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1、目 录引 言1一、我国加工贸易的发展状况1（一）我国加工贸易的特征1（二）我国加工贸易存在的问题4（三）人民币升值对加工贸易的影响5二、我国加工贸易转型升级的必要性6（一）加工贸易对解决就业问题的贡献7（二）加工贸易推动了中国对外贸易的发展7（三）加工贸易加速了中国工业化的进程，促进了产业结构升级81. 通过发展加工贸易，中国形成强大的制造能力82. 加工贸易促进中国产业结构升级83. 加工贸易促进了相关企业技术进步和产业升级84. 加工贸易的发展为中国产业结构升级积累了物质条件8三、全球化生产背景下中国加工贸易升级的对策研究9（一）将技术发展重点集中在增值率高的环节9（二）鼓励技术进步9（三
2、）鼓励自主创新，建立自己的品牌10（四）促进相关行业发展10（五）促进加工贸易“边际产业”西移，形成东西互补格局11（六）发挥政府部门管理效能，着力引导加工贸易转型升级11结 论12主要参考文献13摘 要面对新世纪的发展与竞争，发达国家以全球化战略为基础和出发点，大大加速了产业结构的调整，产业国际转移呈日益深度化和广度化的新趋势。我国加工贸易是利用劳动力资源的优势在大规模吸纳国际产业转移的基础上发展起来的。从1978年至今，我国加工贸易无到有，不断发展壮大，为促进我国外贸乃至整个经济社会发展做出了历史性贡献，然而我国加工贸易主体技术和加工制造档次仍处于低端，加工配套能力不强，产业增加值低，地区
3、发展不平衡。加工贸易发展中的这些问题需要通过转型升级来解决。如何应对国内外各种挑战，解决我国加工贸易存在的问题，实现加工贸易的转型升级，保持其对我国经济的持续推动作用，已经成为摆在我们面前的一大课题。本文针对我国加工贸易发展的实际状况以及其所面临的国内外经济形势进行研究，重点在于提出我国加工贸易转型升级的方向，并给出实现加工贸易转型升级的具体对策措施，推动我国加工贸易转型升级战略的顺利实施。关键词：加工贸易；转型升级；产业转移全球化生产背景下我国加工贸易的转型升级研究引 言加工贸易是经济全球化背景下发展中国家参与国际分工的一种重要方式。经过二十多年的发展，加工贸易己成为我国最大的对外贸易方式之
4、一，为我国经济和社会发展做出了历史性贡献，但加工贸易的发展也出现了一些不容忽视的问题。主要表现在:增值率低、外商投资企业占主导地位、劳动密集型产品比重大、国内配套作用低、缺乏自主研发和营销能力等。目前，新一轮全球生产要素优化重组和产业转移呈现新的特点，跨国投资出现了新的趋势，跨国公司不仅加快了制造业向发展中国家的转移，而且开始将其内部服务业和研发中心向外转移；周边国家的投资环境不断改善，劳动力成本低、素质不断提高，比较优势日益显现，与我国形成了有力竞争，中国的加工贸易面临着前所未有的机遇和挑战。因此，我国加工贸易迫切需要转型升级，以实现平稳发展。党的十六届三中全会讨论通过的中共中央关于完善社会
5、主义市场经济体制若干问题的决定明确提出:“继续发展加工贸易，着力吸引跨国公司把更高技术水平、更大增值含量的加工制造环节和研发机构转移到我国，引导加工贸易转型升级”，为加工贸易的进一步发展明确了方向。一、我国加工贸易的发展状况（一）我国加工贸易的特征我国的加工贸易在发展过程中具有一些值得关注的特征，这些特征的形成是与加工贸易发展过程中各个时期所面临的环境和条件密不可分的。第一，中国的加工贸易在地理分布上既分散又集中中国的加工贸易在地理分布上既有遍地开花的特点，又主要集中在东部沿海地区。一方面，与其它一些国家专门设立加工贸易区方式不同，中国的加工贸易企业并未被限制在一个特定的区域内从事加工生产装配
6、，而是广泛地分布在全国各地。另一方面，中国加工贸易企业绝大多数分布在东部沿海地区。从跨国公司的数量、从业人数和加工贸易额等方面看，东部沿海地区都占绝对多数，主要集中在广东、上海和江苏等沿海省份。另外，中国加工贸易的国际市场也相对集中：加工贸易进口主要来自日、韩、台等国家和地区，出口则主要集中在美国、欧洲、日本和香港等国家和地区。第二，中国加工贸易的很大部分经由香港转口完成香港在中国加工贸易的发展中扮演了重要角色。20世纪80年代之前，通过出口服装、纺织品、玩具、鞋类和家用电器等劳动密集型产品，香港经济取得了举世瞩目的发展成绩。当中国大陆实行改革开放政策以后，由于大陆拥有更为廉价的劳动力，在劳动
7、密集型产品的生产制造方面比香港更具有优势，香港的劳动密集型加工装配行业开始向大陆转移，而香港本地逐渐转向提供与大陆相关的贸易和投资服务。大陆的出口加工部门主要集中在东部沿海地区，特别是广东的加工贸易占据了相当大的比重，这与香港在广东的投资有直接的关系。广东具有和香港相毗邻的地理优势，很多香港的企业纷纷把工厂移到广东，向大陆的工厂提供原材料进行加工，并负责制成品的销售。中国加工贸易的很大部分都是经由香港完成的，尤其是对于广东加工贸易的发展来说，香港发挥了不可替代的作用。第三，加工贸易方式以进料加工为主，企业以外商投资企业和国有企业为主表1.1 2000-2010年我国加工贸易来料加工与进料加工进
8、出口贸易总额对照 单位：亿美元年份来料加工进出口总额进料加工进出口总额加工贸易进出口总额来料比重（%）进料比重（%）2000691.011611.092302.1030.0269.982001710.901703.172414.0729.4570.552002816.542204.743021.2827.0372.972003933.353113.014046.3623.0776.9320041222.834273.825496.6522.2577.7520051510.005395.106905.1021.8778.1320061683.106635.508318.6020.2379.772
9、0072052.107808.409860.5020.8179.1920082006.808529.1010535.9019.0580.9520092034.759021.3011056.0518.4081.6020102130.489685.3511815.8318.0381.97资料来源：中国对外经济统计年鉴历史数据整理计算所得。来料加工是我国加工贸易发展的起点。在20世纪80年代，来料加工是我国加工贸易发展的主要形式。进入90年代以来，随着外国直接投资的增加，外商投资企业在加工贸易中所占的份额越来越大。2010年外商投资企业以加工贸易方式进出口8906.1亿美元，占当年我国加工贸易总额的
10、84.5%。由于外商投资企业采用的加工贸易方式主要是进料加工，进料加工逐渐取代来料加工，成为最主要的加工贸易形式于倩.影响我国加工贸易在全球价值链中地位的因素分析J.经济金融观察，2007，12.。从上表可以看出90年代以后进料加工占加工贸易总额的绝大多数。总的来说，虽然我国本土企业的加工贸易的绝对额也在不断增长，但是相对份额却逐渐缩小，处于边缘化。更加值得注意的是，不仅在数量上我国本土企业处于劣势，而且在国际分工体系中也同样处于被动地位。外商投资企业则主要从事进料加工，在国际市场中拥有更多的主动性。第四，加工贸易的发展促进了产业集聚所谓产业集聚，简单来说就是在某一个区域范围内，生产某种产品的
11、若干个同类企业，或者为这些企业配套的上下游企业，以及相关的服务业，高密度地聚集在一起的经济地理现象。我国加工贸易的发展促进了某些行业在一些区域内形成了产业集聚现象。产业集聚的动力来自于两个方面：一方面，由于特定的资源禀赋条件或者规模经济的存在，一个地区在某一产品的生产上具有比较优势，从而会吸引大量的加工贸易企业在当地聚集；另一方面，规模较大的加工贸易企业可能只在某一环节或中间产品上进行专业化生产，需要其它的配套企业提供所需的其它零部件或者服务，从而上下游的相关配套企业也会集中在这一地区。（二）我国加工贸易存在的问题第一，加工贸易的发展是造成我国外贸依存度过高的原因之一外贸依存度是指一个国家或地
12、区对外贸易总额占该国或地区国内生产总值的比重，它反映了一国或地区经济对国际市场的依赖程度和参与国际分工的程度。当前我国外贸依存度非常高，形成这一现象的原因之一就是我国传统加工贸易的特点是大进大出，并且这种贸易模式在我国对外贸易中占主导地位。吴红松，李爱华，尹洪昌.我国外贸依存度简说J.经济前沿，2007，8.近年来我国较高的经济增长率很大部分是由进出口数量扩张构成的，其中加工贸易占了很大一部分。在全球经济贸易自由化过程中，我国由于外贸依存度过高，所以很难不受国际经济波动而保持稳定增长。第二，冲击了国内原料工业的发展，不利于带动国内产业结构升级我国传统加工贸易的特点是两头在外和大进大出，因此加工
13、贸易的发展必然要进口大量原料，这就不利于我国原料工业的发展。而一国原材料工业是整个工业的基础，原材料工业的落后不利于整个工业水平的提高。发展加工贸易的主要目的是充分利用其外溢效应带动相关产业的发展，进而形成产业集群，带动我国产业结构升级。但由于我国传统的加工贸易方式，原材料从国际市场进口，产成品销往国际市场，在国内只进行简单的加工制造，产业链条较短，因而加工贸易出口的快速增长并没有大规模的带动基础产业改造，产业结构也没有得到优化和升级。第三，加剧国际间的贸易摩擦我国传统加工贸易主要以数量增长为主，附加值较单一，这种加工贸易的迅速发展既会加大国内资源与环境的压力，又加剧了我国与其它国家之间的贸易
14、摩擦。目前我国双边贸易不平衡主要来源于加工贸易的大额顺差。表1.2 2003年-2010年中国贸易顺差情况 单位：亿美元年度贸易顺差总额加工贸易顺差总额占贸易顺差总额的比率（%）2003255.34789.09309.032004319.461062.48332.5820051018.811424.51139.8220061774.591888.79106.4320072661.972492.595.0620082954.62967.8100.4520093107.43188.5102.6120103269.353280.19100.33资料来源：中国海关对外公布数据。从以上数据可以看出我国加
15、工贸易的顺差总额大部分都超出了我国贸易顺差总额。造成这种现象的原因是：我国加工贸易进口料件和出口成品很大部分是在香港转口，而按照国际原产地统计原则，我国出口货物在香港特区的增加值，也被欧美等国统计为从中国进口，这就扩大了我国的进口额和贸易顺差，加剧了国际间的贸易摩擦。第四，加工贸易走私给整个国民经济发展带来不利影响我国开展加工贸易的地方越来越广，不仅在沿海地区全面开展，而且在中部地区深加工结转也逐步发展。这就给海关监管带来了新的问题，走私商往往乘虚而入。加工贸易在国内深加工结转时，海关监管人员往往防范了走私，而顾及不到深加工结转。反过来如考虑到深加工结转，又有可能被走私商利用。理论上利用加工贸易延长国内产业链应得到国家的政策扶持，但在实际工作中却因为政策操作问题而一直得不到有效解决。加工贸易走私给我
