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1、红酒市场的盛行，导致国内市场每年对红酒的需求增量达到30%，正值市场需求旺盛之际，假“拉菲”横行、用分装酒假冒原瓶酒等新闻消费快速占据各大媒体，引发广泛关注。假冒伪劣、虚假宣扬大等违法经营行为，严峻扰乱了红酒市场秩序的健康发展，而消费者认知实力较弱，多数人只认酒标不认酒品的现象，导致不少消费者花大价钱，购买的的确劣质红酒，消费者的合法权益遭遇到侵害，严峻扰乱红酒市场健康发展。对此，工商部门应对此加以重视，并立足职能，实行行之有效方法加强监管。一、红酒市场乱象存在的缘由一是受经济利益驱使。据来自英国佳士得的统计显示:红酒投资30年的回报率为倍，是中国古典字画、陶瓷汇报率的16倍，是投资黄金回报率
2、的倍；据伦敦国际红酒交易所资料显示，名酒50指数仅2010年就上涨57%。正是在高额经济利益的驱使下，一方面红酒销售商囤积红酒已获得高额汇报；另一方面因市场上销售的红酒不足以满意消费需求，部分销售商就干脆玩起分装酒冒充原瓶酒或者干脆销售假冒红酒的把戏，来坑害消费者。二是消费者认知不清。在国内，红酒消费者关切的是酒标而不是关切酒品和酒庄的文化底蕴，更多看重的是品牌，以价格来太高自己的身份，不少消费者或是听说有“拉菲”这个品牌，而不知道酒是依据年份、产量以及酒庄底蕴来定价的；或是消费者到酒店，干脆要最贵的红酒，然后一口一杯，以此来标榜自己有身份。三是存在监管盲区。依据省酒类管理条例规定，一方面，酒
3、类市场的执法部门有工商、质监、卫生、物价、税务等部门，但2013年国务院机构改革方案，工商部门的流通领域食品监管职能已划转至食品药品监督管理局。然后，依据酒类市场存在的虚假宣扬、假冒商标等违法行为又归工商部门管理，从而简单导致在市场监管中存在“错位、越位和缺位”现象；另一方面，依据条例规定：“同一行为谁先立案谁查处，不得重复惩罚”的规定，工商部门对红酒市场监管出现：发觉违法行为，但其违法行为已被其他部门处理。二、红酒市场乱象存在的问题、扰乱正常市场秩序。一方面，依据反不正值竞争法其次章第五条第三款规定：严禁“擅自运用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者运用与知名商品近似的名称、包装、装潢造成和
4、他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品”，那么用分装酒假冒原瓶酒就是属于违法行为；另一方面，因为市场需求量大，部分红酒商家在投资渠道不通透、产业链条不完善的状况下，通过回扣、返点以及配额的方式争夺市场，导致行业无序竞争，红酒价格虚高，严峻扰乱市场正常秩序。、诚信市场受到挑战。由于越来越多的资本和机构融入红酒市场，为了使收益达到最大化，出现违法经营行为。一是假冒代理行为，红酒商家冒用知名红酒商标(品牌)，以专卖、专营或总代理总经销等形式，使消费者误以为是该商标(品牌)经营者，以及“专卖(专营)店”销售假冒伪劣酒，欺诈消费者；二是出现傍名牌行为，在进口红酒市场，“拉斐”和“卡斯特”是被傍
5、得最多的品牌。仅“lafite”，就发觉有“大拉菲”、“拉菲正牌”、“拉菲副牌”、“拉菲传奇”等上百个品牌；三是出现注册空壳企业炮制“假名牌企业”。部分商家花少量钱到国外注册一个洋品牌，过包装、虚假宣扬等行为，号称是产自国外的百年品牌，然后再国内一些小酒厂灌装低质酒，在市场卖品牌价。以上经营行为，严峻影响红酒市场的诚信体系建设，导致消费者对红酒市场越来越缺乏信念。、消费维权困难。一方面，因为国内红酒质量等级标准缺失、消费者缺少品鉴实力，在红酒消费过程中无法辨别买到的红酒是否是正品；另一方面，在县级执法机构没有对红酒质量好坏的鉴定实力，并且对红酒的成分鉴定，只能鉴定其是否是过期、参假，而其品质的
6、好坏一般都是由红酒品鉴师在完成。工商部门接受此类情形的投诉，假如商家不存在销售假冒伪劣和虚假宣扬的违法行为，那么，消费者通常都因为因举证困难达不到有效申诉的标准，而无法正常维权。另外，昂扬的鉴定成本致使绝大部分消费者最终不得不选择放弃维权。三、红酒市场健康发展的对策建议一是引导商家诚信经营。通过工商红盾信息、日报工商版等媒体，实行集中培训、讲解红酒选购指南、发布诚信宣言和消费警示等形式，提倡红酒商家诚信经营，引导消费者明白消费，避开盲目跟风，进一步增加红酒商家诚信经营意识和消费者自我爱护意识。二是加强行政指导。建议加强行政指导，进一步加强对黄金饰品销售的指导监督，消退霸王条款，引导经营者树立起
7、立足长远、诚信经营的思路，提高社会信誉度。三是健全维权络。通过报刊、电视、络等媒体监管平台，刚好曝光红酒市场违法违规经营行为。同时，一方面，进一步健全消费维权络，实行商场进驻、店铺巡查的机制建立消费维权联络站。另一方面与食品药品监督管理局建立红酒市场监管联系机制，定期组织红酒抽检工作和现场快速检测工作，刚好处理消费者投诉，有力维护消费者的合法利益。四是完善法律法规。红酒市场销售体系构建缺失，诸多法律法规并不健全，例如：省酒类管理条例还未明确把红酒列入条例中，并且对红酒市场相关违法行为的认定细则并未出台。因此立法部门应加快相关细则的出台，对红酒市场违法行为形成威慑力，从而规范经营行为，五是强化协会管理。主动引导红酒商家成立协会，工商行政管理部门通过指导协会规范经营行为、统一销售价格等措施，指导商家主动规范自身行为。同时，工商部门作为协会的牵头管理机构，可以全面了解市场发展遇到的困难和存在问题，也可以在第一时间为市场健康发展供应有力的帮助和指导。
