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1、关于加强市政道路窨井盖管理情况汇报目前， * 市区道路建成区道路检查井主要为供电、供水、排水、广电、联通、供热等14 家产权管线单位管理使用，井盖材质以水泥、硅塑为主。据统计，市区共约有19.5 万个井盖，其中， * 市城市管理局负责养护管理各类井盖约 9.2 万个。 随着依附于市政道路的地下管线和井盖设施愈来愈多，常常出现井盖被盗、缺损、移位、下沉等问题， 直接要挟行人和车辆通行安全， 影响城市道路平整和市容环境。因此加强窨井盖养护管理，保证其随时处于完好状态，已成为当前亟需重视和解决的现实问题。1 、 市区窨井盖管理现状与存在的问题目前市区市政道路上窨井盖由各产权单位负责建设、 养护和维修
2、， 各级市政设檀越管部门负责监督调和。 市城管局市政养管处在对 * 区和 * 区部份道路平常养护进程中， 坚持逐日巡查制度， 在巡查发现或接到“问题井盖”通知后， 由专人负责第 1 时间现场查看， 设置安全防护措施， 查找产权单位并通知督导产权单位进行更换。 对产权单位不及时更换和无产权的井盖， 为杜绝安全隐患， 采取了垫资更 换或予以回填恢复路面平整。 从平常管理情况看，主要存在以下问题：2 是部份产权单位对井盖管理不重视，巡查维修不及时。部份管线产权单位在道路窨井的管理上存在巡查不到位、修复不及时、 内部缺少有效监督的问题， 从而致使窨井盖出现问题后长时间未发现、更换维修质量差、更换效力低
3、下等现象。另外，有的管线产权单位没有专职维修队伍， 实行劳务外包或雇佣临时队伍维修， 存在管 理缺位的问题。3 是窨井盖型号、规格及材质标准不统1 ，质量良莠不齐。1 样，致使井盖易松动、 移位、 不平、 破碎等问题。 部份路段如环海路、幸福南路等因承受不住重型车辆碾压，更换频率比较高。4 是窨井盖标识不清，责任难以界定。部份地下管线没有明显的管理单位标识牌， 联通、 广电、 电信等弱电单位管线区分困难，发现井盖丢失不知道该通知谁。 有时产生安全事故后， 不容易界定相干责任单位。另外，多家单位公用管线井时，容易相互推委扯皮，比如南京大学街公用井盖的更换，需屡次催促催办。5 是开放小区井盖设施管
4、理缺失。部份社区属开放式小区，小区井盖等被盗后， 开发商以房屋已卖给个人、 物业部门以不负责井盖管理或没有能力更换等理由均不承当责任， 致使井盖迟迟得不到更换。6 是废弃井盖显现无主管理状态。因拆迁开发缘由管线废弃后，产权单位撤除有价值的缆线后，不对窨井设施进行回填处理，致使隐患增加，产生事故后无人承当责任。7 、对加强市区道路窨井盖管理的建议1 是建立窨井盖管理联席会议制度。由市城管局牵头，市计划局、住建局、财政局、各区城管（住建）部门、相干管线产权单位等组成， 定期召开市区道路窨井盖管理联席会议， 研究井盖管理存在的问题，通报各部门井盖管理情况，提高城市井盖规范化管理水平，构成齐抓共管的道
5、路窨井盖管理机制。2 是畅通窨井盖管理信息平台。广泛发动市民大众监督井盖管理工作， 充分利用“89000”民生服务热线、“ 12319”城市管理服务热线、6244294（市城管局市政养管处设施保护电话），及时搜集市民发现的井盖异常情况， 提高井盖养护管理信息收集的社会参与度和时效性，发现问题在第 1 时间搜集反馈，催促产权单位尽快处置， 并对处置办结情况进行考核通报。3 是健全平常巡检维修制度。产权单位要承当井盖保护管理主体责任， 加强井盖设施的巡查和养护管理， 建立健全专职巡查维修队伍或拜托专业队伍负责，逐日巡查很多于 1 次，发现问题，应当立即设立警示标志，并在 2小时内补装、 更换或正位
6、;对超过 24小时未按上述要求处置的，根据山东省城市建设管理条例等规定予以经济处罚。对平常使用进程中产生的窨井下陷、周边破损等问题，产权单位应依照市政养护部门要求及时调剂修复；也可由产权单位出资，拜托市政养护部门4 是推行新标准、新技术、新工艺窨井盖。为从根本上解决目前市区道路窨井盖存在的规格型号不统 1、质量良莠不齐和容易破损、下陷、丢失等问题，建议鉴戒上海、 * 、 * 等城市经验，对城市新修、 大修道路和实行老旧城区环境综合整治时， 推* 装自调式球墨铸铁井盖。 该井盖设计标准和施工技术是上海市率先从德国引进， 具有自动调理沉降、防盗、防移位、防坠落等功能和使用寿命长、可重复使用、维修操
7、作简便等特点，可以大大提高行车舒适性、人车安全性和市容美观性。同时为了方便施工，增强与人行道板的衔接，建议在人行道上使用外方内圆球墨铸铁材质井盖。在工程竣工验收和养护交接时，将上述要求列入验收、交接内容之1，对达不到上述标准要求的，须整改后再行验收、交接。通过上述方式，逐渐将市区道路窨井盖进行更新换代，到达高标准、规范化要求。窨井盖由各产权单位根据新标准要求购置，交道路建设、大修实行单位统 1 安装。5 是明确无主、废弃窨井盖管理职责和资金来源。对建成时间久的开放式小区的化粪池等井盖， 由于其属于房屋配套设施， 建议启用房屋维修基金， 由所在辖区的房管及物业部门负责平常管理保护； 对废弃和无主管理的窨井盖， 建议由各级市政养护管理部门填埋处理，属地财政予以资金支持。6 是建立井盖管理考核评价制度。要设立相应的考核指标和评价体系， 定期对各产权单位实行井盖管理职责的情况进行考核评价和通报。对丢失、毁损井盖未按规定补装、更换、维修的，必要时通过新闻媒体予以暴光， 并向产权单位上级主管部门通报有关情况。5
