展产业等 措施鼓励党员争星、创星，
7、对“六星”级及以下党员进行帮扶学习， 激发广大党员的创先争优意识和荣辱感。3.抓示范创建，党建工作亮点迭出。*镇*村的在创建远程 教育示范点过程中不断优化党员群众服务中心功能，投资30余 万元进一步提升服务群众硬件配套设施；在创建服务型党组织过 程中探索“零距离”全方位服务，并将服务内容形式以便民服务手 册的形式发放给群众，只要一个电话就能办成事。*社区在创建 发展壮大集体经济示范点过程中进一步完善资产登记制度，细化 现有资产增值保值措施。*镇*村在上级的关心帮助下，与航东新 合作超市达成协议，由村负责土地流转，航东新合作超市按照“四 自”方针（自种、自管、自销、自负盈亏）实行规模化蔬菜种植,
8、 发展100余亩设施菜。同时，*村*养羊场等畜牧产业大户发展劲 头势不可挡。在此基础上，涌现出了*薯尖菜，*腌菜，柯老大 油料等一大批*农业特色产品品牌，有效带动了全镇蔬菜和畜牧 产业发展。*村公路沿线的140户农户统一按照徽派明清建筑风 格进行房屋外观改造，凸显了坡屋顶、马头墙、羊角翘、朱红门、 格子窗、粉白墙六大特色，成为*镇美丽乡村建设示范村。*镇* 村通过争取投资120余万元的现代化晒烟调制晾晒大棚落户该 村，以党员“112双育工程”基地创建为契机，引进成块连片发展 60亩以上晒烟大户两个，在该村培植晒烟种植示范带、召开晒 烟各环节现场会10余次，年接受参观学习600余人次，年培训 党
9、员500余人次，承担各项各类检查、观摩达20余次，形成了 有效的示范带动作用。二、存在问题（一）共性问题1. 重资金投入、轻人员管理。检查中发现，乡镇党委及县 直单位党组织在村级党员群众服务中心建设、“三联一创”、“七 一”建党等工作中舍得投入，取得了一些实效；但受组织委员及 党办主任、组织干事等党务工作人员流动、兼职影响，乡镇及县 直单位的党务工作人员要么考走挂职出现了断档，要么身兼他职 分散了精力，一定程度上影响了基层党建工作的开展。2. 重工作开展、轻宣传推荐。部分单位较注重党建工作的 推进和落实，而疏于经验成果的宣传和总结。在开展党建示范点 争创、“十星级党员”争创、非公企业党组织建立
10、等活动时，基层 党组织没有及时对创新做法和先进典型在“乾元党建信息网、 “乾元在线”等媒体上进行宣传。3. 重资料收集、轻档案质量。基层单位在整理档案资料时, 存在为了应对考评而做档案的现象，整理的档案规范性、逻辑性 和真实性较差，主要表现在：一是活动开展不规范。部分受检党组织对“十星级党员”争创 “三诺三评两定一公示”的程序不知晓，结果运用不规范、未上墙; 有的基层党组织在“十星级党员”公示展板上出现了得“10颗星”、 结果“良好”，得“9颗星”、结果“优秀”的现象；有的党组织对“书 记、副书记等额选举，委员20%差额比例选举“的基本要求不熟, 换届选举不规范；有的党组织拿“迎创”档案滥充“
11、学创”档案，多 个基层党组织书记甚至连“学创”活动是什么都不知道，更不用谈 活动规范开展。二是逻辑关系不严谨。如“有困难找干部”活动记录、“十星 级党员”争创展板没有年份，做一次档案糊弄多年；恶意更改党 费收缴台账年份；值班记录笔迹一样，甚至填写过头（2月30 日填写了值班记录）；党建经费、村级集体经济等台账村上情况 与乡镇汇总情况横向对比不一致。三是档案资料不真实。原始票据造假。个别基层党组织为 了应对检查，复印“十星级党员”测评票、党组织书记述职测评票、 一会两票票决票，有的甚至用“联体票”（即一张A4纸中有两张 原始票，中间没有裁开）代替“一会两票”原始票。红头文件造 假。出现了内容完全
12、不同，文头、文号完全相同的现象；同样的 文头,文号和印发时间矛盾，如（X办发X3号）印发时间为6 月，而（X办发X10号）的时间却为3月，且多次出现，文件伪 造痕迹明显。会务材料造假。“学创”活动实施方案、领导讲话 等材料中出现一些与工作实情不符的字眼，有的甚至文不对题； 伪造“三个一批”工程竞职演讲材料，如演讲人“1971年出生，1998 年初中毕业，（照此推算27岁初中毕业），有的竞职演讲材料落 款时间比安排部署时间还要早。（二）个性问题1. *镇（得 96.06 分） 镇党委：大学生“村官”合同、年度考核资料不完整；无党 员“双带之星”表彰资料；“七一”纪念活动资料不规范；村（社 区）活
13、动经费票据复印不全；未足额上缴X年党费。 *村：村干部“一人一档”基本情况记录不完整；无流动党 员“一人一档”花名册；党组织承诺公示制执行不规范；“十星级 党员”争创活动开展不规范；无在外能人和农民企业家人才信息 库；无定期联系在外能人制度；“一会两票原始票据不齐全；“七 一”纪念活动资料不规范；“学创”活动开展不规范、资料不齐全; 未按时足额上缴党费。 忍力儿园：党组织领导班子换届选举不规范；党员登记册 信息不齐全；“十星级党员”活动开展不规范；党组织抓基层党建 责任制执行不规范；无党务、政务公开栏；未足额收缴、上缴党 费。 泰安河坪社区（党员“双育示范点）：无党组织研究示范 点活动相关资料
14、；无示范点宣传推介资料；无示范活动总结报告。 “三个一批,，工程：无召开“三个一批”动员会资料；竞职演 讲材料失真；无“三个一批”工程相关宣传材料。2. *镇（得94.3分） 镇党委：“十星级”党员争创活动支部评定资料不齐全；无 在外能人“一人一档资料；未建立在外能人定期联系制度；未开 展优化党组织设置；大学生“村官”相关资料不齐全；未开展党员 “双带之星”评比表彰活动；“学创”活动部署工作相关资料失真; 无“学创”活动成果展示；村级党组织活动经费票据不齐全。 *村：“十星级”党员争创活动开展不规范；未达到党员干 部远程教育播放次数及时长要求；无村班子成员培训登记表；无 在外能人联系情况表；“
15、双强”工程资料不齐全；党员“双带活动 开展不规范；“三会一课”制度执行不规范；无村级组织办公经费 复印票据；党费明细台账造假。 *中学：党组织书记述职测评表失真；党组织换届选举不 规范；党员花名册基本信息不齐全；“十星级党员”争创活动开展 不规范；“三会一课”制度执行不规范；“学创”活动资料失真；未 按时足额收缴、上缴党费。 *村（党员“双育示范点）:无示范点单行创建资料。 “三个一批,，工程：无召开“三个一批”动员会资料；竞职演 讲材料失真；无“三个一批”工程相关宣传材料。3.*镇（得96分） 镇党委：无党委班子成员目标绩效考核细则及相关资料； “十星级党员”争创活动汇总资料不齐全；党员远程
16、教育点击率未 达到100%要求；无开展村班子成员培训方案；“双回归”工程相 关资料不齐全；未开展优化组织设置；民主生活会记录次数不够; “有困难找干部”活动记录不完整。 *村：“十星级党员”争创活动开展不规范；无在外能人成 果展示情况；未优化组织设置；党员“双带”之星台账流于形式； “三会一课”记录不完整；无党组织活动经费复印票据；未按时足 额收缴、上缴党费。 财政所：无“十星级党员”争创活动方案；“三会一课”制度 执行不规范；领导班子成员参加教育培训时间不够；“学创”活动 相关资料不齐全。 *村（“十星级党员”争创示范点）：无示范点创建会议记录; 无示范点创建实施方案；无示范点创建宣传资料；无示范点创建 专项台账。 “三个一批,，工程：竞职演讲材料失真；无“三个一批”工程 相关宣传材料4. 住建局（得95.75分）工、青、妇活动次数不够；“十星级党员”争创结果不规范；
