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1、山西通洲集团安神煤业有限公司文件 山西通洲集团安神煤业有限公司遏制重特大事故攻坚战实施方案矿各单位：为认真贯彻落实煤矿安全生产“双七条”规定，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故发生，促进我矿安全生产持续稳定好转，根据“沁源县人民政府安全生产委员会办公室关于落实国务院安委办确定第二批50个煤矿安全重点县遏制重特大事故攻坚战的实施方案”，沁政安办发【2015】2号文件，结合我矿安全生产实际，全面开展遏制重特大事故攻坚战，特制定本实施方案。一、组织机构为确保攻坚战实施方案的顺利开展，特成立山西通洲集团安神煤业有限公司遏制重特大事故攻坚战领导小组。组 长：张晋斌副组长：李明照成 员：矿委成员、各单位负责
2、人领导小组下设办公室，办公室设在安全生产指挥中心，由王鹏杰任办公室主任，具体负责本次攻坚战的日常工作。二、指导思想全面贯彻落实国务院安委会办公室关于印发第二批50个煤矿安全重点县（市、区）遏制重特大事故攻坚战工作方案的函（安委办函【2015】17号），严格按照习近平总书记就做好安全生产工作作出的重要指示，牢牢守住发展绝不能以牺牲人的生命为代价这条“红线”，始终把人民生命安全放在首位，切实防范重特大生产安全事故的发生。三、目标任务深入贯彻落实国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见（国办发【2013】99号，以下简称国办意见）和煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定（国家安全监管总局令第58号
3、，以下简称七条规定），以“深入开展攻坚战，有效遏制重特大事故”为主线，进一步落实主体责任，提高全员素质的各项目标任务，杜绝重大和特别重大事故，有效遏制较特大事故，减小一般事故，夯实安全基础，提高安全管理水平，有效解决影响和制约我矿安全的各种不良因素，大幅度提升管理队伍、职工队伍的整体素质和安全意识，确保我矿“机械化、自动化、信息化、标准化”建设取得明显成效，各类事故得到有效遏制。实现安全生产形势持续稳定发展。四、时间安排及工作步骤按照国务院安委会办公室统一部署和安排，结合我矿实际情况，现将我矿“遏制重特大事故攻坚战”分为四个阶段（从2015年3月开始至2015年底结束），具体如下： （一）宣传
4、动员阶段（2015年3月至2015年4月底）培训科要积极做好此次攻坚战的宣传发动工作，按照攻坚战要求，开展好宣传发动工作。一要充分利用各种形式，加大宣传力度，让全矿所有干部职工了解此次攻坚战的意义和目的。二要加强干部职工的安全培训，尤其是班组长、特殊工种和中层以上管理人员的培训，培训的内容要包括：习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示，国办意见和七条规定宣贯大纲，“遏制重特大事故攻坚战方案”，煤矿事故案例警示教育片，煤炭法、安全生产法等法律法规，通过宣传培训，进一步提高各级领导、全体职工干部的安全意识、责任意识、法律意识，为开展遏制煤矿重特大事故攻坚战奠定基础。 （二）自
5、查自纠阶段（2015年5月至2015年7月）对照国办意见和“双七条”，深入、全面、细致、彻底开展自查自纠，在各类证照、矿井开拓开采、通风、瓦斯治理、防治水、供电以及提升运输、矿领导带班、劳动纪律和规章制度、措施、方案、规程等方面进行全面排查，对排查出的隐患和问题进行登记、建立台账，制定整改方案，按照责任人、时限、资金、措施和标准“五落实”的要求进行整改。对自查自纠情况在隐患公示牌上进行公示，接受上级检查和职工监督。 （三）集中整治阶段（2015年8月至2015年10月） 按照攻坚战任务的要求，对排查出的问题整改情况进行复查，要做到真查、真停、真盯、真改、真验、真落实。真查：矿长亲自组织检查，科
6、队长以上人员参加。真停：凡不符合七条规定任何一个条款，达不到煤矿安全质量标准化最低标准的以及各类重大隐患不及时整改治理的作业面一律停产。真盯：矿安全科将派专人对停工作业面进行监督整改。真改：对于停工作业面进行技术改造和问题整改，以确保尽早恢复施工。真验：对于问题整改完成、具备施工条件的作业面，由安全生产指挥中心组织科室相关人员进行验收合格后，方可复工。真落实：对各单位出现的隐患严格按“五定”原则整改，逾期整改不了的将进行经济处罚，并与月终考核连接起来。隐患未彻底整改，一律不准组织生产作业。 （四）巩固提高阶段（2015年11月至2015年12月） 总结国办意见和“双七条”实施过程中的成绩和经验
7、，检查工作措施是否到位，责任是否落实到位、瓦斯治理、水害防治、隐避致灾因素治理、标准化、信息化、自动化、机械化建设方面存在哪些不足，以及取得的成果，扬长避短，进一步巩固各阶段取得的成果，对存在的不足制订确实可行的方案和制度进行补充完善，形成一个规范的符合标准运作的管理制度。把国办意见和“双七条”作为我矿一项长期的主要工作来抓，并进一步抓好、抓实。 （五）主要检查内容（后附：遏制重特大事故攻坚战检查内容分解落实表）六、工作要求（一）加强领导，落实责任。为确保此次攻坚战能取得圆满成功，成立“遏制重特大事故攻坚战”领导小组。严格落实安全生产责任制，坚持“谁主管谁负责，谁检查谁负责，谁检查谁落实，”的
8、责任追究和问责原则，各尽其职，各负其责，切实将这次攻坚战工作落到实处。（二）严格检查，注重实效。检查过程中要本着严肃认真的态度，做到不留死角，不走过场。对发现的隐患要逐条登记造册并备案，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改，挂牌督办，确保隐患排查落到实处。（三） 认真总结，巩固提高。活动结束后，对开展的“遏制重特大事故攻坚战”活动中取得的成绩和存在的问题进行归纳和总结，将好的经验在今后的安全生产工作中进一步推广，对于存在的问题和不足，将作为改进以后工作的借鉴，扬长避短，将全矿的安全管理工作从思想观念、人员素质、技术装备、教育手段等方面推向一个新的水平。山西通洲集团安神煤业有限公司 二一五年四月十日2
