颐乐养老院项目建议书

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1、盘锦鑫安源夕阳红颐乐园项目建议书 盘锦鑫安源夕阳红颐乐园项目筹备组 2015-9-7 前 言 老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。 释义：在赡养孝敬自己的长辈时不应忘记其他与自己没有亲缘关系的老人。在抚养教育自己的小辈时不应忘记其他与自己没有血缘关系的小孩。2第一章 总 论1.1项目名称：盘锦鑫安源夕阳红颐乐园投资单位：盘锦鑫安源化学工业有限公司项目地点：盘锦市盘山县高升镇七棵村原喜彬乡政府。1.2 项目背景分析及必要性 1.2.1项目背景分析(1) 解决老龄化社会问题的需要。 据世界卫生组织的资料称，一个国家的老年人口系数达到10%以上（60岁以上人口）或7%（65岁以上人口）时，标志着这个

2、国家或地区进入老年型。目前，我国60岁以上老年人口已达1.3亿多，占全世界人口的五分之一，占全国总人口的10%以上。到21世纪中叶将超过4亿，占全国总人口的28%，即每4个人中就有一位老年人；又预测我国65岁以上老年人数将从2000年的0.94亿（占总人口的7.3%）增加到2050年的3.34亿（占总人口的22.6%），我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。有关资料显示，我国现有2360多万老年人“独守空巢”。随着人口老龄化的来临，老年人问题已成为一个世界问题，同样是我国面临的一个严峻问题。盘锦和全国一样老龄化程度为10%以上。新建盘锦鑫安源颐乐养老院，也是解决老龄化社会问题的需要。

3、(2)构建和谐社会的需要 党中央、国务院发出构建和谐社会的号召，盘锦市委、政府也提出建设“和谐社会”的要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，新建盘锦鑫安源颐乐养老院项目，将为盘锦弱势老人提供了一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所，不仅使老年人的晚年生活丰富多彩、快乐幸福，也为谈们提供一个温暖幸福的大家庭，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里颐养天年。这必然对构建和谐社会起到积极的促进作用。 (3)加快社会养老事业发展的需要 盘锦鑫安源夕阳红颐乐园项目实施后，将一定程度上缓解盘锦市原有的敬老院资源不足这一现状，将扩大收养、收治规模

4、，完善服务功能，亮化美化生活环境，更好地履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”的服务宗旨。1.2.2项目建设的必要性 据辽宁省老龄办统计，截止2014年6月，盘锦市的老年人口为20.6万人，占总人口15.5%，老年人口同比增幅为10.5%，高于全省增幅5.4个百分点。老龄化趋势十分明显。 按照盘锦市总人口10.5的自然增长率和全市总人口年平均增长率0.99%测算，我市老年人口比例将持续提高，到2016年，预计全市老年人口将达到25万人，占总人口的18.45%。1.3养老产业发展趋势 1.3.1养老设施产业化长期以来，我国的养老产业一直是民政机构社会福利的一部分，近年来虽逐步走向了社会化，但

5、仍然是以非营利社会福利为主体。近年来，随着社会经济的不断发展，和我国老龄化的不断加快，养老产业逐渐成为民间投资关注的新领域。因此，如何借鉴国外先进的产业发展模式，找出一条多元化发展的新途径，是保证在市场经济条件下，我国养老产业发能够快速健康发展的重要任务。打破传统的单一养老模式，实行家养老为主，社会机构养老为辅的复合型养老模式。（1）老年公寓 老年公寓主要是提供给具备独立生活能力的老年人的居所，以出租为主要经营模式。a、自住型老年公寓（Independent-living），b、陪助型老年公寓（Assisted-living），c、特护型老年公寓（acute-care），经典案例法国老年公寓特

6、点：酒店式公寓人类历史上最早进入老龄化社会的就是法国，法国也是欧洲人口老龄化国家的典型。特色鲜明的老年酒店式公寓是法国解决老年人住房问题 的主要模式。在这种酒店式公寓中，配套设施完全依据老年人的需要设计，如防滑设施和无障碍设施等，服务人员远远多于酒店或酒店式公寓，老年人可以根据自己的需要选择长住或短住。（2）老年住宅社区 养老社区是在传统养老模式的基础上产生的一种创新型的养老模式，它是依托大型中心城市的辐射而建成的具有卫星城性质的全龄化 服务型养老社区，实现了人性与专业、亲情与服务的完美结合。经典案例：台湾长庚养生文化村：特点：配套齐全，建设社区以长庚医院雄厚的医疗资源为后盾，建成了全球最大的

7、银发地产区。是社区，又像医院；是医院，又像社区，这就是台湾最新推出的房地产概念养生文化村。集养老、医疗、生活、娱乐等功能于一体。1.3.2养老产业发展趋势（1）养老设施功能全龄复合化我国传统的养老设施功能单一，仅能满足老年人生活的基本需要。随着社会的不断发展和人们生活水平的日益提高，老年人对养老设施的要求也日渐提高，因此，养老设施的功能也必然向着养老、医疗、康体、休闲娱乐等复合功能方向发展。为老年人提供健康，舒适的社区大环境，实现真正意义上的：老有所养，老有所为，老有所乐，老有所医。而配套服务设施的大量出现，也使社区发展呈现全龄化趋向。经典案例：英国老年社区特点：配套设施齐全的全龄化大型老年社

8、区英国的老年社区建筑规模大，有各种各样的俱乐部，开设的课程和组 织的活动超过80种以上。具有完善的配套设施与功能区划分，是集合了居住，商业服务，度假疗养为一体的大型综合社区。（2）养老院与养老社区一体化 将社会福利养老设施与全龄化老年住宅社区相结合，实现养老医疗和娱乐设施的资源共享，一方面可保障养老社区公共医疗和文化娱乐的需求, 另一方面也可维持养老公共设施的高水平运营。经典案例：德国的养老社区特点：老年住宅与养老院相结合 德国老年产业分为两种体系：社会住宅体系，养老院体系。 社会住宅体系:内部多为无障碍设计，政府对老人住房采取补贴措施。 养老院体系:是一种接近住宅形式的养老院。1.4、项目S

9、WOT分析（态势分析）1.4.1项目优势与机遇（1）政策和领导优势国务院加快发展养老服务业的若干意见提出积极应对人口老龄化，加快发展养老服务业，不断满足老年人持续增长的养老服务需求，是全面建成小康社会的一项紧迫任务，有利于保障老年人权益，共享改革发展成果，有利于拉动消费、扩大就业，有利于保障和改善民生，促进社会和谐，推进经济社会持续健康发展。民政部、盘锦市各级领导对养老社区建设的高度重视也为项目的实施提供了强有力的政策和领导组织保障支持。 （2）区位优势高升镇七棵村位于我市东北部，距市区18km，紧邻省道S210（中新线），毗邻高升经济开发区和中石油高升采油厂、距盘锦森林公园1.7KM。该区域

10、植被丰富、氧源全覆盖，宜建宜居，区位优势明显，具有得天独厚的养老优势。项目将利用原喜彬乡政府大院，占地26亩，内有四层砖混楼房1800、砖混平方1300、公用服务设施砖混房屋500、钢结构彩钢厂房500。院内供电、供热及给排水设施齐全。 1.4.2 劣势与机会 （1）建设大型、高档次养老养老院的经验不足项目将最终将形成各项功能齐全，环境优美，完全实现市场运作的养老社区。如此模式的养老社区建设在盘锦市可借鉴经验较少，这是项目开发者所面临的一个严峻的挑战。（2）养老产业的现状与问题，给我们创造了机会 由于我国老年公寓的发展刚刚起步，从全国范围来看老年公寓的建设供不应求、老年公寓的布局不尽合理、老年

11、公寓的价位偏高和一些老年公寓和养老机构建筑老化，设施不全等这些问题都给了我们可借鉴的经验，给我们的发展创造了机会。 二、项目总体定位1、项目总体定位盘锦首席养生养老综合文化社区彰显绿色生态的老年健康社区 在关注民生、加大基础设施投入的大背景之下，依托盘锦市各级政府的支持，按照全国老龄委、民政部相关政策，发挥企业运营优势，联合打造：-国家级生态健康老年社区典范-盘锦市老龄事业常设论坛 它将是一个多功能，生态化，充满活力的全龄化老年社区。它将拥有：一个城绿交融的规划结构，一个多样化的社区空间形态，一种亲切宜人的健康生活环境。2、 盘锦鑫安源夕阳红颐乐园整体规划2.1项目规划理念 （1）充分尊重场地

12、原有肌理，利用场地原有自然、生态资源，形成特色鲜明、优美宜人的空间结构； （2） 以护理中心工作流程为指导，合理安排各项生活服务配套设施，形成科学合理的总体功能布局； （3）充分借鉴中国传统园林手法，连通水系，构建整体生态绿化景观休憩系统； （4） 以老年人生活特点入手，注重规划建筑细节，体现对老人的悉心关怀。 2.2项目规划原则 2.2.1 因地制宜原则：紧紧围绕现有场地特色，根据护理中心与养老社区的不同特点和需求，合理安排项目用地，充分发挥场地自然优势，形成项目特色； 2.2.2 统筹发展原则：从养老生态健康院所总体出发，兼顾老年护理中心和养老院发展要求。 2.2.3 生态优先原则：紧扣养

13、老主题，为老年护理中心营造高品质的空间环境。充分尊重场地肌理，保护原有自然生态环境，为老年人创造一个环境优美、生态的休养、康体、休闲、生活居住条件。2.3规划功能分区 盘锦鑫安源夕阳红颐乐园项目是一所集养老、医疗、康体、休闲娱乐、文化等复合功能方向发展的社会化、开放式的综合养老模式。建设内容主要包括：1. 接待服务 6.健康水疗馆2.老年健康护理中心 7.文化艺术坊3.老龄业务培训中心 8.食堂、餐厅、后勤4.老年医护中心 9.员工宿舍5.营养食疗会馆 10.戏迷阁2.3.1院内土地及建筑概况：原盘锦鑫安源职业技术学校占地26亩，现有四层楼房建筑1800，1-3层共33个房间，四层为400大型

14、会议室；砖瓦结构平房1300，23个房间；一独立2层楼房约500平米，共12个房间；砖混结构门卫房2个；钢结构厂房约500平米。大院分成南北向可连通的2个大院。2.3.2颐乐园功能及设置（一）生活、娱乐部分1、计划改造四层楼房的1-3层和砖混平房，设置50个房间的寓居客房，其中40个标准客房，共80个单人（双人床按2个床位计算）床位、5个VIP套房。以上可接受90名老人居住。2、将楼房的第四层改造成文体娱乐室（一），其中包含乒乓球台案2个、台球案2个、健身器材若干。3、一楼设接待服务室1个、医护室1个；三楼设办公室2个。4、砖混结构平房除改造40间客房外，另设一间服务室、2-3间棋牌室5、独立二楼部分，一楼建设营养餐厅（以封闭廊道与楼房、平房连通），二层建设器乐室、练声房、戏曲练习室（兼做健康保健教室）。6、钢结构彩钢厂房：改造为羽毛球、网球等体育馆。（二）公共与绿化、景观、蔬菜种植部分1、北大院除设置一个篮球场地之外，还放置若干户外健身器材。剩余留作绿化、花坛以及停车场。2、南大院部分做地砖地坪和绿化外，其他作为蔬菜、水果种植。3、 在大院西部另征地100亩左右，作为蔬菜种植园。用于自营、院内老人体验、租种等形式。