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1、湘潭市城市商业网点规划 第一章 总则第一条 随着社会经济的发展，城市化进程加快，经济体制改革与市场化进程的推进，经济全球化的深入，中部崛起战略的逐步具体化，长株潭一体化进程的加速，以及新经济、新技术等因素对商贸业的综合影响和城市居民生活水平不断提高对商业需求的增加，需要对湘潭市的商业网点体系进行深入剖析，并制订出湘潭市城市商业网点规划和商贸流通业发展的对策，以适应我国加入WTO后，对外开放的新形势，形成良好有序的市场竞争环境，保障我市商业快速、健康、持续发展。第二条 为指导湘潭市城市商业网点的总体布局，加强零售、批发业的规范化、科学化管理、优化商业环境、有效配置资源，增强商业综合竞争力，促进零
2、售、批发企业发展差别化经营，特制定本文本。第三条 文本涉及的控制指标和技术规定是根据现有的相关标准、规范，参考国内外不同城市商业网点规划，结合湘潭市商业网点的实际情况并考虑到今后的发展制定的，未涉及的指标应符合国家、湖南省及湘潭市有关法规、标准的规定。第二章 规划主要内容及规划对象第四条 本规划主要内容是对商业网点体系中的商业功能区，大型零售商业网点、商业街和专业市场、特种行业市场以及相关设施进行合理的规划布局，从而构建湘潭现代商贸流通的有序空间支撑构架体系。第五条 重点规划对象1、建立市级、区级、社区级三级商业网络。2、选定恰当区位，打造湘潭市的商业靓点。3、确定大型零售商业网点，包括大型百
3、货店、大型综合超市、购物中心、仓储式会员店和大型专业店等业态的合理定位。4、强化特色商业街区。5、建立大型专业市场园区。、建立农贸市场（生鲜超市）网络，规范特种行业定位。、整合和发展物流园和商业物流配送中心。、确定宾馆、酒店的布局原则。第三章 规划依据、期限、范围及城市规模第六条 规划依据：1、中华人民共和国城市规划法。2、国家商务部城市商业网点规划编制规范。3、中华人民共和国城市居住区规划设计规范。4、湘潭市第六次城市总体规划修编文本、说明书、图册。5、国家商务部、建设部关于做好地级城市商业网点规划工作的通知商建发200418号。6、关于城市商业网点规划工作的指导意义（国经贸易200189号
4、）。7、关于进一步做好大中城市商业网点规划工作的通知（国经贸易200244号）。8、国家经贸委颁发的“十五”商品流通行业结构调整规划纲要。9、湘潭市国民经济与社会发展“十五”计划纲要。10、关于加强城市商业网点规划工作的通知（国经贸易200383号）。11、其它有关商业的法令、法规。第七条 规划范围规划区范围与第六次城市总体规划一致。楠竹山、九华两地区未列入第六次城市总体规划，故本次规划不做深入研究。第八条 规划期限2006年2020年近期：2006年2010年远期：2011年2020年第九条 城市规模1、人口规模2010年主城区人口为85万人，2020年主城区人口为110万人2、用地规模20
5、10年，规划城市建设用地为84.2km2，2020年，规划城市建设用地为108.9 km2。第四章 规划指导思想与原则第十条 指导思想1、贯彻落实科学发展观，合理配置资源，着力营造商业特色，注重提高商业品位，打造湘中南现代商业物流中心，构建“统一、开放、竞争、有序”的城市商业网点体系。2、充分利用城市的空间资源条件，优化网点布局，强化商业的城市文化底蕴。3、注重形态控制，引导业态发展，提高规划的可操作性。第十一条 规划原则1、立足当前，着眼长远，远近结合，协调发展。2、布局优化，调整结构，改造与新建统筹兼顾。3、大型商业设施与中、小型商店生存发展相结合。4、坚持可持续发展的原则。5、规划的调控
6、功能与市场机制的基础作用相结合的原则。6、技术进步的原则。第五章 城市商业功能定位与规划发展目标第十二条 城市商业功能定位湘潭市是长、株、潭城市群体中的重要商贸城市，湘中南地区的区域性商贸中心城市。第十三条 规划发展目标（一）近期目标按平均增幅为13%计算，到2010年城市社会消费品零售总额达137.6亿元，比2005年增长1倍。湘潭市各类商业网点总量控制在2.3万处左右，年均增长2.3%，千人拥有零售网点27个，人均营业面积为1.2平方米，基本实现小康社会商业服务目标，具体配置目标如下：1、基本确立市级、区级、社区级三级商业网点体系。2、完成城市商业靓点构建。3、大、中型商业零售网点新建8处
7、，大、中型商业零售网点营业面积达到30万平方米，人均拥有大中型商业零售网点营业面积0.35平方米。4、构建高标准的商业街4条，其中新建2条，改造2条。5、初步形成市场园区网络，其中新建批发市场2个，改扩建5个。（二）远期目标按平均增幅为12%计算，到2020年，城市社会消费品零售总额达426.2亿元。城市各类商业网点总量控制在3万处左右，平均增长2.4%，千人拥有零售网点27个，人均营业面积1.6平方米。总体达到国内发达城市水平，成为长株潭地区的区域性商贸中心城市，具体配置目标如下：1、大中型商业零售网点新建11处，改扩建2处，大、中型商业零售网点面积达60万平方米，人均拥有大中型商业零售网点
8、营业面积0.55平方米。2、高标准的商业街达到7条，其中新建3条，现状整治4条。3、大、中型批发市场达到30个，其中新建3个，改扩建5个。4、每个社区拥有商业服务设施不低于10000平方米，每千人拥有600800平方米，应基本满足社区居民的生活需要。第六章 商业功能区布局规划第十四条 总体思路湘潭市的现状商业靓点缺乏，商业网点布局混乱，层次不清，农贸市场品位偏低；现代商业物流尚未形成系统，电子商务发展缓慢。必须将构建城市商业靓点作为重中之重，按市级、区级、社区级三级商业网点的模式，调整商业网点空间结构，建立商业物流体系。积极推行“农改超”的工作。第十五条 总体结构到2020年，湘潭市区总体将形
9、成“一主、一副、两带、一走廊、十区”的整体商业格局。“一主”是指一个市级商业中心九天商圈；“一副”是指建设路口商圈；“两带”是指河东、河西湘江生态商业带；“一走廊”是指月华轴生态商务走廊；“十区”是指砂子岭、下摄司、丝绸商业广场、板塘铺、汽车东站、易家湾、赤马、羊牯、鹤岭、双马十个区级商业功能区，楠竹山、九华、易俗河为总体结构外的三个区级商业功能区，应参照市城区商业网点规划编制分区商业网点规划。第十六条 市级商业中心九天商圈（韶山路、白石街商圈）以韶山中路和白石商业街为主体，与车站路南段、建设北路中段构成商圈，总控制用地85.5 公顷（道路两侧各按80米控制）作为全市的商业中心。该商圈自然形成
10、“9”字形，9为数中之极，吉利之数。9的端部直指大湖，风水之法，得水为上，水为财象，该商圈必将兴旺发达。毛主席词云“可上九天揽月”，伟人故里的商圈以“九天”命名，实有形象与城市文脉耦合之妙。商业定位：是全市商业规模最大、档次最高、品种最齐全的商区，其主要内容用五个字来概括“高（档）、大（型）、名（店）、全（品种）、专（专业店）”该中心是以购物为主体，兼有休闲、娱乐功能的城市商业中心，同时更应该是辐射周边地区的区域性商业中心。鼓励设置：大型超市、百货店、专业店、专卖店、餐饮网点、文化娱乐网点。限制设置：仓储式会员店、农贸市场，以及其他与本中心性质不符的各类商业设施。第十七条 一个副中心建设路口商
11、圈：其地域包括莲城商业步行街、步步高华隆店、胜利文化广场、岚园大酒店、红太阳广场等，总用地面积38.4公顷，该中心的形态与风格宜以现代感为主，同时应尽可能体现莲城文化的风韵，其商业定位宜为综合性商业群，并兼有一定的休闲功能。第十八条 生态式商务走廊沿霞光东路以北的月华路两侧共60公顷用地控制为生态式商务走廊，中间为80m宽绿轴，两侧以高层商务楼为主，在福星路、河东大道规划大型绿化广场，该区为以商务、金融、会展为主，重点布局金融、保险、证券、中介、商务办公、会展等，城市商业网点适当配置星级酒店、高档专卖店、大型综合超市、高档娱乐设施和相应的商业服务设施，限制设置专业市场、集贸市场。商业网点营业面
12、积控制在1020万平方米。第十九条 两带1、河东湘江生态商业风光带规划范围东到三大桥，西以岳塘二号路为界，南到东湖路、北至湘江，总用地控制范围143公顷，该区职能以旅游、休闲、娱乐、餐饮、健身为主体。商业设置应以主体功能服务为目标，适度发展娱乐业，限制发展批发市场、大型超市、购物中心和仓储会员店，其建设形态应以现代风格为主。2、河西湘江生态商业风光带西起九总，东至大埠桥，雨湖路以南，含雨湖公园、平政路直至湘江，总面积270公顷，该地段位于城市地理中心，前江后湖，并拥有关圣殿等一批重要的文物古迹，历史上就是商贾云集之地。充分利用该地段的自然、历史和人文条件，创造一个以文化、休闲、旅游、娱乐为主体
13、的具有特色商业功能的城市公共活动空间。该带宜优先发展旅游、休闲、娱乐、餐饮、健身、美容等各类设施，限制发展与该带的功能不相符的各类商业设施。第二十条 区级商业功能区区级商业功能区是以为一定范围内城市居民服务为主的商业区，故选址应符合如下原则：适当考虑布局的均衡性和行政区划，选址地段应具有较好的商业基础，空间具有扩展条件。1、砂子岭商业功能区该区范围为羊湾路、金侨路、迎宾西路、韶山西路、羊牯路所围合的区域，总用地90公顷。该区级商业功能区主体定位是以建材、副食品、家电、日用百货、土特产、槟榔等消费品市场为主的专业市场园区。因此该区是一个综合性较高的商业区，该区宜优先发展专业市场、大型专业店、仓储
14、式会员店，适度发展餐饮网点、超市、便利店，允许典当、拍卖、旧货市场入园，限制发展百货店、大型综合超市。2、下摄司商业功能区该区范围为东到潭下路，南至南国路，西以铁牛路，北以胜利路为界，总用地60公顷。该区级商业功能区主要是为湘钢、电机、电缆等企业配套生活区服务，商业定位为以购物为主，兼有娱乐、餐饮等服务功能的生活性商业服务区。3、丝绸商业广场该区位于板塘商业区及建设路口副中心之间，处于市政务中心与金侨、盘龙名府、东方名苑、建鑫城市广场之中，未来五年后，人口密度急聚增大。该功能区毗邻百老汇广场（在建）、湖湘商业广场、心连心超市（在建）、多凌东方商业广场（已规划）、帝景大厦等大型商业网点，商业建筑
15、面积总计达20万平方米，主要为盘龙名府、湖湘家园、东方名苑、金侨、建鑫城市广场等新兴住宅区居民服务，该区以休闲娱乐为主，兼有餐饮、购物、商务等综合服务功能。4、板塘商业功能区该区范围为板塘大道、板塘七、九号路及滨江大道所围合的区域，总用地73.4公顷。该功能区主要为湘纺、江滨、电化等企业配套生活区及城市生活区服务，由于其毗邻湘江，商业定位为以购物为主，兼有休闲、旅游、娱乐功能的综合服务区。5、易家湾商业功能区该区级商业功能区包括昭山十七、十八、二十号路所围合片区及昭山十、十三、十四、二十号路、一0七国道所围合区域，总用地59.8公顷，规划在昭山十、十三、十四、二十号路、一0七国道所围合区域近期主要建立以现状长株潭大市场、摩托车市场为主体，以机动车、家具、陶瓷和旅游产品为主的综合市场园区，远期随着长株潭一体化的逐步实现及大型轻轨中转站的设立，应逐步改造为高档大型商业、休闲、娱乐设施。在昭山十七、十八、二十号路所围合区域建立以休闲、旅游、娱乐、餐饮等服务业功能为主，打造为长株潭三市服务的生态休闲中心。6、四桥西和平（赤马）商业功能区该区范围为赤马四、五、九、十号路所围合区域，总用地28公顷，规划职能主要是为湖南科技大学及周边地区服务，以购物、餐饮、娱乐、文化
