《当前加快碳酸钙产业发展面临的问题及对策》由会员分享，可在线阅读，更多相关《当前加快碳酸钙产业发展面临的问题及对策（2页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、当前加快碳酸钙产业发展面临的问题及对策来宾市地勘院 546100 党的十九大报告提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，把 产业发展摆在了首位，这充分说明了要实现乡村振兴、打赢脱贫攻坚战，产业发展是根基、 是关键。我们该如何推动碳酸钙产业提质升级？针对一些情况，有了一些新的思考。一、当前碳酸钙产业发展面临的主要问题（一）矿权所属问题。“目前4 条生产线只有一条正常运行，另外一条半运行，剩下两条基本处于停止运行状态， 我们也想扩大深加工规模，可是现在缺原材料，没矿权啊，有空我就去周边相关企业购买原 料，有矿权的企业往往没有深加工，有深加工的企业却无矿权，还有不少企业将开
2、采的原料 直接外运销售，或将矿权握在手，但不急着开采和转让。深加工的碳酸钙企业的这种“巧妇难 为无米之炊”问题，不仅在很大程度上限制了企业的生产，更直接影响到碳酸钙产业的快速发 展。（二）绿色发展问题。当前，虽然各地一直强调对碳酸钙企业绿色招商，把生态环保放到更为突出位置。但是，一 些原有碳酸钙企业生产和办公场地“扬尘滚滚”的现象依然不少，一些开挖停采的矿山作业面 未及时复垦绿化，原料露天堆放，露天加工，降尘、抑尘设施未起到作用，生产过程产生大 量的粉尘无组织排放。暴露出企业在环保措施以及企业环保意识方面认识不足，不少企业出 于技术问题、资金问题和眼前利益等方面考虑，依然存在先生产后治理的现象
3、。（三）产业选商问题。要将碳酸钙打造成支柱产业，必须对产业有科学的规划、合理的布局 有针对性的进行招商，而当前各地区招商时依然还是单打独斗，甚至 “争先让利，内部竞争” 没有站在全局产业布局考虑，没有能从本地碳酸钙品质针对性招商，引进的多是没有深加工 的企业，未能形成产业链。如武宣华润水泥有限公司，该公司2018 年产值7.2 亿元，税收总 额 1.2 亿元，但公司主业是水泥制造，无法带动碳酸钙产业链延伸。在产品结构和附加值方 面，武宣县碳酸钙企业基本上以低端普通重钙粉体、白云石初级加工为主，产品低端，科技 含量少，附加值低，价格低廉，只有100 元/吨左右，甚至有的企业直接出售骨料矿石产品，
4、 售价不到 50 元/吨。在产业链方面，产业配套欠缺，缺乏以碳酸钙为原辅料的油墨、涂料、 密封胶、管材等下游应用企业，资源优势没有充分转化为产业优势。（四）产品档次问题当前，各县碳酸钙企业绝大部分还是粗放型发展，矿产品精深加工程不高，矿产品附加值低 碳酸钙产业链条短，缺乏下游应用产业链的延伸能力，中高端碳酸钙产品少，碳酸钙企业产 品多为初级产品，基本上以低端普通重钙产品为主，科技含量低，附加值低，亟待加强技改 和整合提升。比如武宣县碳酸钙企业多为生产低端的白云石粉，价格在100 元/吨左右，有些 企业直接出售石材荒料，“红木当柴火烧”的现象比较严重。矿山开发利用结构尚不够合理。（五）勘探“家底
5、”问题。虽然各地碳酸钙储量及品质情况有数据，但真实性和权威性有待斟酌。在调研过程中发现， 很多职能部门工作人员对本地碳酸钙“家底”掌握不清楚，往往都是大概加估计。因人才问题、 技术问题等方面而无法及时对碳酸钙“家底”进行全面地勘探，很大程度上制约了招商引资和 产业长远规划。二、当前我市打造碳酸钙新兴支柱产业发展的对策建议。一）抓统筹，强落实。一是完善机制，上层统筹推进。新设矿权、新引进项目统一由产业发展领导小组审定。二是 加强规划引领。制定碳酸钙产业发展规划，明确目标任务、政策措施、保障机制，形成科学 有力的工作推进体系。三是遵循规划布局。要按照规划做好园区布局，合理开采矿山，提高 矿山资源利
6、用率，尤其要注重循环发展，突出生态理念。（二）合理配置矿权。要严格执行矿山最低开采规模标准，对未达到要求的，不得新立采矿权。同时新建或改扩建 矿山必须符合环境保护、安全生产、国土资源保护、林业资源保护等方面有关规定。对规模 小、服务年限短、污染大、隐患多的矿山通过规划调整逐步关停。（三）加强环保规划。碳酸钙产业的绿色可持续发展，需要政府引导和监管。一是严格准入门槛，控制污染源头。 严格开采规划准入管理，企业矿山开采须符合环境保护、安全生产、国土资源保护、林业资 源保护等方面有关规定，按矿山开发利用方案及绿色矿山的有关要求开采，履行土地复垦及 矿山地质环境恢复治理义务。对矿山开采和碳酸钙生产企业
7、，矿山生产作业区、物料传送、 车辆运输、破碎、加工等环节采取防尘措施，全面提升产业环境保护工作，创建绿色、生态、 和谐的碳酸钙企业。二是加强监督管理，以环境倒逼机制推动产业绿色转型升级。政府各相 关部门各司其职，从部门管理监督角度出发，加强对碳酸钙矿山开采、生产加工企业涉及土 地复垦及矿山地质环境恢复治理、运输及生产环节防尘抑尘等进行监管，对违规建设、拒不 整改的企业应依法从严处罚，提高企业环保意识，规范企业生产行为，推动产业绿色转型升 级。三是加强矿山地质环境保护的管理。采取“引进社会资金”的方式为主、财政资金补助等 方式开展闭坑和历史废弃矿山的矿山地质环境保护治理工作，促进废弃矿山变废为宝
8、复垦复 绿，整理出更多的土地。四是规范行业管理，科学合理开发资源。按照绿色发展的理念规范 园区建设，实现原料互供、资源共享、用地集约和“三废”集中治理。（五）强龙头，补链条要找准自身优势，按照强龙头、补链条的原则，引进一些延伸产业链的强优企业，瞄准行业 龙头企业招商，紧盯国内轻钙、重钙、石材加工及碳酸钙下游应用龙头企业，逐一对接，实 施精准招商。同时设立碳酸钙研发专项，支持重点企业与高校科研院所开展产学研合作，加 快科研成果产业化。（六）摸清自身家底。加大碳酸钙资源勘探力度，摸清家底，整合碳酸钙矿产资源，为产业发展提供资源保障。加 快清理、注销过期采矿权。确保采矿权总数不超规划指标。建立健全采矿权年度出让计划、 关闭注销方案。提升矿政管理水平，通过采购专业的服务机构开展矿产储量核实、矿权人信 息公示检查工作，避免非法开采、越界开采等违法行为的发生。建立矿山智能监控中心，所 有矿山的视频监控系统联网，联合税务、安监、环保等部门对矿山进行即时监控，有效提升 矿政管理水平。
