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1、县财政局年度工作报告一、20X年主要工作 (一）收入结构持续优化。过去的一年，我们始终坚持以组织收入为中心，努力缓解因经济形势、政策性减收带来的压力，着力做优财力“蛋糕”。高度关注、及时跟踪企业经营变化，科学制定组织收入预案;加强房地产、重点工程等项目的营业税管理;个人所得税于去年12月全部纳入全员明细申报范围。去年我县财政总收入完成40.1亿元，首次突破40亿元，同比增长4.%,其中一般公共预算收入完成2.31亿元,同比增长7.0，一般公共预算收入占财政总收入的比重为551%,较上年同期提高了.1个百分点;地税税收收入完成1.90亿元，同比增长2%，地方税(营业税地方九税)入库12.68亿元
2、,地方税比重为67.1,比上年同期提高了.4个百分点。构成一般公共预算收入的税收收入同比增长7%，快于全部税收增幅5.4个百分点,政府财力结构持续优化。 (二)保障民生切实有力。过去的一年，我们进一步优化财政支出结构,集中财力支持教育、社会保障、医疗卫生等民生事业发展,确保新增财力三分之二以上用于民生。去年县财政用于民生方面的支出达324亿元，同比增长8.6%，占全县财政总支出的71%，其中教育、社会保障和就业、医疗卫生支出分别增长11%、15.4%、4.8%,保持了高增幅。在去年经济形势下行压力大,财政资金紧张的情况下，县财政做好资金调度，优先支持民生项目,如继续提高新农合筹资标准，人均财政
3、补助提高到490元,城乡居民基础养老金月标准提高到1元等等。同时，依据项目实际进度,累计拨付县内重点工程建设资金9.1亿元，有力地支持了诸永高速公路温州段延伸工程、41省道九丈至福佑段、1省道南复线岩头至大若岩段、三李公路等项目建设。 （三）项目融资连续突破。过去的一年，我们坚持把项目融资作为一项关系我县长远发展的重要工作,以“多渠道破解融资难,大项目引领大发展”的理念，创新项目资金对接模式，凝聚社会资金形成合力，以四两拨千斤之势,借力使力，助推县域经济腾飞。积极联系各大金融机构,主动承担项目融资工作的指导、联系、沟通任务。进一步明确分工、职责,建立各部门配合政府融资工作的长效机制。注重项目融
4、资成本及还贷压力,倾向于期限长、利率低的金融产品。积极加强与资金实力雄厚,施工能力强的央企进行合作,针对不同项目的现金流特性,合理分类，通过b、向银行直接进行贷款等多种方式灵活融资，实现利益最大化。在各功能区、镇、各大投资公司与业主的共同努力下，截止去年底，我县共完成了县中医院综合医疗大楼等46个项目的融资签约，融资金额12.9亿元,实际到位资金7.4亿元。 (四）财税改革稳步推进。过去的一年，我们加快财税改革和信息化建设步伐,逐步建立起运行有序、管理规范、约束有力、科学高效的财税运行机制。出台xx县预算追加管理办法(试行)等文件,进一步强化预算约束，预算追加原则上集中在每年月、0月、2月三个
5、月份三次集中研究审批。加大部门预决算信息有序公开力度,首次公开部门“三公”经费预算,县财政局等12家部门年初预算及“三公经费”已于去年月末进行公开。国库集中支付系统实施全覆盖，截止去年9月15日,全县2个功能区管委会、镇（街道)全部进入乡镇国库集中支付系统。持续深化龙版应用，按照上级部门要求，以模块应用为基础，以业务培训为助力，以实际工作为核心,做好查询管理、风险管理等模块的应用工作,多角度深化龙版应用,提升业务水平。 (五)财税监管成效显著。过去的一年,我们充分发挥财税监督工作的预测、预警、保障和服务作用，财税监管的强度和依法理财的水平继续提高。积极加强公务接待事前审批、事中控制、事后报销管
6、理，02X年全县“三公”经费合计453万余元，同比下降36，下降率创历史新高,其中公款出国（境）支出9万余元，同比下降4.1%;公务用车购置费支出69万余元,同比下降45%；公务用车运行费支出96万余元，同比下降8.%;公务接待费支出84万余元，同比下降56.0%;“三公”经费管控效果明显。认真做好政府性债务的甄别工作,努力使我县债务在可控的范围之内。进一步健全基本建设项目事前、事中、事后的全过程监督机制,去年共审核基本建设拨款资金1525亿元,审定拨款资金14.15亿元,核减.1亿元,核减率为.2%，从而保证了财政性基本建设资金的节约使用。去年我县共查处各类涉税案件132件,共查补税款58万
7、元,入库率达0。 （六)财税形象得到提升。过去的一年,我们圆满完成党的群众路线教育实践活动各个环节的任务,局班子将该项活动作为引领全局的一项重大政治任务来抓，精心制订活动方案,深入实施走亲连心、纳税人满意度调查、“局长接待日”等活动，认真开展对照检查，开好一场高质量的专题民主生活会，各支部也积极开好专题组织生活会,使每位干部职工都经受了一次深刻的思想洗礼。突出防止利益冲突,进一步健全廉政风险防控与财税业务工作互促互进的工作机制。县地税局一直把纳税服务工作列为税务部门的核心业务之一,以此来赢得纳税人对地税工作的理解与支持，切实提高纳税遵从度,取得了一定的成效，去年月至月,省地税局委托第三方调查机
8、构在全省范围内开展了202X年度全省地税系统纳税人满意度及需求调查,我局以884分的成绩位列71个县（市、区）局第一名,上塘分局、桥下分局、桥头分局分别位列256个分局的第三、第四、第七位。去年在国家税务总局组织的全国税务系统纳税人满意度及需求调查中，省地税局列全国第二位,其中我局作为全省三个抽样县之一参与调查,受到省地税局的充分肯定。 二、20年工作思路 22X年是全面完成“十二五”规划的收官之年,也是经济发展进入“新常态”的重要一年，更是我县财税改革提升年。按照上级的总体工作部署,今年我县财政地税工作的指导思想是:认真贯彻党的十八届三中、四中全会和国家财税改革精神,坚持稳中求进工作总基调，
9、主动适应经济发展新常态，紧紧围绕“三区两美”部署，牢固树立“促进发展、保障民生、科学理财、加强监管”的理财观，做好“生财、聚财、用财”三篇文章，助推经济结构调整和发展方式转变，壮大地方财力,优化支出结构,夯实征管基础，培植有效财源,加强队伍建设,掀起“赶超发展、激情跨越”的热潮,为全面完成“十二五”规划目标任务奠定坚实基础。 一是坚定不移推改革。认真学习贯彻新预算法和国务院关于深化预算管理制度改革的决定精神，把预算改革作为加强公共财政管理的首要工作来抓。完善部门预算支出定额标准体系,细化部门“三公”经费预算编制。按照透明预算制度要求,扩大部门预决算公开范围、细化公开内容，加大“三公”经费公开力
10、度。强化预算刚性，争取2年部门预算执行率达到%以上，部门预算追加率不超过%。完善政府预算体系,探索预算统筹安排机制，提高政府对全口径预算资金的统筹利用效率。加快地方政府性债务分类和清理力度，将属于政府的债务分类纳入预算管理。强化国库资金管理,提高结转结余资金使用效率。深化国库集中支付改革，完善动态监控机制,实现财政资金支付全过程监控，创新支付审核方式，以动态监控促管理转型。全面推进预算绩效管理工作,完善绩效管理体系,发挥预算绩效管理在深化预算管理改革中的积极作用。 二是千方百计抓收入。密切关注国家税制改革动态和走向，开展前瞻性研究,及时掌握政策调整变化对地方税收收入的影响，积极应对，为组织收入
11、提供政策支持,为党委政府当好参谋助手。密切关注房地产业、建筑业、金融保险业“营改增”动态,继续抓好营业税征管，全面落实小微企业营业税、企业所得税优惠政策。做好资源税改革应对预案。密切关注房地产税改革动态，加强房地产交易税收“一体化”管理工作。扩展“亩产论英雄”数据库，全面实施差别化城镇土地使用税政策。深化土地增值税清算工作。加强农村土地房屋确权、交易、拆迁安置等涉及“契耕两税”热点政策研究，通过信息化手段加强“契耕两税”税源管理。以完善工贸企业重点税源分析和经济税源调研为重点，进一步完善税收分析工作机制。 三是想方设法保支出。按照县委关于建设美丽永嘉、创造美好生活的“两美”永嘉建设部署,把加大
12、投入与完善机制有机结合起来，进一步创新财政扶持方式,优化财政投入方向。支持信息经济和时尚产业发展,研究落实排污收费机制，培育涵养可持续发展的优质税源。落实行政事业性收费清单式管理举措，对现有收费项目实施分类管理,切实减轻企业负担。按照创新驱动发展战略,加大科技投入。继续支持金融、民政、民办教育、社会办医、公立医院和养老服务业等六大改革试点，围绕教育、社保、文化、卫生、住房保障等重点民生领域,及早对接“为民办实事”项目，提高民生保障的科学化、精准化水平。密切关注并认真研究机关事业单位养老保险和工资改革方案,会同人力社保部门做好我县的资金测算工作。纵深推进美丽乡村建设,进一步强化资金管理，加快推进
13、2个美丽乡村精品村项目建设。深入开展p项目试点工作,创新公共产品供给模式。加强部门财务管理考核,严控“三公”经费开支,集中财力办大事。 四是锐意进取提质效。按照“三位一体”组织体系要求，建立与预算编制、执行相互协调相互制衡的全过程财政监督新机制。继续推进财政大监督制度建设,适时出台社保基金、政府性债务等方面的财政监督检查办法,制定财政大监督结果应用管理、财政大监督联络员管理等方面制度。加强预算监督,扩大对二级单位决算核查面,并加强对外监督，发挥财政监督的震慑和警示作用。继续做好财税内部监督和内审工作，确保干部、资金“双安全”。落实绩效管理工作，做到预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价
14、、评价结果有应用，切实提高财政资金使用效益。继续探索创新政府采购组织形式，优化采购程序，提高采购效率。进一步推进政府向社会力量购买服务。加强“数字财政”建设，开发涉农涉企涉村项目库资金管理系统,切实解决“信息孤岛”问题,真正做到“财政资金流到哪里，监督就跟到哪里”。 五是尽心竭力促征管。以征管法修订为契机,提前做好思想准备,转变工作重心,促进税收征管工作转型升级,逐步建立“大数据、大征管、大服务”的现代化征管模式。以打造税收风险控制和后续管理两大平台为重点,全面实施税收风险管理。认真落实X省税收征管保障办法和xx县涉税信息交互实施办法，深化应用税友龙版和电子税务辅助平台，做好第三方数据增值利用
15、,提升“发现税源”和“税源转化为税收”的能力,助推“个转企”工作。发挥稽查“尖兵”和“宪兵”作用，落实“管查互动”工作机制，探索推进“查中互动”和“查后互动”。建立纳税人需求解决制度，推进纳税“大服务”和分类服务工作机制建设。加强村级三产安置房的税收征管，重点放在已竣工的项目上。加强村级物业出租税收管理以及行政事业单位人员的个人所得税征管工作。 六是争先创优强自身。注重文化熏陶和人文关怀,进一步增强财税系统向心力、亲和力、凝聚力。着力在系统内营造关注结果更要注重过程的氛围,建立财税重大事项专报制度，加强与上级以及相关部门的沟通协调,面对难题和矛盾不回避、不敷衍，坚持做到主动介入、提前介入;完善
16、绩效管理考核办法。采取集中培训与个人自学相结合、专题研讨与专家辅导相结合等形式,提高财税干部思想政治素质；开展岗位练兵等活动,不断提升干部职工业务技能。加大“人民满意机关”、“群众满意基层站所”争创力度,深入开展文明创建活动。严格将中央厉行节约要求贯彻落实到工作、生活中去。严格贯彻落实廉政准则,组织开展读书思廉、警示教育、述廉、评廉等活动，健全内部管理制度,抓好财政地税系统重点部门、重点岗位、重点人员的岗位风险防范;积极实施交心谈心等制度,不断健全预警促廉机制。以习近平总书记“1.8”重要讲话精神为指引，结合永嘉财税实际,坚决贯彻落实从严治党的“八项要求”,不断把作风建设引向深入,不断巩固和拓展教育实践活动成果，建立完善从严治党的长效机制,让从严治党
