工程建设阶段

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1、建设阶段策划决策阶段决策阶段，又称为建设前期工作阶段，主要包括编报项目建议书和可行性研 究报告两项工作内容。1 项目建议书对于政府投资工程项目，编报项目建议书是项目建设最初阶段的工作。其主要作用是为了推荐建设项目，以便在一个确定的地区或部门内，以自然 资源和市场预测为基础，选择建设项目。项目建议书经批准后，可进行可行性研究工作，但并不表明项目非上不可， 项目建议书不是项目的最终决策。2可行性研究可行性研究是在项目建议书被批准后，对项目在技术上和经济上是否可行所 进行的科学分析和论证。根据国务院关于投资体制改革的决定（国发200420号），对于政府投 资项目须审批项目建议书和可行性研究报告。国务

2、院关于投资体制改革的决定指出，对于企业不使用政府资金投资建 设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和登记备案制。对于政府核准的投资项目目录以外的企业投资项目，实行备案制3.可行性研究报告勘察设计阶段1。勘察过程：复杂工程分为初勘和详勘两个阶段。为设计提供实际依据。2。设计过程：一般划分为两个阶段，即初步设计阶段和施工图设计阶段，对于大型复杂项 目，可根据不同行业的特点和需要，在初步设计之后增加技术设计阶段。初步设计是设计的第一步，如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告 投资估算的10%以上或其他主要指标需要变动时，要重新报批可行性研究报告。初步设计经主管部门审批后，建设项目被

3、列入国家固定资产投资计划，方可 进行下一步的施工图设计。施工图一经审查批准，不得擅自进行修改，必须重新报请原审批部门，由原 审批部门委托审查机构审查后再批准实施。建设准备阶段建设准备阶段主要内容包括：组建项目法人、征地、拆迁、“三通一平”乃 至“七通一平”；组织材料、设备订货；办理建设工程质量监督手续；委托工程 监理；准备必要的施工图纸；组织施工招投标，择优选定施工单位；办理施工许 可证等。按规定作好施工准备，具备开工条件后，建设单位申请开工，进入施工 安装阶段。施工阶段建设工程具备了开工条件并取得施工许可证后方可开工。项目新开工时间 按设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽时间

4、而定。不需开 槽的以正式打桩作为开工时间。铁路、公路、水库等以开始进行土石方工程作为 正式开工时间。生产准备阶段对于生产性建设项目，在其竣工投产前，建设单位应适时地组织专门班子或 机构，有计划地做好生产准备工作，包括招收、培训生产人员；组织有关人员参 加设备安装、调试、工程验收；落实原材料供应；组建生产管理机构，健全生产 规章制度等。生产准备是由建设阶段转入经营的一项重要工作。竣工验收阶段工程竣工验收是全面考核建设成果、检验设计和施工质量的重要步骤，也是 建设项目转入生产和使用的标志。验收合格后，建设单位编制竣工决算，项目正 式投入使用。考核评价阶段建设项目后评价是工程项目竣工投产、生产运营一段时间后，在对项目的立 项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统评价的一种技术活动, 是固定资产管理的一项重要内容，也是固定资产投资管理的最后一个环节。