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1、农业技术进步与食品安全问题摘要：近年来，随着农业技术水平的提高，农产品产量增加，然而随之产生的食 品安全问题也成为了社会关注的焦点。地沟油、瘦肉精、毒豇豆、染色辣椒等食 品安全问题层出不穷。本论文就食品安全问题和中国国情提出了几种食品安全问 题的一、 我国食品安全现状1.1 食源性疾病仍然是危害公众健康的最重要因素。 我国致病性微生物引起的食源性疾病现状表明 ,由肠道致病菌污染食品而引起的 食物中毒以及疾病散发是直接造成人体健康损害的主要食源性危害12。1.2 食品中新的生物性和化学性污染物对健康的潜在威胁已经成为一个不容忽视 的问题。1.3 食品新技术、新资源(如转基因食品、酶制剂和新的食品
2、包装材料)应用给 食品安全带来新的挑战。以基因工程技术为代表的现代生物技术，已经在农业和食品领域显现出极大的生 产和市场潜力，丰厚的利润和高额投资使现代生物技术的快速发展成为不可阻挡 的趋势16。生物安全所致的食品安全成为国际社会关注的焦点。而用传统的毒 理学试验方法和危险评价程序评价转基因食品的安全性存在的诸多困难，就目前 的研究结果来看，还不能肯定转基因食品能对人体健康产生潜在危害。 四是我国食品生产经营企业规模化、集约化程度不高，自身管理水平仍然偏低。 我国食品行业不断发展，食品行业涌现出一批达到良好生产规范的、有实力的企 业，出现了采用定牌加工(OEM)模式进行跨省合作的大型企业。但是
3、，规模小、 管理水平低、加工设备落后、卫生保证能力弱的家庭作坊、食品摊点等仍然是影 响食品卫生水平的重要原因。一方面食品行业特别是饮食业吸纳了大批城市下岗 人员和农村剩余劳动力就业，但另一方面由于加工设施简陋、卫生知识缺乏、操 作技能不熟等，也给食品卫生带来隐患。二、 改善和提高我国食品安全水平的主要对策2.1 向群众普及判断食品安全常识，完善群众监督机制。群众作为食品问题的直接受害者有权利也有义务监督食品安全，但是当前我 国普通民众无法准确的鉴别食品是否有问题，也不知如何检举问题产品。这就需 要国家和地方政府加大普及力度，在公共场所进行知识普及，在社区定期开展宣 讲，每个地方都应当设有便于人
4、民提供检验食品的地点。政府应对人民提出的质 疑重视并高效答复人民。鼓励民众个参与食品安全监管，营造一个全社会关心食 品安全问题的氛围。2.2 针对农药残留问题应制定严格的标准，严格检测进口产品质量 近来，日本提出了“肯定列表制度”大幅度增加了农业化学品的限量数目、 检测项目，全面提高了检测标准。这一制度的出台对我国对日出口农产品企业产 生重大的影响，我国对日出口企业一度停产。新加坡对进口产品也会进行严格把 关，当地绝大部分食品的检验检疫及相关执法工作由新加坡农粮兽医局负责，国 家环境局有时也参与部分食品的安全把关。为杜绝和减少不合格食品的流入，新 加坡农粮兽医局专门制定了一套完善而严格的检验程
5、序。第一步检查生产食品的 农场或加工厂，确保这些生产地符合新加坡的安全标准。可以说，在进口食品还 没有“登机”或“上船”之前，农粮兽医局就已经开始了食品安全的鉴定工作。从 2003 年 1 月份开始，农粮兽医局规定所有食品进口商必须在该局注册，同时递 交尽可能多的有关进口食品的资料，包括食品来源地的证明和一些化验报告，以 证明其安全性。此外，农粮兽医局也会在关卡检查进口食品，或者在实验室进行 相关的抽样化验。我国也应当制定严格规范的制度，并要严格执行。2.3 从源头上防止农产品污染。 提倡“无公害食品”、“绿色食品”、“有机食品”，根据地方特点确定种植、养殖 结构的宏观计划，有机地组织各地区优
6、势农产品生产，并给予适当的优惠和舆论 导向支持。大力完善农业技术推广机构，指导农业生产者科学种植、科学养殖， 继续推广“无公害食品行动计划”，建立统一规范的农产品质量安全标准体系。 在食品链的各环节建立应急机制，将食品入市、流通和消费环节等都视为源头， 进行分段预防和监控；同时将食品追溯和召回制度也作为源头治理的重要组成部 分，以在事故发生时尽早控制污染源的扩散。建立食品安全标准，严把食品市场 准入门槛；将食品入市、产品流通、食品消费等各环节纳入源头治理范围，建立 预警和应急机制，最大程度上控制事故发生率；将食品追溯和召回制度也作为源 头治理重要组成部分，以在事故发生时尽早控制污染源的扩散。从
7、消除食品源头 污染和建立农产品种养安全屏障入手，多措并举，密切配合，扎实开展食品放心 工程；实施商品市场准入制度，以创建“食品安全无忧”市场为主线，实行食品 进货检验、索证索票和质量追究制度；开展食品安全专项整治，进一步加强流通 和消费环节食品安全执法力度。2.4 加强食品流通领域的监管和惩治力度全面落实市场巡查制度，严格实行不合格食品退市制度，强化食品安全标识和包装管理，严格控制 食品添加剂的生产和使用，并组织好高效低毒的食品添加剂的研制生产，坚决堵塞食品流通领域的监管漏 洞。对街边餐饮摊贩实行集中管理，严厉惩处违规商贩。工作人员定期去市场抽样检查，一旦发现违规行 为就会马上采取措施制止。从
8、立法和执法的层面，加大打击，对故意、恶意违法的企业 和行为人，从严从重处理，危害严重的应依法追究刑事责任，食品安全的最大隐 患在于小型食品作坊和食品个体工商业者，他们生产的各种食品关系到我们生活 的方方面面，也影响到全体消费者的身体健康。但这部分单位和个人的素质不高， 因为利益驱使，造假、贩假情况时有发生，对消费者身体健康危害很大。严查重 罚不合格生产企业和小作坊、个体户是根本，只有让全体消费者警醒，让全体食 品加工者警醒，让所有人知道生产危害人民身体健康的食品，将受到法律的严惩， 才能真正提高我国食品安全的整体水平。2.5 加快法律修订和标准清理。进一步完善国家食品安全法以及其他制度标 准规范。国家食品安全法的出台，使我国的食品安全有法可依。 加快普及和推广是当务之急。应当增强全民对食品安全的法律意识，对不合格的 食品及时举报，从而使不合格食品最少危害人民的身体健康；其次，加大对大中 型食品企业的普法，要组织大中型食品企业认真学习，贯彻执行国家食品安全 法，加大检查的深度和广度，对于有问题的单位要限期整改，加大处罚力度。 三我国当前食品安全问题十分严重，国家制度已经趋于完善。但关键问题是执 行问题，政府人员不能按照制度严格监管，提出的解决举措不能良好的落实才是 问题的关键。所以在人民的监管下，相关部门应当进一步增强责任感和紧迫感， 落实工作。
