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1、万名干部下基层工作总结 “万名干部下基层,扎扎实实帮群众” 第一阶段工作调查报告 根据局党组的工作安排，9月21日至10月0日，综合监察科和州劳动监察支队在刘大慷副局长的带领下，对挂钩帮扶的X县区龙山镇16维护村1社区进行了调查,现将调查情况报告如下： 一、基本情况 （一）镇情 XX县区龙山镇地处X县区城,是全县政治、经济、文化中心,全镇总面积8平方公里,辖16个村、3个社区，17个村民小组，总人口.2万，距省城贵阳公里,距龙洞堡机场8公里，贵新高等级公路、黔桂铁路、湘黔铁路、21国道线、厦蓉高速公路和在建中的贵广快速铁路穿过镇境,区位优势明显，交通极为便利。22X年,全镇实现工农业总产值2亿
2、元，农民人均纯收入达450元，财政收入2.13亿元。202X年，该镇被授予全省“五好基层党组织”,黔南州“先进基层党组织”、“经济强镇建设工作先进单位”等荣誉称号。目前,该镇社会稳定,辖区内社会治安情况良好。 (二)旱情 自今年月下旬以来，龙山镇遭受了罕见的高温天气,旱情形势异常严峻，受高温气候影响,该镇农作物普遍受旱灾,据调查统计,全镇农村人畜饮水困难共有15个村民组275人，农作物受灾面积达4660亩,成灾面积达920亩，绝收面积310亩。其中:水稻受灾300亩，成灾40亩，绝收面积030亩；玉米受灾5100亩，成灾278亩,绝收面积90亩；蔬菜受灾3660亩,成灾230亩,绝收面积5亩,
3、灾情共涉及全镇16个村8个村民组,395户,该镇平山片区摆谷 六、桥尾、新水、纸厂和平地、播箕、大竹等村受灾特别严重，绝大部分土地绝收,部分村寨出现人畜饮水困难，灾情给灾区困难群众的生产生活和今年粮食产量造成了较大影响。在对该镇新水村 1调查中，村支书龙进友同志告诉我们。由于本村受地理条件的限制,经济收入主要靠农作物变卖，去年天气好，大部分农户都将主要粮食变卖得了现钱维持生计，而今年受旱灾的影响，绝大部分土地绝收，78%的农户缺粮,下半年的生活将陷入困境。 二、龙山镇组织抗旱救灾工作的情况 一是加强组织领导，千方百计保障人畜饮水。为搞好抗旱救灾工作,龙山镇严格按照抗旱“保民生、保稳定、保秋收”
4、的基本要求,以解决农村人畜饮水困难和搞好农业生产自救为重点，结合该镇实际,成立了抗旱救灾工作领导小组,制定了300天农村供水、农业生产恢复和困难群众缺粮供应工作预案。目前,该镇对饮水困难的村寨,因地制宜采取从有水源的地方抽、提、引、挑的方式保证群众用水,对有水源点的村寨，组织群众应急打井。截止9月25日，全镇共打井3口,其中:播箕村毛栗寨群众自行打井2口。8月21日XX省地矿局在坝上村厉家庄打井一口,日出水量250吨,可以解决0人的饮水问题,目前正待水质检验，水质合格后将修建00立方米水池,同时更换厉家庄、水井湾、养老院、白岩脚等村寨的入户水管,保证群众饮上安全卫生饮用水。省地矿局还将在该镇神
5、奇矿泉水厂、X县区四方井、平地村下坝继续打井三口，打井出水后,将缓解该镇部分村寨饮水困难,从调查的情况看,通过村镇两级组织的努力,全镇基本上解决了人畜饮水困难的问题。 二是真心实意帮,认认真真组织农业生产自救。在调查中,我们了解到该镇为把农业生产损失降到最低限度，投入了0余万资金为群众购买水管、抽水机等农机具，帮助群众抽水灌溉，最大限度地帮助群众生产自救，共为群众安装农田灌溉电表9块,在坝上厉家庄安装 0.千伏的电路伸延10米，投在余下村、坝上村安装.千伏的电路伸延120米,为余下村蔡家院安装变压器一座，目前正在为大竹村安装2千伏的线路13米，大冲村大土0.2千伏的线路30米,投入农机具13台
6、，投入抗旱资金万余元为群众购买抗旱用油及维修保养抽水排灌机械补助，维修拦河坝1处,清理和维修沟渠8000余米，同时，在莲花片区改种202亩蔬菜示范点正在进行中。镇村干部积极开展“干部下基层”和四帮四促”活动,把抗旱救灾工作作为当前工作的重点，深入群众核查灾情，组织群众找水和通水，帮助群众开展生产自救,为纸厂村坪子上、新水村干坝等村寨解决了饮水等困难和问题。 三是认真搞好调查摸底,切实做好困难群众的缺粮调查统计工作。为确保受灾群众灾后生活，该镇在组织群众寻找水源、搞好生产自救的同时，还认真做好了农村困难群众的缺粮调查统计工作，组织镇村干部进村入户摸清受灾户数,特别是掌握五保户、孤儿、农村低保户、
7、重病重残人员、缺乏或丧失劳动力等对象在耕地面积、减收产量,人均收入,粮食库存和按30天计划需要救助月数和数量等基本情况,全面掌握了全镇困难群众季节性缺粮底数，对调查出的缺粮对象登记造册,建立分类台帐,按台帐制定了切实可行的供粮计划。 三、还需解决的问题 通过调查走访,XX县区龙山镇在抗旱救灾过程中深得群众好评,也确实做出了卓有成效的工作,把损失减少到了最低程度。但由于受干旱气候的影响，县区附近明显好于高山村寨，还有不少急需解决和关注的问题。 一是人员缺编公益性岗位需求大。据龙山镇反映,该镇下辖16个村、个社区，17个村民小组,总人口4.万，还有2万多流动人口，工作人员少，工作压力大,现镇上的工
8、作人员有的身兼数职,尤其在当前抗旱救灾的特殊时期,工作人员不足也严重影响了工作的进度。从走访龙山镇16村和个社区的情况看，这一种情况确实存在。西山社区共有16个小区，辖区内驻有0多个单位，户口登记10068人，还3000多流动人口,而该社区除书记和社区主任外,仅有工作人员3名，繁锁的社区内部工作占用了大量的时间，仅仅迎接检查这一项工作就需人。该镇所属各村虽然各类组织都已建立健全,但村干部受文化程度的限制，虽有工作热情和干劲，在带领群众脱贫致富方面没有新意，拿不出实招,在很大程度上制约了本村的发展。 二是抗旱救灾生产自救资金缺口大。龙山镇根据今年旱灾情况，拟决定转产10亩土地用于种植洋芋,目前还
9、缺种子钱2多万元；该镇新水村有一水库,因当年在水库旁开挖煤矿，使这一水库受到严重污染和损坏,如果将这一废弃水库维修后重新启用，完全能解决该村的人畜饮水和农田灌溉问题，可要维修该水库，目前还缺资金万余元；该镇平地村，每个村民组均已修通公路,但由于缺少后续维修维护资金,时间一长,经过雨水的冲刷,现公路通行较为困难,要改变这一面貌，还有不小的资金缺口。 三是社会救助体系建设还需完善。在调查中我们了解到，龙山镇新水村一户孤寡老人（饶天培、倪月珍)无儿无女,现已0多岁，体弱多病,生活主要靠民政救的每月60多元的补贴,根据据村支书龙进友的介绍，这户孤寡老人又不属于政策范围内的五保户,只能享受农村低保每人每
10、月3多元的待遇。类似的情况在平地村也有3户，这些 孤寡老人不是残疾就是体弱多病，生活十分困难。同样，在该镇西门社区走访贫困户时，情况较上述两村好多了。我们走访的贫困户叫岳菊成,46岁，腿脚不方便,丈夫已去世，有一姑娘在黔南医专读书，现居住在社区一低矮破旧的民房内,平时靠捡垃圾生活和供孩子读书。该社区在了解这一情况后,通过多方联系为岳菊成解决了个平方的廉租房，同时让她在社区做保洁员,还为她购臵了相关工具，在工作之余还可以烤包谷和红薯卖，目前能保障基本生活。 四、几点建议 根据调查了解的实际情况,现提出如下建议: 一是加大水利、公路等基础设施的投入。从我们走访的莲花村、新水村、平地村的情况来看,莲
11、花村地处城郊结合部，地理环境和地势条件相比其他两个村都占据很大的优势，水利、公路等基础设施都比较齐全，像今年的大旱，就很方便找到水源。而新水、平地两个村的地理环境相对较差,地势较高，除了人畜饮水基本能保证外，农田灌溉基本靠“望天水”,一旦出现今年这种大旱，庄稼便颗粒无收。虽然这两个村的公路已通行，但由于没有后续维修维护资金的支持,时间一久经过雨水的冲刷,现在的通行状况太差。 二是完善城乡社会救助体系建设。我们在加快推进城市社会救助体系建设的同时,在政策范围内找到城乡社会救助体系建设的结合点和平衡点,真正实现老有所养的目标。从调查的情况看，城市和农村的差别很大,特别是部分劳动能力丧失的孤寡老人,
12、仅靠民政每月几十元的救济金实在很难维持生活，而他们居住的村落大部分又是生产生活条件落后的贫困村,大部分村民自身难保,更不可能去救助这些老人。 三是加大培训力度提高村民维持生活的基本素质和能力。我们在调查中了解到,新水村共有7个村民小组，5个自然村寨,总人口756人,外出务工的仅有103人，而其他人因为没有相关技能，仅靠在家种粮食和卖点蔬菜维持生计,去年的粮食已卖完,今年由于大旱庄稼无收,该村到下半年就有700%的家庭缺粮。 四是开发公益性岗位,缓解工作人员不足的问题。 五、下步工作打算 由于时间短任务重,我们在前期的调查工作中虽然做了一些工作,但离要求还有一定的差距,我们只走访了几个具有代表性的村寨,在下步的工作中，我们还将按照局党组的统一安排，深入一线,切实掌握了解民情,为局党组的帮扶决策提供可靠依据。 一是继续走访未走访的村和社区; 二是力所能及的解决群众的困难和急需解决的问题; XX县区龙山镇帮扶组长:刘大慷 组员:罗庭学 王小平 黄泽明 二一一年九月二十七日 内容总结（)在对该镇新水村 1调查中,村支书龙进友同志告诉我们（2)XX县区龙山镇帮扶组长：刘大慷 组员：罗庭学 王小平 黄泽明 二一一年九月二十七日
