《粤气2006190号.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《粤气2006190号.doc（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、广东省气象局文件粤气2006190号关于认真贯彻落实国务院办公厅进一步做好防雷减灾工作的通知各市气象局，各直属单位：今年以来，全国因雷击造成的人员伤亡和火灾明显多于常年，雷电灾害作为最严重的自然灾害之一，对人民群众生命财产安全构成了严重威胁。为进一步做好防雷减灾工作，预防和减少雷电灾害事故发生，保障国家和人民群众生命财产安全，国务院办公厅印发了国务院办公厅关于进一步做好防雷减灾工作的通知（国办发明电200628号，以下简称通知）。通知对加强我国防雷减灾工作提出了明确要求，对推动我国防雷减灾事业具有重要的意义和作用。为了认真学习和全面贯彻好通知和中国气象局关于贯彻落实国务院办公厅进一步做好防雷减
2、灾工作的通知（气发2006177号）有关精神， 7月11日，省局党组召开专题会议研究贯彻落实措施，现就有关事宜通知如下：1认真做好通知的学习宣传和贯彻实施工作。各级气象部门要高度重视通知的学习宣传和贯彻实施工作，提高对国务院办公厅下发通知的必要性和重要性的认识。要联系本地区防雷减灾工作的实际，主动向当地政府汇报，并积极与有关部门沟通学习宣传和贯彻实施通知的工作，争取他们的关心和支持，以促进防雷减灾工作的顺利进行。要充分利用各种宣传资源，通过广播、电视、报纸、网络等多种渠道，组织有关防雷减灾安全生产宣传活动，加强防雷减灾科普知识宣传，以及雷电防护、灾情处置等知识的普及工作，特别是要加强对中小学校
3、和偏远农村的防雷科普知识宣传工作，全面提高全社会的防雷减灾意识，增强雷电防护能力，为通知的实施创造良好的氛围，以保证防雷减灾工作落到实处。 2.进一步提高对防雷减灾工作重要性的认识。各级气象部门要站在全面落实科学发展观、对人民群众生命财产安全极端负责的高度，充分认识防雷减灾工作重要性和当前雷电灾害多发的严峻形势，切实增强责任感、使命感和紧迫感。要认真贯彻落实“预防为主、防治结合”的方针，按照防雷减灾工作的有关法律法规要求，进一步加强领导，健全防雷减灾责任制，确保任务逐级分解、责任层层落实，努力减少雷电灾害和损失。要严格执行雷击事故责任追究制度，因防护措施不到位或灾害应急处置不得力造成重大责任事
4、故的，要依法追究有关人员的责任。3. 切实加强雷电轨道业务体系建设，提高雷电业务服务能力。要结合业务技术体制改革，加强雷电轨道建设，完善雷电轨道业务体系，提高雷电业务科技含量，丰富雷电业务产品。要加快雷电监测预警体系建设，积极开展雷电天气、雷击落区和危害等级、大气电场等雷电监测分析和预报警报业务，加强雷电监测、短时和临近预警预报以及雷击森林火灾预报。要进一步加快广州雷电野外实验基地和全省闪电定位网建设，加强雷电发生和成灾机理基础研究、预报预警技术研究及雷电防护技术标准规范以及防护装置检验技术的研究开发，通过对雷电监测和雷电信息资料的开发、应用研究，提高雷电天气的预报警报水平及防护等方面综合实力
5、。要充分利用电视、电话、广播、互联网、手机短信息等手段，及时发布雷电灾害预警信息，为各级政府及有关部门做好防雷减灾工作提供支持，为广大人民群众增强防雷意识、采取避险措施提供帮助。4.加强防雷减灾工作的组织管理。各级气象主管机构要积极主动向当地政府及其有关部门汇报当地雷电活动和雷电灾害情况，并在当地政府的领导下组织做好本地区的防雷减灾规划，督促有关部门建立健全防雷减灾责任制、雷电灾害应急处置预案和雷电灾害事故责任追究制度，加强与防雷减灾重点行业部门的沟通、协调和合作，理顺防雷减灾社会管理关系；要重点抓好建筑、信息产业、石油化工、交通、金融、广播电视、文物、医疗卫生、教育、旅游等重点行业的防雷装置
6、设计审核和竣工验收行政许可、防雷装置定期检测工作，切实提高重点行业防雷减灾能力。5.坚持依法行政，依法履行防雷减灾管理职责。各级气象部门要认真贯彻实施气象法、安全生产法、行政许可法等有关法律法规，大力推进依法行政。各地要积极争取进入当地行政审批大厅，规范防雷行政许可程序，坚持公开、公平、公正原则，切实做好防雷工程专业资质认定、防雷装置检测资质认定、防雷装置设计审核与竣工验收工作。要提高防雷行政执法能力，认真查处违反防雷法律法规的违法行为；同时，要加强执法监督，规范防雷执法行为，做到严格执法、文明执法、廉洁执法。各级气象部门要加大执法检查力度，主动与安监、建设、信息产业等有关部门密切配合，把日常
7、执法和防雷安全大检查工作结合起来，及时发现不安全隐患，并督促整改。加强防雷减灾法规建设，完善配套规章制度，建立健全国家、行业、地方防雷技术标准和技术规范，促进防雷减灾工作的规范化管理。 6.加强防雷减灾组织机构和人才队伍建设。要按照政、事、企分开的原则，进一步健全省、地两级防雷管理机构，落实专职人员编制和办公经费。加强防雷专业技术服务机构建设，不断完善相应的运行机制。要坚持从实际工作需要出发，加强对部门内防雷高层次、复合型人才的培养和选拔，通过开展多层次多渠道的技术培训、学术交流和继续教育等形式，全面提高防雷减灾工作人员综合素质。7.进一步建立和完善防雷技术服务体系建设。省级防雷机构要发挥技术
8、、装备、人才优势，加大对全省的防雷装置施工图技术评价、防雷装置检测、雷电灾害调查鉴定和雷击风险评估等技术服务的指导力度。要不断提高防雷技术水平和服务质量，树立防雷技术服务品牌，使防雷技术服务向规模化、集约化、规范化、科学化的方向发展。要不断提高防雷技术服务能力和水平，规范工作流程，不断提高防雷装置定期检测和技术评价的覆盖率，把防雷装置事前技术评价、跟踪检测和事后定期检测结合起来，为用户把好防雷装置使用质量关和减少雷电灾害损失提供技术支撑和服务。8.做好雷电灾害调查、鉴定和收集上报工作。各级气象部门要充分认识到雷电灾害调查、鉴定工作的重要性，雷电灾害发生后，要积极组织、配合和协助本区域内社会各个
9、部门做好雷电灾害调查、鉴定工作。要按照通知的要求，雷电发生后，根据雷电灾害程度，采取应急措施，在最短时间内做到领导工作到位、技术鉴定指导到位，同时加强对雷电灾害的收集、分析和上报工作，严禁隐瞒不报。9.高度重视防雷安全生产工作。要强化安全作业意识，坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，健全各项安全规章制度及操作规程，加强对防雷安全生产的监督管理，督促有关单位建立健全安全生产责任制和责任追究制度，同时将安全生产责任落实到每位职工并与其业绩考核挂钩。对高低空防雷装置检测及工程施工等作业，必须设立专职或兼职安全员，规范管理，进行现场检查，制止违章、违规、违纪作业，消除事故隐患。10.加强对部门内防雷
10、工作的监管力度。要特别重视建立部门内防雷减灾责任制、雷电灾害应急处置预案和雷电灾害事故责任追究制度，确保气象部门防雷减灾工作落到实处。防雷工作人员要严格按照国家有关法律法规和职责分工，做好防雷减灾管理、技术服务等工作。杜绝无故拒办、拖办防雷行政许可行为。要加强对防雷产品、资质备案和行政许可工作的监督管理，不得采取各种歧视性措施限制外地产品或服务进入本地市场，不得设置各种名义的强制性收费项目。各级防雷技术服务机构要严格执行当地物价部门核定的收费标准，不得有乱收费或只收费不服务等行为。上述行为一经查证，将追究其领导行政责任。省局也将积极创造条件，争取以省政府办公厅名义下发贯彻落实国务院办公厅进一步做好防雷减灾工作的意见。各级气象主管机构要结合本地实际，认真组织贯彻落实国务院通知及本通知精神，提出切实可行的贯彻落实措施，并于7月20日前将贯彻落实情况上报省局法规处，以便汇总上报。附件：国务院办公厅关于进一步做好防雷减灾工作的通知二六年七月十二日抄 送：各内设机构。主题词：贯彻 防雷 减灾 工作 通知2006年7月12日印发广东省气象局办公室 6
