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1、*有限公司度假村项目申请报告二0一五年八月*有限公司度假村项目申请报告编制单位：工程咨询资格证书号： 咨询业务编号：主要编审人员：项目负责人： 注册咨询工程师 编 写 人 员： 注册咨询工程师 高级工程师 工程师 工程师 审核： 注册咨询工程师 审定： 注册咨询工程师1目 录第一章 申报单位及项目概况31.1项目名称及申报单位31.2 项目概况31.3 建设背景41.4 建设地点与建设规划111.5建设条件131.6工程技术方案161.7 总图布置261.8 劳动安全、卫生271.9消防设计281.10项目实施进度计划301.11投资规模及资金筹措32第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析3
2、32.1发展规划分析332.2产业政策分析342.3行业准入分析36第三章 资源开发及综合利用分析383.1资源的分类及特点383.2资源开发方案393.3资源利用方案403.4资源节约措施41第四章 节能分析434.1设计依据及用能标准434.2能耗状况和能耗指标分析444.3节能方案484.4节能措施494.5项目节能效果评估504.6结论及建议51第五章 建设用地分析525.1 项目选址及用地方案525.2 土地利用合理性分析52第六章 环境影响评价546.1施工期环境影响分析546.2 项目建成后环境影响分析566.3地质灾害影响分析及评估57第七章 投资估算与经济评价597.1 建设
3、投资估算597.2营业收入607.3项目不确定性分析63第八章 社会影响分析658.1 社会影响效果分析658.2 社会适应性分析668.3 社会风险及对策分析66第九章 结论与建议689.1结论689.2建议68第一章 申报单位及项目概况1.1项目名称及申报单位1.1.1 项目名称：度假村1.1.2 申报单位：*有限公司 单位法人：单位简介：本项目投资主体为*有限公司。于2015年4月28日经X市工商行政管理局注册登记成立，注册号为441881000048620，注册资本5000万元，公司类型为有限责任公司，股东XXX占股51%，XXX占股49%，法定代表人为XXX。公司秉承 “诚信、优质”
4、为服务宗旨，坚持将客户感受和体验放在第一位，不断提高产品质量和服务水平，让旅游者真正体验到旅行的乐趣，享受公司的服务。未来，不断锐意进取为广大消费者和企业客户提供更优质、更专业、更经济、更便捷的产品和服务，成为旅游市场上最可信赖的伙伴，为中国旅游事业的发展做出杰出的贡献！1.2 项目概况1.2.1报告编制的依据国家发展改革委员会关于发布项目申请报告通用文本的通知发改投20071169号；国家发改委、建设部建设项目经济评价方法与参数（第三版）国务院建设工程质量管理条例中华人民共和国城乡规划法（2007）中华人民共和国建筑法城市工程管线综合规划规范（GB50289-98）城市道路交通规划设计规范（
5、GB50220-95）X市城市规划管理技术规定（2010）建设项目经济评价方法与参数X市城市总体规划（2010-2030）X市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要X市城市总体规划（2011-2030）X市关于进一步加快旅游业发展的若干规定（英发200727号）X市关于大力推进城镇特色化的若干规定（清发200822号）X市北江旅游带总体规划X市委、市政府关于推进中部区域中心城市建设的指导意见(征求意见稿)X省旅游管理条例X省关于加快我省旅游业改革与发展建设旅游强省的决定X省旅游发展规划纲要（2011-2020）全国生态旅游发展纲要（2008-2015）X市城市综合管理局规划设计条件；国家有关防
6、火、安全卫生、劳动保护和环保等规程和规定。1.3 建设背景当今世界，旅游业作为富有蓬勃活力和巨大潜力的朝阳产业，已成为各国高度重视和普遍关注的行业，它对促进经济增长与社会繁荣、维护世界和平与发展、推动各国人民之间的相互了解与友谊，具有积极而重要的作用。旅游业已成为中国第三产业中极具活力与潜力的新兴产业和国民经济新的增长点，在拉动内需、增加创汇、调整产业结构、扶贫救困等方面发挥着越来越显著的作用，有力地促进了中国的经济繁荣与社会发展，增进了中国与世界的友好交流。旅游产业对国民经济部门的拉动作用较大，发展潜力十分巨大。由于旅游产业不仅仅是传统意义上的服务业，也不是一般的第三产业，而是关联度高、带动
7、力强的综合性产业。它在国民经济和第三产业中处于一个产业群的核心地位，发挥着带动其他产业发展的核心作用。旅游业的关联带动作用，不仅体现在直接为交通运输、宾馆餐饮、商品贸易、景区景点带来客源和市场，而且间接地带动和影响农业、工业、城建、文化等行业发展，进而还能刺激金融、保险、信息等现代服务业加快发展。据测算，旅游产业每增加一万元的产出，可直接或间接带动全社会总产出3.02万元，对国民经济的拉动作用十分明显。因此发展旅游产业对于促进国民经济发展，特别是促进居民消费具有十分重要的作用。虽然从目前来看，大部分人的旅游活动还只局限于旅游观光这一阶段，但我们也应该看到，旅游产业已经慢慢走向细分市场、满足不同
8、游客旅游需求的阶段，文化游、休闲游和度假游正在慢慢兴起，特别是生活在大都市之中的先富起来的群体，这其中有企业主、高层专业人士，也有都市白领、职场精英。现代社会生活节奏越来越快，人们在不断积累个人财富的同时，精神压力也在不断的积聚，物质上的充足减轻不了心灵上的疲惫，这也是近年来各种类型的“农家乐”“田园乐”“土菜馆”方兴未艾的原因之一。这部分人期望能在短暂的旅游活动中接触自然，放松心情，缓减精神压力。以单一形态出现的自然和人文景观，对这部分旅游者的吸引力已经逐渐下降。旅游者不仅选择更独特、更奇异、更新颖的旅游景色，而且他们更看好具有综合性特征的旅游产品，希望能在一次旅行过程中获得集知识性、娱乐性
9、、体验性、享受性为一体的多重满足。因此，如何让来自各地的游客既能享受优美的自然风光，又能感受浓郁的文化熏陶，将文化产业、健康休闲产业、旅游业和农牧业紧密结合，互为条件、相互促进、互惠共赢。是各地政府和旅游管理部门必须面对的重大课题。同时，我国自1999年步入老龄化社会以来，人口老龄化加速发展，并日益呈现老年人口基数大、增长快，高龄化、空巢化趋势明显。全国老龄工作委员会办公室发布我国第一部老龄事业发展蓝皮书中国老龄事业发展报告(2013)。该报告指出，2012年我国老年人口数量达到1.94亿，老龄化水平达到14.3%，预计2013年老年人口数量突破2亿大关，达到2.02亿，老龄化水平达到14.8
10、%。目前我国人口老龄化正逐步加快，在2011年2月11全国老龄工作委员会全体会议上，中共中央政治局委员、国务院副总理、全国老龄工作委员会主任回良玉强调指出，人口老龄化是我国经济社会发展必须认真应对的重大课题，要充分认识应对人口老龄化的重要性、复杂性和长期性，以更高的站位审视老龄问题，以更广阔的视野谋划老龄事业，以更有力的措施推进老龄工作，统筹安排“十二五”时期老龄工作的基本任务，促进我国老龄事业又好又快发展。会议审议通过了中国老龄事业发展“十二五”规划。立足当前，着眼长远，着力推进“六个体系”建设：一要着力构筑老龄战略对策体系。二要着力发展老龄服务体系。三要着力完善老年经济供养体系。四要着力建
11、设老年健康支持体系。五要着力打造老年宜居环境体系。六要着力完善老龄工作体系。国务院总理李克强在两会上指出，要支持社会力量兴办各类服务机构，重点发展养老、健康、旅游、文化等服务，落实带薪休假制度。由此可见养老问题已经不单单是一个家庭的问题更是一个国家所面临的问题。庞大的老年人群体对照料和护理的需求，有利于养老服务消费市场的形成。一方面，加强社区居家养老设施、养老机构建设，能够直接带动建筑、机械、钢材、水泥等产业的发展，另一方面，开展养老服务，能够有力地促进社会就业和再就业。据推算，2020年我国老年人护理服务和生活照料的潜在市场规模将超过5000亿元，可新增社会就业岗位超过710万个。加强社会养
12、老服务体系建设，已越来越成为各级党委政府关心、社会广泛关注、群众迫切期待解决的重大民生问题。人口老龄化现象是人类社会发展到一定阶段的产物，反映了人类社会的进步。然而老年人口比重的日益增大会给经济发展、产业结构、文化心态、社会发展带来一系列影响，成为21世纪我国必须认真对待、认真研究的重大社会问题。人口老龄化要求调整现有的产业结构，以满足老年人口对物质和精神文化的特殊需求。为了满足老年人口日益增长的物质和文化需求，发展老龄产业，增加老年人所需要的社会服务业，改造不适应人口老龄化的住宅、社区和环境。 人口老龄化引起家庭规模和家庭结构的变化，使传统的家庭养老功能不断弱化，迫切要求发展以社区为中心的各
13、项社会福利和社会服务事业，以补充家庭养老功能的不足。 我国的社区养老服务从20世纪80年代起步，经过20多年的发展，已初具规模。但社区养老服务水平还比较低，许多地方社区养老服务还没有起步，不能满足老年人多种层次需求。本项目建设的中国养老基金会示范基地作为专供老人居住的专有住宅，是一种居家养老与社区服务相结合的模式，满足了老年人对居住的特殊需求，解决了传统养老模式的不足，是一条老年公益性事业市场化运作的新路子，是解决老龄化问题的有效对策之一。一些地区经验表明，仅靠国家投资，远远不能满足需求，调动多方面积极性，吸引民间资本兴建养老院，市场化运作，是解决老龄化问题的好办法，一些新建的养老院出现了排队
14、入住的现象，老龄福利事业社会化运作取得了很好效果。养老基金会示范基地创造了一个文明、卫生、舒适、和谐的生活环境，解决老年人在衣食住行医疗养生等日常生活中的各种困难和矛盾，使老年人安心养老，使其家属子女集中精力工作，对社会稳定起到了直接的促进作用。同时本项目也在旅游休闲地产方面做了规划。近年来，中国房地产业、旅游业发展持续升温，成为社会关注的焦点，旅游房地产的概念浮出水面并呈快速发展之势，在旅游界和房地产界引起极大关注。尽管目前对旅游房地产的概念和范畴依然众说纷纭，但无论广义狭义，无论分类角度，所有旅游房地产都有一个显著的共同特点，即：靠近旅游资源或旅游景区，并以此为依托为特色开发房地产。目前，对于旅游房地产比较普遍的解释是，旅游房地产是指以旅游度假为目的的房地产开发、营销模式，开发项目全部或部分实现了旅游功能。进入新世纪，传统房地产开发机会逐渐减少，住宅消费开始由需求型向舒适型转移，“住者有其屋”上升为“住者优其屋”，许多发达地区的销售市场都出现了萎缩的前兆。大量的传统房地产资金开始开辟新的领域，其中就包括旅游度假物业的开发。因此，度假村这一开发项目充分抓住了时机，瞄准广东及周边市场，开发建造一处集养老、养生、休闲、观光、娱乐、度假、居住等于一体的大型旅游度假村建设项目，开辟X市养老及旅游休闲地产为一体的休
