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1、摘 要随着我国人口老龄化问题的日益严重,养老保障压力的急剧增加,02年10月,第十八届中央委员会第五次全体会议提出实施全面二胎政策,这是我国面对人口新形势做出的又一重大生育政策调整。“二胎”政策作为我国在当前人口新形势下提出的重要方针政策，在弥补养老金的缺口问题、挽回人口红利不断递减趋势、增加年轻、高素质新生劳动力,拉动经济增长等方面有着显著地积极影响,该政策的出台其带来的消极影响在当前形势下是极其微弱的,为此本文着重研究生育二胎对父母养老的积极影响。本文通过文献研究法和访问调查法对“二胎”政策出台后人们的生育意愿进行研究,对生育二胎对父母养老问题的积极影响进行归纳总结，通过此项研究发现,“二
2、胎”政策出台后人们仍有顾虑,如何促进“二胎”政策实施，使其对养老带来的积极影响得到公众认可是本文的研究目的,为此本文提出有关的对策建议。希望通过此项课题研究能够为我国“二胎”政策的顺利实施,为我国老龄人口养老保障压力得到缓解提供帮助。关键词：二胎政策；生育意愿；养老保障；积极影响；对策建议AtrctWitte aging of poultin i our untyis becomin ore nd reerious，Pnsion seurit pressr increase sharpl,Otoer 02X,Eighteet ifth PlenaySesion otheetral Commtt
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6、g pulao inChna.Keyrds:Two-cipolc;Fetlitydesire；O-aesecut；Postive influnce;Cuntermasres a sggetons目录摘 要.IAbstract.II前 言.1一、绪论.1(一)研究背景.1（二）国内研究现状.1(三）研究意义.2二、公众生育二胎的意愿研究.3(一）政策阐述.3（二）公众关于生育二胎的意愿调查.三、公众生育二胎对养老的积极影响.4(一)有利于弥补养老金的缺口问题.4（二）有利于挽回人口红利不断递减的情况.（三)有利于拉动经济增长.(四)有利于社会保障制度的健全.6四、如何促进“二胎”政策对父母养老带
7、来积极影响的对策建议.6(一）政府加大社会服务体系和社会保障制度的建立与完善.（二）政府应建立健全生育女性的权益保障体系.6（三)完善医疗生育系统.7（四)家庭、学校、社会应注重对一孩的心理疏导.7结 论.8参考文献.谢 辞.前 言“二胎政策”政策作为近年来国善，人们对生育二胎的意愿也渐渐强烈,但生育二胎对其父母养老的影响也是有利有弊。本课题的选题目的是希望通过此项研究能够为父母生育二胎及其养老问题提出合理建议并给予适当的导向作用。家力推的一项新兴举措，其目的是为缓解目前我国人口老龄化的严重问题。随着我国社会主义事业快速发展，社会主义市场经济越来越壮大，人们的生活也更加优越,社会基础设施也在慢
8、慢加快建设脚步。生育二胎对父母养老问题的解决将带来许多积极影响，但同时也会有新的问题出现。如何正确看待“二胎”政策的开放与实施,将对我国人口加速老龄化的社会问题提出新的现实研究意义。一、绪论（一）研究背景计划生育政策作为我国的一项基本国策，为推动我国的社会发展做出了极大的贡献，同时,在我国的政治、经济、文化中也起到了关键作用。在改革开放的初期，凭借着廉价劳动力的优势，我国第二产业取得了令人振奋的成绩1，但是，随着第一代独生子女的年龄增长，计划生育政策的严格实行，使得我国人口老龄化严重。目前，我国6岁及以上人口达1.77多亿，占总人口的13.2%,我国老龄化和高龄化的社会现象日益突出，另外，据数
9、据显示我国的人口红利在202X年已经消失,“民工荒”问题至少已经在提醒我们人口红利消失的事实2。青壮年劳动力不足,老龄人口急剧增加，使得我国经济发展受到制约,养老保障问题日益凸显并亟待解决。因此,“二胎”政策的出台是必然结果,在当前的社会发展前景下，其政策的出台对于父母养老问题的解决积极影响远远大于消极影响。近年来,汉中市社会经济发展蒸蒸日上,社会公共服务设施建立健全并逐步完善，居民生活水平不断提高，其作为生态环境优良的宜居城市，目前，全市老年人中0-69岁的老年人有30.85万,0-9岁的老年人有20万,80岁以上的高龄老人已有6.7万人。为更好促进汉中市社会经济可持续发展并解决老龄人口养老
10、保障难的问题，本文对如何促进“生育二胎”对父母养老的积极影响提出对策建议。(二)国内研究现状目前，数据显示中国人口发展趋势在202X年年底,我国-59岁人口已达到顶峰,此类人口比重在逐年下降，截止202X年1月底,15-5岁人口占比重6%,据此在计划生育政策实施的30年之后我国人口发展有以下几个特点：1.人口增速已经进入低增长阶段，。老龄人口的明显增加使得我国还不完善的社会保障体系与社会养老福利体系的缺陷凸显出来,这为我国如何尽快解决老年人养老问题敲响了警钟3。全面二胎政策的提出是在当前我国人口老龄化加速的新形势下所做出的重要决策，该政策的出台有利于在我国劳动力绝对数量下降的情况下,重新定义我
11、国劳动力结构，从社会长期发展来看大大减轻社会保障基金的支出压力。在二胎政策开放的同时人们也提出了自己的顾虑,比如：抚养成本问题、女性生育意愿的问题以及一孩的教育质量问题。只有解决好人们的后顾之忧,才能真正顺利推行二胎政策的实施,才能将二胎政策的积极影响最大化。国家提出全面二胎政策，为的就是促进国家经济社会的发展,缓解我国人口老龄化严重的问题，只要国家能够进一步完善政策制度,加快社会养老保障体系的健全，相对于人们的顾虑问题,二胎政策的实施其带来的积极影响远大于消极问题。为此本文将对国家的二胎政策以及人们的生育意愿进行全方面的调查研究,收集参考大量文献和人们真实意愿反馈,对二胎政策所带来的积极影响
12、进行整理总结，以便促进二胎政策在实施过程中获得公众认可,实现效益最大化。（三)研究意义理论上讲，一方面，养老问题与每一个普通人的生活息息相关，近年来对于养老问题政府、社会也给予了重点关注;另一方面,不管是“单独二胎”还是“全面开放二胎”都应该关注夫妻双方的生育意愿与生育行为,否则生育政策的执行将毫无意义。现实上讲，生育二胎对父母养老问题的解决将带来许多积极影响,但同时也会有新的问题出现,如何正确看待“二胎”政策的开放与实施,将对我国人口加速老龄化的社会问题提出新的现实研究意义。二胎政策的提出是我国面对人口新形势做出的重大生育政策调整，如果盲目实行现有的计划生育政策,我国在未来的发展中有可能出现社会现代化落后于老龄化的情况。二胎政策的全面开放是顺应人口发展规律的科学性选择,一胎政策对于人权和法治状况的破坏极其严重,备受人们的质疑。虽然目前我国人口的基数仍然处于一个较大的数量，但是人口结构、人口
