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1、推行社会稳定风险评估调查报告 近年来,*省*市探究推行社会稳定风险评估机制,对涉及群众切身利益的严峻工程、严峻改革、严峻决策进展事前评估，从源头上预防和化解了社会矛盾,实现了由“保稳定”到“创稳定”的转变。 “但凡群众不受益、不支持的事,坚决不做”*市地处四川盆地中部,人口密集、经济欠兴隆,因企业改制和征地拆迁而引发的社会矛盾十分集中,过去群体性事件时有发生。 *市委常委、政法委书记魏福友说，往常往往因时间紧、任务重,对一些涉及群众切身利益的严峻工程没等把存在的矛盾摸清并处置好就仓促上马,想抢时间、抓效率,结果却是欲速而不达,一些工程因群众不满而被迫停工，不仅造成经济损失,社会阻碍也不好。 x
2、x年初,针对当时最易引发群体性事件的一些严峻建立工程,*市出台了严峻工程建立工程稳定风险预测评估制度，明确规定凡新开工工程未经稳定风险评估不得盲目开工,评估出的严峻隐患未得到妥善化解不得擅自开工。 新出台的规定，立即在实践中发挥出了积极效应。当年,*市船山区对“猫儿洲”立项整体开发,考虑到涉及270余名村民整体搬迁,存在不稳定事件隐患,市里邀请了国家、省、市、区有关专家对工程进展风险评估。最终,这个工程被改为了结合新农村建立施行开发,得到了绝大多数群众认可和支持。 xxxx年，尝到了“甜头”的*市又进一步完善了风险评估机制,建立了*市严峻事项社会稳定风险评估化解制度等八项工作机制,要求在严峻政
3、策、严峻改革措施和其他事关人民群众切身利益的方法出台之前,均要认真组织开展风险评估。 “所谓风险评估，确实是群众不受益、不支持的事,坚决不做!”魏福友说。据统计，截至目前,*市共对件严峻事项进展评估，群众拥护并顺利施行5件占6%,暂缓施行3件、占x%，完善后施行8件、占2%，被否决的24件、占8%，经评估后施行的严峻事项没有发生较大阻碍稳定征询题。 “否决仍然施行,每一次评估都要讲科学” 严峻工程、改革、决策涉及利益面广，征询题错综复杂,科学评估尤为重要。为抓好社会稳定风险评估,*市通过调查研究、实践探究,从内容到方法、从目的到责任追查等,都建立了一套完好、缜密、细致的政策规定和工作体系。 魏
4、福友说：“否决仍然施行，每一次评估都要讲科学。否那么，也可能会损害老百姓利益，造成不良社会阻碍。”为确保风险评估科学性，在开展风险评估的过程中，*市不断坚持着“五步走”：第一步，确定评估对象，全面掌握情况;第二步，分析预测、评估风险;第三步，构成社会稳定风险评估报告;第四步，通过对显性风险、潜在风险和可能诱发风险的要素进展综合研判，确定风险系数，提出四级预警的分类处置意见，作出不准施行,暂缓施行、分步施行、准予施行的决定;第五步，各级维稳办负责抓好本地社会稳定风险评估工作、化解工作的催促和协调。 xxx年xx月，*市射洪县水电气安装部门要求提高安装费用。作为一项涉及到老百姓切身利益的决策,*市
5、立即对此展开风险评估。 x月5日，市物价部门举行了听证会，邀请消费者、运营者、其他利益相关方、专家学者参加,接着又开展群众满意度测评。最终认定，提价按照不充足、群众满意度测评支持率特别低、方案不详实、配套措施不完善，否决了提价要求。为全面贯彻落实风险评估机制,*市还规定，对贯彻执行社会稳定风险评估化解机制不力、酿成严峻不稳定事件的,要坚决施行责任追查。如“凡发生严峻群体性事件的，取消责任部门、县区及主要领导当年评优、评先资历”、“发生严峻不稳定事件造成严峻后果的，主要领导应引咎辞职”等。 一条条“铁令”，成了“悬”在领导干部头上的一把“利剑”,也使“风险评估”成为*市家喻户晓的一个词汇。“现在
6、啥事都要风险评估，改个桥梁名字都要听听我们的意见。但只要能通过评估的，那绝对是能让我们受益的，确信要支持!”49岁的船山区月山村村民罗贤丰说。 “民生配套”让风险评估插上“双翼” *市维稳办主任侯贤松说,社会稳定风险评估机制变“保稳定”为“创稳定”，是“源头维稳”的一种表现方式，但风险评估只是针对严峻工程和决策。为实现整个社会的和谐稳定，*市还配套出台了一系列民生政策,以处理特别群体的实际困难，给“风险评估”插上了“双翼”。在改善民生、维护社会稳定的过程中,*市倾力打造了“政务效劳中心”、“惠民帮扶中心”和“群众接待中心”。现在,这三个中心被当地群众亲切地称为“政务超市、幸福驿站、群众之家”。
7、 *市52岁下岗工人袁晓林的爱人余芝兰不久前得子宫肌瘤住院，花了300多元钱,2岁的女儿袁希待岗在家。惠民帮扶中心理解到这一情况后,给他们申请了每月7元的困难补助金，并安排他们的女儿参加技能培训，协助她顺利找到了一份工作。 *市总工会副主席何春林说,处理困难群众的实际困难，也是把稳定工作前移，杜绝可能出现的不稳定要素。 与惠民帮扶中心一样，有了市政务效劳中心,过去群众对政府部门办事低效的抱怨也越来越少了。四川中胜实业集团办公室主任彭彩林说:“去年8月，公司融资要办相关证明。过去,开证明要跑好几个部门,至少要1至2周。现在有了政务效劳中心，才用了半天时间,就全都办好了。” 据理解,为推进社会稳定，构建和谐社会,*市委、市政府还制定了“四项制度”、开展“三项活动”、开通“四条热线”,即：坚持每月一次民情访征询日、每周一次领导接待日、每月一次周末义务劳动、每季参加一次党群议事日制度;开展“调研月、驻村周、现场办公日”活动;开通“农民致富、招商引资、企业效劳、群众诉求”四条24小时在线效劳热线。
