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1、居委会三资管理制度为进一步加强居委会财务管理，规范财务收支行为，管好用好居委会_资产、资源、资金，保证经济健康快速发展，规范街道居委会“三资”管理工作，特制定本管理制度。一、“三资”的内容“三资”指的是_资金、_资产、_资源三个方面。（一）_资金：包括_经济_收入和支出两个方面。其中收入包括：1、_统一经营收入；2、上级和部门的专项补助和拨款；3、投资收益；4、捐赠收入；5、救济扶贫款；6、各种代收、借贷等其他资金。支出包括。1、干部报酬；2、办公费；3、差旅费；4、计生支出；5、公益事业支出；6、经营性支出；7、其他经审核许可支出。（二）_资产。包括_投资和劳动积累形成的、外单位和个人捐赠的
2、建筑物、通讯工具、教育（学校）、文化等资产。（三）_资源。包括_投资和劳动积累形成的资源。二、街道“三资”代管机构及岗位职责街道“三资”管理设在街道经管站，分别设立审核会计、统管资金会计、资金会计，各司其职，各尽其责。三、“三资”管理及相关规定（一）财务管理规定1、按照“三资”管理的有关要求，居委会会计应在每月最后一日将当月发生的所有收支原始单据集中起来，交由社区事务监督委员会审核，报财务审批人审批。并于次月的_日报至街道经管站审核后入账。2、各居委会取得的所有收入必须在_天内缴存街道经管站专户，任何人不得公款私存、坐支、截留、挪用或擅自抵顶债务，凡发现截留收入的，分别对居委会三资管理工作会计
3、、主任、书记视情节轻重作出相应处理。3、居委会工作人员工资必须按标准统一发放，年终及平时绩效工资按各项工作考核结果予以兑现，严禁巧立名目发放。4、从严控制支出，要坚持量入为出，按保运转后建设的原则，合理安排支出，控制各项工作餐费，积极争取项目资金，化解债务，杜绝新增债务。报刊费、会议费、电话费、办公费实行限额管理。差旅费一律填制差旅费报销单，并附车船票和住宿费，不得擅自租车。（二）资金管理规定向上级争取的各种项目资金，经过街道财政所等单位时，必须开具转帐支票进街道经管站专户，原则上不得开具现金支票支付给居委会。（三）资产资源管理规定1、_资产资源应进行严格管理，凡价值在_元以上的，使用年限在一
4、年以上的必须做为固定资产登记入帐，对于价值在_元以下或使用年限不到一年的低值易耗品按用途记入有关科目，同时在帐外登记簿中登记备查。2、_所有的房屋、土地及动力设备等，凡被个人占用、借用、租用的，一律要收取租金且要有租用协议。3、固定资产的报废，必须有三人以上证明，由居委会书记审批。对于价值在_元以上固定资产进行报废、变_理时，必须先由两委研究制定方案，召开居民代表会议形成决议，上报街道经管站，经街道办事处批复后，按招投标程序或拍卖进行处理。4、基本建设工程项目应有工程合同、预决算表，完工有验收合格凭据，_元以上基建项目，必须报办事处批准后方可实施。（四）票据管理规定1、严格票据管理。_经济_的
5、各项收入一律使用统一收据收款，禁止使用外购，自制的收据收款，票据实行领用登记缴销制度，不得同时使用多本票据。2、支出单据原则上必须是正规_或统一监制的支出单据和原始条据。3、公益事业集资、筹资也必须使用街道统一购置的票据，做到票款同步。（五）“三资”审批规定1、规范原始票据。支出的原始凭证，原则上必须是税务部门的正式发示，不得使用其他收款收据，对数量少、金额小、无法取得正式_的开支，统一使用“三资”代理中心专用支出票据，并注明物品、单价、金额，且金额必须在_元以下。这里不含工资及到有关单位和个人支出的慰问金，老党员、老干补助金等。工资、劳务费、奖金、慰问金、补助等方面的支出一律造表，实行清册发
6、放，不允许出现他人打领条现象。2、实行“三人一章”制度。所有支出原始凭证必须具备经办人、证明人、审批人及社区事务监督委员会专用章，并注明事由。审批人本人经手的票据由他人审批或审核，即书记经手的由主任批，主任经手的由书记批。3、完善大额开支审批程序。对管理费用（指的是办公费、工资、差旅费、会议费、管理用固定资产、维修费）在_元以上的，由两委_研究，社区事务监督委员会审核盖章，并附两委会议记录，方可列支；对经营性支出、公益性事业支出、投资项目支出在_元以上的，需经两委会议研究，居民代表会议或社区事务监督委员会审核，形成决议后，并附会议记录、居民代表会议记录，方可入帐。4、完善支出相关附件。购买办公
7、用品数额在_元以上的，必须_附清单，出差必须填报差旅费报销单，将该项次事情发生的所有原始凭证粘贴在报销单背后，工程项目支出金额在_元以上的必须按规定附有两委会议、社区事务监督委员会会议或居民代表会议审核研究形成的意见及决议，按招投标操作程序签订的协议、合同、预决算清单等。（六）财务管理问责规定1、财务管理混乱、不按规定公开财务的。2、违规违纪使用资金，造成资金浪费流失的。3、违背财经纪律、侵占挪用居委会_资金的。发生以上行为的，街道对其实行诫勉、免职或罢免，性质严重的移交司法机关处理，各居委会应认真贯彻执行上述财经制度的暂行规定。居委会三资管理制度（二）_资金管理制度坚持统一管理与分散管理相结
8、合和勤俭办事业的原则，建立内控制度，以村建账，独立核算。实行预、决算管理和成立监督管理，履行“双签双审”，坚持收支两条线原则，凡属_资金必须全额纳入村_账内核算，重点监管货币资金，不坐收坐支，不设“小金库”。在尊重农民群众意愿或民主权利的基础上，将村_账务资金委托给镇农村会计中心代管。_资产管理制度1、建立健全产权登记、财务会计、民主理财、资产报告等制度。涉及_资产管理的重大事项，必须经过民主讨论决定。2、实行承包（租赁）经营管理的，采取招、投标或其它公开方式，按市场原则确定承包（租赁）经济指标及承租人，同时做好承租合同的签订、兑现工作。签订合同时，要在正确处理国家、_和承包者利益关系的原则下
9、，合理确定承包金和折旧等指标。3、实行股份制经营的，按照稳健经营、确保收益的原则，建立并落实股权代表人制度。4、实行自主经营的，制定村_资产保值和增值经营目标，完善责任追究制度，接受村民监督。5、_资产实行承包、租赁、拍卖、联营、股份合作、中外合资和合作经营等多种经营方式，确保资产保值增值。6、加强对所属企（事）业_资产运行状况的监督，切实保障村_经济_对其资产的所有权、管理权、收益权。任何单位和个人不得随意侵占、挪借_资产。_资源管理制度1、村_所有的土地和法律规定属于_所在的荒地、滩涂、水面等自然资源受国家法律保护，其所得收入归属于村_，任何单位和个人不得侵犯。2、_土地、荒地、滩涂、水面
10、等资源的开发利用，实行公开竞价和招投标制度。3、土地等资源性资产经营方式不得违背_农村土地承包法和安徽省实施_农村土地承包法办法的有关规定。4、在镇党委、政府的指导监督下，做好征地补偿费的管理，有关征地补偿费的分配方案、青苗补偿费与地上附着物补偿费的分配方案、土地补偿费的有偿使用方案、安置补助费的分配标准与分配方案、土地补偿费收益的分配方案等必须由村_经济_提出意见，交村民（成员）代表会议认定，报镇里审批。5、享有土地补偿费、安置补助费人员的资格，由村民会议或村民代表会议依法确定，并报镇政府备案。6、加强对征地补偿费的监管，实行专户专账，专项管理。7、加强对_资源性资产的承包（租赁）管理，坚持
11、公开、公平、公正的原则确定承包（租赁）人，发包（租赁）收入要全额纳入_账内核算。8、征地方案经依法批准后，村_经济_应及时将批准征地机关、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等向村民予以公告。9、主动接受镇政府对_资源性资产发包收入和征地补偿费的收支情况的内部审计。居委会三资管理制度（三）交城县农村_“三资”管理制度为加强和规范农村_资金、资产、资源的管理，维护村民合法权益，促进农村经济发展，结合我县实际，特制定以下制度。一、农村_资金管理制度（一）现金管理制度1、严格实行库存现金限额管理，不准坐收坐支，不准白条或预领条抵库。除按规定可以使用现金支付
12、外，村各项经济往来收付款均必须通过银行转账结算，严禁设账外账、小金库、公款私存或挪用、多头存款和大额现金支付等，严禁违规出借_资金或用_资金参加商业保险、购买股票、期货或基金等，严禁为任何人或单位提供担保。2、制订和完善村干部报酬、补贴、出差、用车、通讯等支出的标准和程序，规范和控制非生产性开支。（二）财务收入管理制度1、村级收入必须列入年初预算，经民主理财小组和村民代表会议讨论确认后，报乡镇农经站备案。2、村级收入主要包括：经营收入；发包及上交收入；经批准的“一事一议”筹资；“四荒地”、机动地等闲置固定资产拍卖、租赁、承包及有偿使用收入；_统一经营收入；转移支付资金；土地补偿费；上级部门拨付
13、专款（救济扶贫款、其它_）；_统一收取的谁受益谁负担资金；其它收入（清收历年欠款、各种代收款、利息收入等）。3、村级收入必须使用交城县统一制定的农村财务专用收款收据，收取的资金必须在_日内缴存农经中心统管资金专户。对不及时缴存的村委会、自然村、村民小组，镇财政所、农经中心暂停划拔村委_有工作经费及项目经费。4、各村所收各种款项，由村报账员收取和报账，其他人员不得擅自收取。乡镇农经中心与村报账员要定期核对银行存款、盘点库存现金，做到账款相符、账实相符。（三）财务开支审批制度1、村级开支实行严格审批程序，小额开支由村主管财务负责人审批；一般开支由村两委主要负责人共同审批；大额开支由村两委会议和村务
14、监督委员会研究同意后（附会议录），由村主管财务负责人审批；重大投资、开支需经村民大会或村民代表会议同意（附会议录），报乡镇农经站和乡镇分管领导审核后，由村两委负责人共同审批。2、村_发生的财务事项，属于购入性支出的，必须取得税务部门正规_或其他统一规范票据；属于劳务性支出的，必须以乡镇为单位统一印制规范凭证；所有支出凭证必须注明用途并有经手人和证明人的签字，经民主理财组审核签字，经村主管财务负责人审批签字盖章，由村报账员报账，经乡镇财务运行监管中心主任审核把关后，由会计人员记账。3、村级原则上实行零招待，确需为村级经济发展而发生的招待费，控制在村自营纯收入的_%以内。严禁在_和一事一议资金中开
15、支招待费。（四）财务预（决）算制度1、年初各村应按照“量入为出、以收定支、略有节余”的原则编制财务预决算方案，通过“四议两公开”程序，报乡镇农经站审核批准。2、编制收入预算时要深入分析，对能够实现的各项收入全面摸排，分项列明，要不重不漏。编制支出预算时要充分考虑_经济的承受能力和农民群众的意愿。只有财政转移支付的村，支出范围控制在行政办公费、村（组）干部报酬和误工补贴三项，有自营和其他收入的村，可根据社会经济发展适宜安排公益性和生产性等支出。任何村都不得举债办事业，不得为任何单位或个人贷款提供担保，不得将资产、资金外借。3、各村财务预决算方案要报乡镇农经站备案。每月报账时，乡镇农经站要对村级财务收支实施监督管理。财务预决算方案可合并编制。（五）资金管理岗位责任制度1、中心主任岗位职责。全面负责乡镇“三资”
