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1、城管行政执法工作计划 一、0年工作回顾 刚刚过去的0*年,是非同寻常的一年，面对如何做好*奥足赛城市运行保障和如何更好地服务于全市经济建设的工作压力，全体执法工作者以强烈的责任感和大局意识,圆满的完成了各项工作任务。迎奥运城市运行保障工作和城市环境整体质量达到了历史最好水平，各项执法业务工作取得了新进展，队伍建设取得了新成效。20*年,全系统共立案133件，结案5712件，结案率达3.1%。 （一)充分发挥城市管理工作的主导作用,在举办*奥足赛过程中展示了新的风采。 举办第19届奥运会，是20*年全中国的一件盛事，也是贯穿全年执法工作的一条主线。在迎接和举办奥运会的日日夜夜里,全系统以“办好奥
2、足赛,展示新*”为宗旨，科学运作,合力攻坚,为*奥足赛的成功举办作出了重要贡献。 一是切实发挥指挥部的统筹协调作用，提升了驾驭城市管理工作的能力和水平。在迎奥运城市运行保障指挥部工作中，我们统一协调了19个部门和5个区、县（市)、开发区承担的5项任务，具体组织实施了对14个出口路、7条铁路沿线、80条涉奥重点街路、16个重点场所的环境综合整治，以及对6条主要街路两侧46栋楼房一层外立面、座桥梁的粉饰工作,实现了“美化、亮化、净化和序化”的工作目标，城市面貌焕然一新。在指挥部的强力推进和具体组织下，全市城市管理工作经受了实战考验,形成了高效顺畅的工作运行机制,积累了宝贵的管理和执法工作经验，这也
3、使得我局在城市管理中的地位和作用得到了进一步巩固和发挥。 二是全面开展市容环境提升工程，为奥足赛创造了最佳的市容环境。从0*年月份起,全系统开展了大规模的迎奥运市容环境提升工程,对1类市容环境突出问题进行了集中整治。我们从解决露天烧烤、马路乞讨、乱涂乱画和沿街摆卖“四大顽症”入手,采取多部门联合、市区联动、定点值守、源头治理等方式，超常规运作,全方位推进。全系统共取缔露天烧烤200余处，清理流动商贩3万余人次,清理沿街乞讨人员10多人次,取缔占道市场5处,封停违规电话号码900个，拆除违规户外广告牌匾4500余处，清理各类乱贴、乱涂小广告万余处，使困扰城市管理多年的“老大难”问题得到了根本治理
4、。同时,对涉奥场所周边个建设项目施工噪声和扬尘进行了监控，规范工地围挡200多处120延长米,对三环内35处“五堆”实施了绿网覆盖。和平、沈河、铁西、皇姑、大东、浑南、苏家屯分局围绕涉奥场馆、宾馆和旅游景点，积极开展市容环境综合整治；东陵、棋盘山分局对火炬传递沿线市容环境也进行了大规模的整治，使我市的市容环境达到了历史最好水平。 三是妥善处理“追火族”等问题,实现了平安奥运的工作目标。在清理“追火族”工作中,根据市委、市政府的工作部署，我们一方面负责牵头组织相关部门开展联合整治工作，一方面调动全系统执法力量,全面开展集中整治。在整治期间，市局直属一大队，和平、沈河、铁西、皇姑、大东、东陵、浑南
5、、棋盘山等分局坚持暂扣物品和劝离相结合，及时劝返外地人员430余人，查处违规人员2500余人,暂扣物品36万余件,“追火族”的违法经营活动得到了彻底遏制，没有对我市社会稳定和社会秩序造成影响,保证了奥运火炬在我市的成功传递，为承担火炬传递任务的省内其他城市提供了示范经验。此外，我们还积极参与迎奥运安保工作，并出色完成了任务，为奥运安保工作作出了贡献。 四是积极开展奥运志愿者活动,展示了执法队伍的良好形象。奥足赛期间,我们提出了“既当执法者,又当志愿者”的工作理念,组织开展了“文明执法、服务奥运”培训活动,印制并发放了迎奥运行政执法文明服务简明手册。同时,积极组织“迎奥运，我是*形象，我是服务窗
6、口”志愿服务活动，全体执法人员在履行职责的同时,提供赛事咨询、义务指路、文明导乘、应急救助等义务服务300多人次，受到了中外宾客的好评。 (二)扎实推进建设市场、公用事业等执法工作，在促进*经济社会发展中作出了新的贡献。 一是不断规范建设市场秩序,积极为房地产业健康发展服务。在建设市场执法方式上,通过统一建立项目台账、统一执法程序、统一处罚标准,进一步规范了市、区联合执法。在执法内容上,改变了过去“抓大放小”的做法，实施了对建设项目围挡内违法违规行为的综合执法,提高了建设市场的监管水平和执法力度。20*年,共查处违法案件0余件，纠正违规售房行为14起，拆除侵占绿地建筑物、构筑物70余处,清退规
7、划预留绿地2400余平方米。全市建设项目执法检查到位率达到100%，违法案件处理率100%,未全部履行基本建设程序开工违法案件发生率同比下降4.2%，基本杜绝了严重违反规划、建筑墙体不使用节能材料和不按规定建设人防工程的行为。 二是大力开展公用事业执法工作，积极为改善民生和生态市建设服务。查处和规范临街拆改装修商铺13余家,查处私拆乱改供暖管线、盗窃供暖用水案件10起。同时，围绕生态市创建工作，对三环内易产生扬尘的点位实施了台账管理，对浑河、南北运河、细河、蒲河加大了巡查和监管力度,及时查处乱排乱卸、沿途洒落案件40多件。 三是坚决打击出租车非法营运行为,有力地维护了交通运营秩序。按照市政府的
8、统一部署，联合市交通局、市公安局等部门,全面开展了打击出租车非法营运工作,取缔了*北站、*站、“九一八”、民主路等处非法营运车辆聚集点，同时,积极开展打击“黑校车”、“黑机动三轮车”、“黑殡葬车”等行动,配合辽中县对县城内“黑车”聚集点进行了取缔。全年共查处各种非法营运车辆1146台。 四是积极参与拆迁拆除工作。于洪、沈北、浑南、棋盘山、蒲河、经济技术开发区等分局,围绕“四大发展空间”等建设工作,积极协助本地区政府完成拆迁拆除任务,全年共完成拆迁拆除面积近2万平方米，为区域经济发展作出了突出贡献，发挥了主力军的作用。 （三)建立规范有序的工作运行机制,在加强科学管理中实现了新的突破。 一是全面
9、落实行政执法责任制。20年，我们对勤务区达标考核及星级评比进行了完善,建立并实施了千分考核指标体系，增加了市容日常巡查的考核权重。同时，通过采取抓实际效果、典型示范等举措,培养了和平分局集贤勤务区、铁西分局兴工勤务区、沈河分局皇城勤务区和皇姑分局舍利塔勤务区等一批先进典型。目前,101个勤务区已经实现了对辖区内重要点位的定岗、定人、定责，有的重点区域还按照市容管理规律,实行4小时“两班倒”，勤务区的长效管理作用初步显现，基本形成了“以块为主、条块互动、重心下移、长效管理”的工作格局。 二是电子指挥系统初步发挥作用。市局电子指挥调度系统完成验收并大力推广应用工作,建立了与之相配套的数字集群对讲系
10、统,市区联网工作也稳步推进,与市应急办、相关分局实现了视频资源的共享。同时,印发了操作手册,举办了专门培训，并在各种会议上推广应用，不断发挥指挥调度系统的应有作用，初步解决了执法“时间”和“空间”的局限性问题，提高了执法效率。 三是加强了执法热点问题的理论研究。针对执法工作中出现的新问题，我们强化了市局的指导和协调职能。积极开展理论研究，专门成立了课题研究小组,围绕拆违工作适用法律问题、城管办如何发挥作用、如何开展小区内执法、露天烧烤执法职能划分、电子指挥系统应用等课题，进行了深入研究并形成了工作意见,这些成果为今后开展相关执法工作奠定了理论基础。 (四）不断强化城管办的组织协调作用，在推进全
11、市城市管理工作中彰显了新的活力。 20年,市城管办在做好迎奥运城市运行保障协调工作的同时，积极推进我市的城市管理工作。在具体工作中，市城管办充分借助全市市容环境目标考核这个平台，不断充实和完善考核内容,制定了科学合理的考评指标,切实加强对各区、县(市)、开发区市容环境的日常检查和考核,确保了城市环境整治任务的全面完成。在打击利用通讯工具发送虚假和垃圾信息工作上,市城管办创新思维，政企联合,使这项工作取得了预期效果,并为全国各城市解决此类问题创造了经验。与此同时,积极协调推进铁西区数字化城管的建设和验收工作,使该项目在辽宁省首家通过了建设部验收。 (五）切实加强队伍建设和行风建设，在强化自身建设
12、中取得了新的成绩。 一是扎实开展形象建设年活动，重点解决队容风纪、内务管理等个方面的突出问题；二是开展有针对性的培训和练兵活动。安排了奥运执法培训、新城乡规划法讲座、国际国内形势报告会、青年职业技能大赛、体能拓展训练等多项培训活动。全年有4000多人次接受了培训,参训率、合格率都超过99%;三是积极解决投诉信访问题。认真做好“1政务咨询热线”工作，办理投诉咨询16772件，办复率00%。四是加大纪检监察力度。修改完善行政执法纪律禁令,实施了重大负面影响事件通报制度,重新聘请了23名特邀行风监督员，组建了市局行风督察队。全年查处行风问题00余人次,办理行风政风等方面市民投诉近400件，群众满意率
13、96.4%。 一年来，我们各方面工作又有了新的作为，取得了新的成绩，受到了市委、市政府的高度评价和市民的普遍认可。全系统共获得了奥足赛和稳定工作突出贡献单位等2多项荣誉称号,26人次获得市劳动模范、“五一”奖章等荣誉称号。特别是城管治安分局，在查处小招贴、整治“追火族”、打击出租汽车非法营运等执法工作中，发挥了突出作用，为执法工作提供了强有力的保障。在此，我代表局领导班子,向一年来为行政执法工作做出贡献的全体同志和全体干警表示衷心的感谢。 在认真总结成绩的同时，我们还应当看到，当前执法工作与新形势、新任务的要求相比还有一定差距。一是各项执法职能开展的不够均衡,有些职能还未充分开展起来；二是勤务
14、区的承载能力还没有充分发挥;三是数字化指挥调度系统的应用还没有普及;四是执法队伍的社会形象还不尽如人意。这些问题，都要在今年工作中着力予以解决。 二、2*年工作安排 20*年是推进“十一五”规划顺利实施的关键之年,也是加快完成“五大任务”、实现“三大目标”的关键之年。做好今年的工作,必须对我市经济社会发展面临的新形势、新任务有一个清醒的认识和准确的把握。一是保增长的任务非常艰巨。由美国次贷危机引发的历史罕见、冲击力极强的金融危机,不仅自身尚未见底,而且对实体经济的影响正在进一步加深,其严重后果还会进一步呈现,使我国经济运行中的困难增加,经济下行压力加大，对我市保持经济持续快速增长,实现地区生产
15、总值增长1的目标,将带来严峻的挑战。二是房地产对经济增长的引擎作用十分突出，抓好重大项目建设工作，已经成为我市促进经济发展的重要举措。按照市委、市政府的工作要求,今年，*市房地产投资要确保完成1150亿元,城建计划投资实现60亿元,分别比去年增长15和2.%,两者之和占全市固定资产投资总目标345亿元的44，对全市固定资产投资和gdp增长起着不可替代的支撑作用。为此,在前不久召开的全市建口“全力保增长、实现开门红”动员大会上，市政府提出要全力抓好“拆迁、供地、施工、交易”四个环节，推动商业地产、工业地产、居住地产“三箭齐发”,实现“拆迁有形象、供地有竞买、开工有规模、交易有增量、财政有增收”的
16、良好局面。可以说,全市城市建设和管理各部门从现在开始,都将承担着繁重的工作任务。三是由于外部需求显著减少,我市部分企业经营会出现困难,就业形势比较严峻，就业压力将进一步加大。 面对这样的形势，我们城市管理行政执法系统必须按照市委、市政府提出的保增长、促和谐、抓党建的要求,采取有力措施抓好落实工作。首先,要理清工作思路，明确执法理念,树立必胜信心，坚定不移地把思想认识统一到市委十一届六次全会暨经济工作会议精神上来。为适应当前的形势,市局把2*年确定为“执法服务年”。从现在开始，我们要在全系统组织开展“转变思想观念,推进执法服务”大讨论活动，每一名执法工作者都要结合工作实际,撰写个人学习体会，深入剖析自
