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1、营业线施工安全保证措施及应急预案一、临近营业线施工安全保证措施1、路基帮宽 施工前，施工单位应与设备管理单位签订安全协议，在设备管 理单位协助下核查地下管线、地表行车设施位置及分布，并采取防护、 迁改、迁移等措施。施工时，提前通知设备管理单位到场，并在其监 护下施工。 施工前应进行详细的施工调查，并制定专项施工技术方案，按 规定程序审批后严格执行。施工调查除与新建路基相同要求外，还应 包括：列车运行情况，既有排水、加固防护设施，路基病害及病害历 史资料，既有路基填料种类等。 与既有线连接地段的路堤填筑作业，既有线路堤边坡防护及杂 物清除随新筑路堤施工进度由下而上进行，不造成既有线边坡清除防 护
2、及杂物后因填筑土石方不能立即进行而危及既有线安全的情况。 便线开通后加强对路堤下沉变形的观测，并做好记录，及时整 治运营线路基病害，确保行车安全。 既有线接触网立柱有很多位于便线一侧，影响便线施工，要先 与供电部门取得联系，在其指导下施工，不得随意蛮干，碰撞接触网 立柱，影响行车安全。 切实加强雨季施工安全工作。认真执行铁路实施中华人民 共和国防汛条例细则，落实防护措施。2、机械施工 毗邻铁路既有线使用大型机械作业时，应对操作人员进行铁路 行车安全教育。推土机、压路机、挖掘机、装载机、平地机等自行运 转机械应做到“一机一人”监护。 既有线两侧 15m 范围内并行等高或高于既有线的机械和车辆 施
3、工，应在铁路限界外设置防护绳（带），并设置驻站联络员和现场防 护员。现场防护人员、驻站联络员及设备管理单位监督人员不到位， 严禁启动机械车辆。在 10m 范围内施工时，严禁机械车辆调头。确需 调头时，应设置调头区，并派专人监护。邻线来车前，应停止作业。 未探明地下光电缆和管线位置及走向前，严禁使用机械开挖、 钻孔、打桩等作业。影响施工的地下设施应迁移或采取有效防护措施， 设置明显标志，并在设备管理单位人员监护下进行作业。 在铁路设施附近倒车、卸车时，应在其周围设置护桩、护栏和 安全警示标志，派专人监护。在既有线附近停放机械、车辆，应平行 线路放置，并采取防滑溜、失稳措施。停用的机械、车辆应由监
4、护人 员保管，防止操作人员擅自启动机械作业。3、其它注意事项 防护员必须坚守工作岗位，精力集中，加强了望，要严格纪律， 认真做好施工防护工作。工作期间防护人员不得离开防护工作岗位。 遇有危及行车安全情况时，应尽量在列车通过之前处理，如列 车到达之前不能完成时，应按技规要求派出防护员设置信号，通 知列车停止前进。 在影响既有线范围内施工时，施工人员戴白色或黄色安全帽， 在轨道上作业时必须穿黄色防护服背心。施工人员严禁在既有线范围 内戴红色安全帽，穿红色衣服。营业线旁不得悬挂红色标语及红、绿 彩旗，防止给司务人员造成信号误判。 在与营业线平行的第二线轨道施工，当既有线来车时，必须停 止作业，人员和
5、料具必须事先撤到限界以外。 在既有线附近运输材料和施工时，长大物体要水平放置，严禁 竖起，保证行车和人身安全。 对于非常情况发生，事情紧急，做到及时组织人力、物力迅速 行动处理，并立即报告就近车站工作人员。二、营业线封锁施工1、在封锁线路施工前，严格按照铁道部铁办 2008-190 号铁路 营业线施工及安全管理办法及铁运201051 号铁路营业线施工 安全管理补充办法文件要求组织施工，与设备管理部门签订施工安 全协议明确施工内容、施工范围、施工期限等，并与运营部门按照规 定办理封锁或慢行施工手续。做到人员分工到位，方案优化到位，材 料准备到位安全措施到位，施工防护到位，后勤保障到位，确保行车
6、安全和人身安全。2、严格按照审批的施工要点方案、施工内容、施工范围、和施工 封锁等施工组织施工。要点施工前施工负责人要组织所有参与施工人 员进行安全培训教育和施工安全技术交底，做到合理安排人力、材料、 工器具的使用，分工明确，是每个参与施工人员都明白自己所承担的 施工任务和作业时间。3、为了保证行车线行车施工范围内不发生责任行车事故，根据轨 道封锁施工对线路防护的要求，成立以安全总监为组长的专门的轨道 封锁施工安全防护小组。小组人员中包括驻站联络员、施工安全防护 员、行车安全防护员等。4、慢行及封锁施工要按照铁路技术管理规程要求设置好防护 （如图所示），防护人员必须经过培训考试合格，持证上岗；
7、要配齐防 护用品和备品；按照规定设置防护标示牌。施工负责人与驻站联络员、 施工防护员要保持通畅的通讯。EflWM全防护图5、施工前派专人驻站联络，施工地段两端派专职防护人员，了 望防护，施工负责人，防护员必须配备对讲机与驻站联络员联系，随 时了解列车运行和工地施工情况，确保施工和行车安全。在现场根据 施工进展情况，随时与驻站联络员联系办理要点或延长时间等事宜。 施工防护用品的设置与施工命令的实施均由总指挥一个人下达，下达 命令要果断，施工人员要各负其责，令行禁止。6、封锁施工完毕，线路开通前，由现场施工、技术与相关设备管理单位人员一起对线路状况进行全面检查，共同确认无材料机具侵限 且各项指标符
8、合列车限速通过要求后，向现场总指挥反映，由总指挥 通知驻站联络员登记消点，并同时下令撤除施工防护，限速开通列车。7、根据现场所具备的条件和工程量，随时注意调整劳动力，保障 有充分的劳动力和机具。必要时可准备预备队伍，确保行车安全正点。8、非封锁期间施工时，施工负责人和防护人员应时刻注意前后来车，禁止坐在轨道上、轨枕上、及道心休息，将材料、机具放在限界 外，以免影响行车。列车到来时，停止一切施工，待列车驶过后再恢 复施工。9、加强现场施工力量，配足现场技术人员和安全质量检查人员。 在施工前、施工中、施工后加强检查，严把质量关，确保行车人身及 行车设备安全。10、施工负责人亲自组织，精心安排，严格
9、要求。并对参加作业 的人员进行详细技术交底，明确各自的分工。11、参加既有线施工的人员由技术熟练，善于管理的职工带领， 劳务工上岗前先进行培训，经考试合格后持证上岗。劳务工不担任与 行车有关的防护员、驻站联络员等工作。12、保持与配合施工单位、相关管理单位的有效联系，互通信息 如有情况及时协调处理。13、点内施工如果不能按时完工，应提前通知车站，要求延长封 锁时间。14、在区间既有正线上卸车时，要按规定办理行车要点手续，设 置好防护人员，组织足够的劳力，在要求的地点和时间内尽快卸车， 如点内未能完成卸车任务，列车必须在点闭前返回车站，不得随意延 长要点时间。卸车完毕卸车负责人和安全员认真检查路
10、料是否侵入限 界，组织人员清道。15、驻站联络员按规定登记运统-46，办理申请要点、消点有关手 续及时准确的向施工负责人传达封锁施工起讫时间和命令号码，及时 通报列车运行情况。16、工地防护人员必须按规定带齐防护信号设备，按规定设置防 护，保持与驻站联络员通讯联系，未经施工负责人同意，不得撤除防护。17、防护使用的通信设备对讲机必须妥善保管，经常检查使用， 保证在使用实行能良好。18、驻站联络员每次发出预报或变更通知，工地防护人员应重复 一遍，以确认无误，并在各自的记录本内记载时间、车次、姓名和联 络事项等内容备查。驻站联络员与工地的联系方式采用对讲机和手机 保持联系。19、施工命令下达施工防
11、护未设好，不得开工，防护信号牌要位 置准确，颜色清晰，字迹工整，显示正确。20、驻站联络员和工地电话防护员必须按有关规定认真填记防护 员电话记录。三、架桥机便线防护网管理措施便线两侧均需设置防护栅栏，防护栅栏由钢筋混凝土栅栏和浸塑 （油漆）封闭网组成。根据工作需要，由使用单位提出申请，经安监室 政法综治办批准可于防护网上设置作业门，但需设专人看守，持证进 出，闲杂人等不得入内。1、区间封闭栅栏（网）应埋设在路肩上。受地形条件限制，一般 分为三种情况处置：一般地段。距线路中心不小于4.5米。髙路 堤地段。路肩宽度距线路中心不足4.5 米，若加宽路基可能引起较大 土方工程量时，可在路基边坡上距线路
12、中心不小于 4.5 米处制作混凝 土立柱基础。2、封闭栅栏（网）每隔200 米（或根据具体情况在人员易翻越地 点），由维护、维修单位在立柱外侧面上喷写“禁止入内”警示字样。3、封闭栅栏（网）地面以上高度为1.8米，立柱埋深0.7 米（混 凝土浇灌），栅栏（网）底部距地面高度 0.1米，最大不超过 0.2米， 超过时应有回填措施。每一单元（相邻两立柱中心距离）按3m设置， 遇转角、地物变化可根据实际情况调整。4、靠近村镇、人口密集区、车站两端、上跨立交桥下线路两侧或 治安情况复杂等特殊地段，栅栏（网）可采用个别设计进行加强或加 高，并按有关标准执行。5、封闭栅栏（网）外观应做到“严、直、齐、美”
13、，立柱目视无 歪斜，高度应平顺，不忽高忽低。沿线路方向顺直，不忽远忽近，整 体效果美观。与桥梁、涵渠以及期其他既有建筑物合理顺接，无缺口 不零乱。封闭栅栏（网）距线路距离变化点应采用直角拐弯形式。遇 到建筑物、铁路设备等应根据实际情况选择放入防护设施以内或以外。6、作业门一般为1.5至3米宽，由设备管理单位在门柱上喷写“提 速区段、严禁进入、擅自破网、违法必究”的警示字样，作业门进出 后应随时加锁。7、为确保列车运行及施工安全，施工单位要派出责任心强的职工 对临时作业口进行 24小时不间断地看守，并在开口处两端悬挂警示牌（400mmX600mm）,内容为：使用单位、安全责任人、出入规定、使用
14、年限。由于看守不严而造成后果的，由申请开口单位承担责任。8、防护设施应经常保持基础牢固稳定，不松动、不下沉、不阻水， 无倾斜、无倒坍，围墙无掏洞，栅栏（网）无破损，连接部件齐全、 紧固、有效。9、新建、改建、拆除、恢复防护设施，按照工程管理规定，竣工 后均由施工单位按验收规定与防护设施管理单位办理竣工验收交接手 续。接管单位应当核对竣工文件，验收工程质量，并建立资料管理台 帐。10、凡进入防护网内作业的有关人员应按规定穿着防护服，各级 检查人员必须戴防护帽，否则一律按闲杂人员处理，并对其单位给予 5000 元罚款。四、既有线施工胀轨跑道应急预案1、目的 当发生胀轨跑道事故发生后，为确保项目部、
15、项目分部两级机构 能迅速地展开抢救工作，最大限度减少经济损失，特制定本预案。2、组织机构及职责 项目部成立应急响应指挥小组，负责指挥及协调工作。 组 长：副组长：成 员：具体分工如下：1) xx :负责现场，任务是掌握了解事故情况，组织现场抢救。2) XX：负责联络，任务是根据指挥小组命令，迅速与相关铁路 单位等有关单位联系。3) xx： 负责维持现场秩序，做好防护。4) XX：负责组织人力、物资、设备对现场做好紧急抢救和防护。3、既有线施工胀轨跑道应急措施1) 如在无缝线路区段施工，作业前必须对无缝线路进行应力放散， 气温较高进行应力放散时，需要在轨腰粘附海绵进行浇水。2）项目部所有干部职工一旦发现险情，应立即上报通知调度。3）在险情发生地如有碍行车的情况下，现场及时设置防护。4）项目部应在最短的时间内，组织抢险队伍抵达现场。5）物资、设备、劳力的调配也应在最短时间内抵达现场。6）调度员要及时与行车部门联系，了解行车情况及时通知施工现 场，并把抢险部位、灾情、上报上一级部门。7）胀轨长度较短时，采用水浇冷却，再慢慢拨回。8）胀轨长度较长时，应把线路拨成夹直线不小于 25 米的反向曲 线，然后连接限速 25km/h 放行。9）对拨反向曲线有困难时，可报请工务部门同意后采用锯轨放散 后连接的办法放行列车。4、应急备品 常备物资：铲车、挖掘机、轨缝调节器、切割机、锯轨机、钻眼 机、倒
