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1、ZHEJIANG NORMAL UNIVERSITY本科毕业设计（论文）（ 2012 届 ）题 目论青少年犯社区矫正的效果评估以金华市为例学院：法政学院专业：社会工作学生姓名：赵英学号：08080226指导教师：李伟梁职称：副教授合作导师：职称：完成时间：2012年3月18日成绩：论青少年犯社区矫正的效果评估法政学院 社会工作专业 赵英 （08080226） 指导老师：李伟梁（副教授） 摘要：随着社会的快速变革发展和我国法制建设的日趋成熟，社区矫正效果的评估也越来越 显得重要。青少年犯社区矫正效果评估，不仅对青少年犯是否能够顺利融入社会做出科学的 评估外，还对提高工作者的工作效率有巨大的借鉴意
2、义。本文以金华市社区矫正为例，从目 前的评估标准，矫正对象与工作者对目前评估标准的评价等方面来探讨青少年犯社区矫正效 果评估的现实与困境。调查发现，目前的社区矫正效果评估还存在受监狱的评估模式的影响 比较大；本身评估体系不科学；缺乏进行专业评估的矫正社会工作者等诸多问题，由此，笔 者通过分析指出可以通过完善评估体系，注入社工理念；提高工作者素质；整合社会资源等 手段使得社区矫正效果评估走出困境。 关键词：青少年犯社区矫正；矫正效果评估；困境；对策Teenagers community corrections effect evaluation： In the Case of Jin HuaZH
3、AO Ying Director: LI Wei liang（College of Law and Political Science, Zhejiang Normal University）Abstract: Along with the social development and the rapid change in the maturation of the construction of legal system, the effect of community correction evaluation also appears more and more important.
4、Teenagers make community correction effect evaluation, not only for young people to be able smoothly into society is committed to make a scientific evaluation outside, but also to improve the working efficiency of the workers has great significance. This paper within 24 hours of community correction
5、, for example, from the current evaluation standard, correction of the object and the workers of the evaluation of the evaluation standards to discuss young people make community correction effect evaluation of reality and trouble. Survey found there the community correction effect evaluation by pri
6、son there of a great impact evaluation pattern; No scientific evaluation system itself; The lack of professional evaluation for the correction social workers, and many other problems, therefore, the author points out that can through the perfect evaluation system, into social work idea; Improve the
7、quality of workers; Integrate social resources means that community correction effect evaluation out of trouble.Key Words: Teenagers community correction; Effect evaluation; Dilemma; Countermeasures一、前言随着社会的快速变革发展和我国法制建设的日趋成熟，当前青少年犯的社区 矫正效果评估与以往相比也越来越得到社会的重视。当前，我国对社区矫正的评 估主要集中在对矫正对象的风险性评估上，对矫正效果的评估还
8、缺乏一个较为完 备的体系。但是，矫正效果直接关系到青少年犯的再社会化和是否能顺利回归社 会，因此建立对青少年犯社区矫正的效果评估又显得十分迫切。本文以金华市社 区矫正为例，对该地青少年犯社区矫正的效果评估方法和实际取得的成绩进行研 究和分析，了解当前的现状，发现影响矫正效果的原因，进而探讨从哪些方面对 矫正效果进行评估，尝试提出对策，以完善青少年犯社区矫正效果评估体系，保 证矫正效果的取得和促进青少年犯的再社会化和健康成长。二、概念界定和研究方法(一) 、青少年犯概念界定在对青少年犯社区矫正效果评估进行研究之前，首先需要对相关的几个概念 进行明确。我国法律规定，18周岁以上 25 周岁以下的人
9、通称为青年中国青少年犯锥 年崔，1987 年卷，春秋出版社 1998 年 8 月版，第 41 页。，因此，青少年一般 指年龄介于14 周岁与 25 周岁之间的人。也就是说，青少年包括一部分的成年人 和一部分的未成年人。而“犯罪青少年”的年龄界定为已满 14 周岁、未满 25 周岁的人，他们有一个共同的特征，就是处于青春期，在心智上和人格上的可塑 性都很强。因此，本文中的青少年犯是指已满 14周岁，未满 25 周岁的青少年犯罪人。(二) 、青少年犯社区矫正的定义社区矫正最早起源于19 世纪英美法系国家，当时的社区矫正还只是“社区 治疗”，意即将罪犯看作是人格、精神有病的人，将罪犯置于社区，让其像
10、病人 一样得到一个全身心的治疗过程。至于社区矫正的概念，由于 2002 年，社区矫正才在我国开始使用，因此， 学者对此持不同的看法。国外对此概念亦有不同的理解。从国际上的观点来看：英国的学者麦卡锡(Belinda Rogers Mccarthy. 1991)认为，社区矫正是指 “对罪犯实行的不同类型的非机构型的矫正计划。”台湾学者李增禄认为“社区矫正也称为社区处遇。是相对于机构内矫正而言 的，将犯罪者不纳入监狱等拘禁场所，而让其准予在自由社会中生活.接受专业 工作人员的辅导与训练，直至其完全适应社会规范为止.”毋李增禄对社区矫正 的概念强调社区矫正的功能之一；对犯罪者的再社会化.美国学者福克斯
11、(Fox)则认为“社区矫正是指发生在社区，运用社区资源并 具有补充、协助和支持传统犯罪矫正功能的各种措掩。”福克斯主要强调社区矫 正对传统矫正方式的补充功能。我国，社区矫正是指与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件 的罪犯置于社区，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者 的协助下，在判决、裁定和决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并 促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。”回适用对象主要包括 5种犯罪， 即被判处管制的；被宣告缓刑的；被暂时予以监外执行的；被裁定假释的；被剥 夺政治权利并在社会上服刑的。青少年犯社区矫正的概念，有学者定义为：将符合法定条件的青
12、少年犯置于社区，由国家司法机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助 下，在判决、裁定和决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其 顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。（巍巍）笔者认同上述定义，并且还认为青少年犯社区矫正是刑罚执行与社会工作的 统一，在实行的过程中，既要体现刑法的威慑力，约束力，还要体现社会工作助 人自助，挖掘其潜力，助其顺利回归社会的理念。因此，对未成年人违法犯罪的 社区矫正是用社会工作的理念和方法去做，不仅仅是监督和管理的非监禁刑罚执 行，更重要的是矫正服务过程。 （许芸）（三）、社区矫正效果评估的定义有学者指出，社区矫正效果评估是指根据社区矫正需要评估,对矫
13、正对象采 取的管理、矫正措施产生的实际效果所作的评价。矫正效果其实就是矫正能力满 足矫正需要的结果。矫正效果评估既涉及对具体矫正措施有效性的评价, 又涉及 矫正对象改善状况的评估, 还涉及对矫正机构及矫正工作人员工作成效的评价。 既可以是阶段性的效果评估 ,也可以是对矫正对象矫正期满总的矫正效果的评 估。1狄小华社区矫正评估研究J政法学刊，2007, （6）.笔者认为，青少年犯社区矫正效果评估，主要从具体措施有效性和矫正对象 改善状况这两方面出发，主要从矫正对象的个人层面、环境层面、矫正对象个人 与环境的交互作用层面等方面（伪娘）来评价实际效果。当前，社区矫正效果评 估在我国尚处于起步阶段，目
14、前在国内主要进行的是风险评估，对专门性的效果 评估还未深入研究，但是随着社区矫正体制的发展，这方面的空白已经越来越不 能适应现实的发展需求，因此，建立科学的青少年犯社区矫正效果评估体系是当 前的迫切目标。（四）、研究方法本文主要运用文献研究法和访谈法收集与文章主题相关的第一手资料，其中 文献研究法主要运用于背景分析和概念界定中，通过对前人相关研究成果的归纳 总结，使本文主要的几个概念有较为明确的界定，并且使文章背景有一个清晰的 脉络，使论文主题不至于偏离大方向。同时，笔者通过实地考察，准备访谈提纲， 四处走访，搜集了大量第一手资料，达到对研究主题现状、困境和对策的归纳与 分析。按研究设计和理论
15、框架的要求，本文以文献法、访谈法和实地观察为获取资 料的方法。在正式到实地考察前，先进行了文献梳理，查看了我国出台的相关法 律法规和文件，对所要了解的信息作了归类和整理。在实地调查过程中，笔者走访了负责金华市司法局社区矫正办，并跟相关的 工作人员进行了访谈，获得他们开展社区矫正工作的些实际经验和做法。同时，与处长进行了访谈，了解了目前青少年犯社区矫正的现状以及实施的 办法和政策，同时获得了调查各处司法所的介绍信。为了了解金华青少年犯社区 矫正情况，笔者走访了多处基层司法所，进行了实地调查和访谈，比较全面地了 解第一线的工作情况，与十几位社区矫正对象和几位社区居民进行了访谈。通过 与矫正工作者的
16、接触和访谈，笔者获得了社区矫正工作的实际资料，包括矫正工 作者自己的感受、具体方法的运用情况：通过与矫正对象的接触，感受到了他们 的内心的想法和期望：通过与社区居民的访谈，了解到了居民对社区矫正工作的 看法和想法等等。这些都为本论文的研究提供了灵感和最原始的素材。三、金华市现行社区矫正效果评估的调研（一）、目前金华市青少年犯社区矫正效果评估的基本情况 目前，在金华市，由金华市司法局社区矫正办统领，各地下至街道、乡镇均 设有司法所，由一名所长和几位矫正人员组成，专门负责社区矫正对象的日常管 理、教育、考察和监督工作。其中，在此次调查中发现，在金华市，共有 165 个司法所，从事社区矫正人员共各地的所长主要是从监狱、劳教所、基层司法行 政部门抽调而来, 他们大多没有接受过社区矫正的专业训练 , 没有全面的矫正 知识
