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1、前 言煤矿生产是一个复杂的的系统工程，是由多环节、多系统组成，而且工作环境和场所是动态变化的，因此矿井的安全问题受多因素的影响，而且各影响因素是相互关联的，从而使矿井安全问题具有不确定性、动态性和关联性。实现矿井的本质安全，就是要消除各影响因素的潜在危险，使矿井各生产环节和各系统处于安全状态。根据矿井生产体系的特点，本质安全管理体系的要素应包括人、机、环境、管理四个部分。人是安全生产的核心要素，安全生产的各个环节都与人有着密切的关系，离开了人，安全生产也就无从谈起，同时，人也是安全生产管理中的主体，人可以主动消除一些不安全状态，而人的不安全行为也会引发一些安全问题，比物的不安全状态更难预测、更
2、难控制，因此研究人的不安全行为产生的原因和规律性，有针对性地控制人的不安全行为，切断事故发生的因果链，是预防事故发生的重要途径之一。目 录第1章 员工不安全行为控制与管理工作目标1第2章 员工不安全行为的主要表现及其分类2第3章 员工不安全行为控制与管理措施733.1 员工不安全行为的一般控制与管理措施733.2 有痕无痕员工不安全行为的控制与管理措施763.3 不同频率员工不安全行为的控制与管理措施773.4 不同风险等级员工不安全行为的控制与管理措施78第4章 员工不安全行为控制与管理制度794.1 员工准入管理制度794.2 员工培训管理制度844.3 员工分层培训管理制度894.4 员
3、工分类培训管理制度914.5 员工不安全行为矫正制度934.6 员工不安全行为自检和互检制度954.7 员工不安全行为监督检查制度964.8 员工不安全行为观察、识别与预警制度974.9 员工不安全行为责任追究制度984.10 员工不安全行为奖惩制度100第5章 重要岗位员工不安全行为控制与管理制度1045.1 安全监测员、测风工的不安全行为控制与管理1045.2 采掘电钳工不安全行为控制与管理1065.3 放炮员不安全行为控制与管理制度1085.4 主提升司机不安全行为控制与管理1105.5 瓦斯检查员不安全行为控制与管理111第1章 员工不安全行为控制与管理工作目标第1章 员工不安全行为控
4、制与管理工作目标为建立安全生产长效机制，实现安全生产的长治久安，全面加强对员工不安全行为的控制与管理，为此，特制定员工不安全行为控制与管理的指导思想、奋斗目标和控制目标。指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党和国家的安全生产方针、法律、法规，按照集团公司党政的总体要求，以创建本质安全型矿井为目标，坚持“以人为本”的现代科学管理理念，深化不安全行为治理，进一步规范职工操作行为，强化安全质量标准化基础工作，最大限度地提高全员安全意识及系统的本质安全程度，把我矿建设成安全、高效、文明、和谐的现代化本质安全型矿井。奋斗目标：安全业绩达全国先进水平，矿井安全质量标准化建设达国家行业一级标
5、准，杜绝不安全行为造成的各类事故，最大限度的延长安全周期，努力创建全国一流的本质安全型矿井。控制目标：杜绝因不安全行为而造成的工亡事故和二级以上非伤亡事故，年度内重伤不超2人次，轻伤不超过8人次，员工不安全行为发生率逐年下降20，实现安全生产。113第2章 员工不安全行为的主要表现及其分类按照采煤、掘进、机电、运输、通防及通用6部分对全矿生产场所可能出现的员工不安全行为进行了梳理划分，通过归类，可能出现的不安全行为共1654种，其中采煤部分309种；掘进部分383种；机电部分371种；运输部分253种；通防部分283种；通用部分55种。按照不安全行为发生的行为痕迹、频率高低、风险等级的指标进行
6、划分、梳理归类 ：有痕不安全行1433种,无痕不安全行221种,高频率532种,低频率1122种,特别重大风险51种,重大风险356种,中等风险783种,一般风险435种,低风险29 种 。具体内容见下表所示： 第2章 员工不安全行为的主要表现及其分类表1 采煤部分员工不安全行为的表现及分类任务序号作业人员不安全行为的表现行为痕迹发生频率风险等级有痕无痕高低低风险一般风险中等风险重大风险特别重大风险采煤机作业CM-1未检查截齿CM-2未检查齿轨、行走轮、滑靴、刮板输送机销子CM-3未检查隔离开关、离合器、牵引手把、调高千斤顶销子CM-4未检查煤机拖曳电缆及各种管线CM-5未检查喷雾完好CM-6
7、未发开机信号开机CM-7刮板运输机未运行开启煤机CM-8进水阀未开启到位CM-9岩石厚度超过0.5m且硬度系数f4时采用采煤机直接截割的CM-10煤机前部滚筒砍支架CM-11煤机后部滚筒割底板CM-12煤机运行中底部卡矸石CM-13煤机运行时滚筒上下5米范围内有人CM-14煤机拖曳电缆装置滑出电缆槽CM-15过棚段未改柱，进刀安全距离不够CM-16用采煤机牵拉、顶推、托吊其他设备、物件的CM-17停机后离开煤机不打开隔离开关CM-18停机后离开煤机后不切断电源CM-19停机后离开煤机后不拉开离合器CM-20煤机停放位置不当刮板输送机作业CM-21未检查刮板连接螺丝、刮板、链条CM-22未检查信
8、号CM-23未检查操作按钮CM-24未发信号开动运输机CM-25人员未离开转动部位开启转载机任务序号作业人员不安全行为的表现行为痕迹发生频率风险等级有痕无痕高低低风险一般风险中等风险重大风险特别重大风险刮板输送机作业CM-26人员正对运输机头CM-27不点开刮板运输机CM-28刮板输送机运送物料CM-29超负荷启动CM-30用溜子牵引设备CM-31停机不及时埋机头破碎作业CM-32未检查破碎机内有无异物CM-33破碎机内有异物CM-34未检查防护罩CM-35未检查锤头CM-36未检查信号、闭锁CM-37大碳块飞溅伤人转载机作业CM-38未检查刮板连接螺丝、刮板、链条CM-39未检查信号CM-4
9、0未检查操作按钮CM-41未发信号开启转载机CM-42人员未离开转动部位开启转载机CM-43不点开转载机CM-44停机不及时埋机头泵站作业CM-45未检查泵箱完好CM-46未检查乳化液配比浓度CM-47乳化液配比浓度不够CM-48未检查泵站调定压力和压力指示器CM-49未检查管路接头CM-50未检查曲轴箱油量CM-51曲轴箱油量不符合规定任务序号作业人员不安全行为的表现行为痕迹发生频率风险等级有痕无痕高低低风险一般风险中等风险重大风险特别重大风险泵站作业CM-52未检查操作按钮CM-53无信号操作CM-54供液阀未打到位CM-55未及时停止供液移架CM-56未检查支架连接销、操作阀组、立柱、千斤顶CM-57未检查喷雾装置CM-58未检查高低压管路系统CM-59未检查作业地点的顶板CM-60后部运输机未移到位CM-61断层、老硐等地质构造带未采取特殊支护措施或特殊支护未按规定支设的CM-62煤壁伞沿超过规定（伞沿长1m 时，最突出部分200mm）不处理继续工作的CM-63煤层倾角大于25 度时不按规定设档板、挡网、挡矸帘CM-64未检查相邻支架管线情况CM-65支架大线不直CM-66人员站位不当CM-67上下5米范围内有人CM-68移架顺序不符合规程措施要求CM-69尾梁插入后部刮板输送机CM-
