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1、 二师天泰电力公司有限责任公司 线路工作票培训讲义授课人：徐军节2014年8月2022日线路工作票培训讲义1 总则1.1 工作票制度是保证电力生产安全的重要组织措施。为加强生产现场的安全管理，确保人身、电网和设备安全，依据国家电网公司电力安全工作规程（变电站和发电厂电气部分）（试行）和国家电网公司电力安全工作规程（电力线路部分）（试行），结合本公司实际情况，特制订本细则。1.2 本细则适用于天泰公司系统所有输、变电设备上的工作。其它并网用户变电站可参照执行。（适用范围）1.3 公司系统所有生产及生产相关人员必须熟悉并严格执行本细则，任何人不得违反，严禁无票和搭票工作。2工作票评价考核的重点和核
2、心价值：2.1 重点内容工作票评价考核的重点包括以下三项基本内容。工作流程：工作流程指的是工作现场落实保证安全的组织措施和保证安全的技术措施的具体方法和步骤。工作票对工作流程的表述应正确、合理、清晰、明了，符合现场实际（与实际执行的工作许可模式相适应）。危险点控制：危险点控制指的是针对工作现场可能出现的事故倾向（不安全因素）而采取相应的防范措施。危险点分析应全面、准确、符合实际；危险点控制措施应明确、具体、正确、完备，有针对性。工艺质量控制：工艺质量控制指的是为保质、保量、保安全地完成工作任务所应掌握的技术标准和方法。技术标准和方法应明确、具体、正确、完备，有可操作性。2.2 核心价值工作票评
3、价考核的核心价值是促使施工作业现场安全管控措施的正确完备。现场安全管控措施是否正确完备，是施工作业能否规范、有序、安全、顺利进行的决定性因素。现场安全管控措施的正确性和完备性主要取决于上述三项重点内容是否满足现场安全生产的实际需要。3 电力线路工作的基本特性：电力线路工作的基本特性可以归纳为“三多”，即工作许可形式的多样性、工作关系的多重性，以及现场作业条件的多变性。具体阐述如下。3.1 工作许可形式的多样性：所谓工作许可形式的多样性，指的是线路工作票履行工作许可手续的方法和要求多种多样，比较复杂，归纳起来大体可分为以下八种：3.1.1 调度许可在調度管辖范畴内的设备需要停电检修必须经调度许可
4、。在发布许可命令前，调度应接到相关的安全措施（包括变电站、开关站、用户管辖的设备）均已全部实施的报告，并与调度记录核实无误。调度指令的传递方式：直接许可：由调度直接通知工作负责人。工作票中应填写发布许可命令的值班调度员的名字。间接许可：经正规的渠道将调度许可工作的命令传达至工作负责人。采取此类方式时，工作票许可栏中应填写直接与工作负责人联系，且具有工作许可人资格的人员姓名。3.1.2 调度值班员许可现场人员或其他人员依据调度值班员的操作指令进行停电、验电、挂接地线等措施的操作，并在操作完毕后向调度主值汇报，再由钓组主值向工作负责人下达许可工作的命令。3.1.3工作班成员许可在自己管辖的设备上工
5、作，当人员不足时，工作许可人可由工作班成员担任，即工作班成员可以参加班组工作。3.1.4用户许可产权属于用户的设备需要停电检修时，应由该用户电气设备的维护管理人员担任工作许可人。3.1.5 配合停电许可配合停电线路指的是与工作线路邻近而需要采取停电措施的非工作线路。有同杆、交叉和平行等几种邻近的形式。凡需要采取配合停电措施的工作票的工作负责人，必须经过配合停电措施单负责人或设备管理单位工作许可人的许可，方可开始相应的工作。3.1.6 变电站许可持线路或电缆工作票进入变电站工作应经变电站值班负责人许可。天泰公司变电工作票培训讲义第3.3.9条规定：“持线路或电缆工作票进入变电站或发电厂升压站进行
6、架空线路、电缆等工作，应增填工作票份数，由变电站或发电厂工作许可人许可并留存。线路或电缆工作票的签发人和工作负责人名单应事先送变电站或上一级供电运行单位备案。使用电力线路第一种工作票进入变电站进行工作时，变电站工作许可人应根据线路工作任务，布置变电站内的安全措施，并将具体内容填写在电力线路第一种工作票“备注栏”的其他事项中。在办理工作许可前，变电站工作许可人应会同线路工作负责人核实现场安全措施，并交代安全注意事项。变电站运行许可人只对变电站内安全措施负责。工作许可和终结在电力线路第一种工作票工作许可、工作终结报告栏签名。”此类工作票如果措施范围仅限在变电站内，则其工作许可人仅为调度值班人员。如
7、果还需要在站外（调度值班人员管辖的范围之外）采取安全措施，那么该项工作还必须经相应的调度机构许可，即一张工作票有两个工作许可人，完工报告亦应分别对应办理。3.1.7 带电作业许可：3.1.7.1申请退重合闸凡需退重合闸的带电作业项目，应由设备管理单位向调度管理部门申请退出相关开关设备的重合闸装置。工作前，工作负责人应与调度值班员或设备管理单位履行工作许可手续。3.1.7.2申请采取某些停电措施：为防止带负荷搭断接引线，或因其他特殊原因，在带电作业中须采取某些停电措施时，工作单位应向停电设备的管理单位提出申请并在工作前履行工作许可手续。3.1.8 组合型许可以上七种许可方式依工作需要所形成的有机
8、组合。例如：调度许可+用户许可；调度许可+配合停电许可；调度许可+工作班成员许可；工作班成员许可+用户许可等等。3.2 工作关系的多重性：3.2.1工作许可人的多重性：一张工作票需要经过两个及以上的工作许可人的许可。3.2.1 工作负责人的多重性：一个工作许可人需要向两个及以上的工作负责人发布许可工作的命令。3.2.1 工作许可通道的多重性：方法多：a)电话：工作许可人和工作负责人通过电话直接联系。b)当面：工作许可人与工作负责人共同检查应采取的安全措施已正确完备地实施，并当面在工作票相关栏目中签字确认。c)派人传送：目前实际已不使用。环节多：一个工作许可命令需要经过两个及以上的传递环节。3.
9、3 作业环境和条件的多变性：自然环境：作业时的气象条件和地形、地物。社会环境：邻近的人群、道路、建筑、单位、车辆、工程、危险（有害）物品等等。设备及场地条件：邻近带电导线的作业（含在带电杆塔上的工作、邻近或交叉其他电力线路的工作、同杆架设部分线路停电的工作）、特殊杆塔上的作业、交叉作业等专业技术条件：线路施工不仅在总体上具有点多、线长、面广、事物繁杂的特点，而且同一类型的作业项目在具体的作业方法和步骤上也具有多样性和复杂性，例如：就立杆工作而言，不仅实际使用的立杆工具不同（例如：有顶杆、叉杆、抱杆、吊车、以及可利用的杆塔等之区别），而且施工中采取的驱动方式（包括人力立杆和各种各样的机械立杆）和
10、组立方法也是多种多样（譬如整体组立、分解组立、正装、倒装、内拉线小抱杆、外拉线小抱杆等等）。从另外一个角度看，同一种作业方法的劳动对象，即杆塔的类型也是多种多样。所有这些因素都从不同的角度影响着施工作业的整体方法和步骤，以及相应的安全控制措施，因而同样是针对“防倒杆”这一危险点，其具体的控制方法却各不相同，不可能千篇一律。因此，如果工作票所列施工任务不能说清楚上述基本要素，就无法考察其安全控制措施的正确性和完备性。线路施工作业的这种技术特点也体现在其他工序或领域，例如：基础施工、放紧线工作等。4 电力线路工作的基本流程：4.1线路工作流程的基本要素现场作业工作流程的基本要素可归纳为三个阶段八项
11、控制：4.1.1事前控制事前控制阶段包括以下三项基本内容：落实工作许可制度的相关事项。核查现场作业条件是否符合安全要求并落实相关安全措施。班前会。4.1.2事中控制事中控制阶段包括以下两项基本内容：危险点控制。工艺质量控制。4.1.3事后控制事后控制阶段包括以下三项基本内容：（1）班后三检查。（2）工作终结恢落复送电。（3）班后会。4.2 各种许可形式下的工作流程4.2.1调度许可：工作许可班前会落实现场安全措施正式作业（危险点控制及工艺质量控制）班后三检查完工报告班后会。4.2.2主任或工区值班员许可：停电等安全措施由工作班成员负责完成：班前会落实停电及现场安全措施（依据倒闸操作指令和倒闸操
12、作票）工作许可（由工作负责人向工作许可人汇报并获取工作许可的命令，在工作票上作好记录）正式作业（危险点控制及工艺质量控制）班后三检查完工报告进行恢复送电的操作向工作许可人汇报班后会。停电等安全措施由专人负责完成：工作许可班前会落实现场安全措施正式作业（危险点控制及工艺质量控制）班后三检查完工报告班后会。4.3.3工作班成员许可：班前会落实停电及现场安全措施（依据倒闸操作指令和倒闸操作票）工作许可（工作负责人和工作许可人共同检查各项措施正确完备地实施并在工作票许可栏内签字）正式作业（危险点控制及工艺质量控制）班后三检查完工报告（工作负责人和工作许可人共同在工作票许可栏内签字）进行恢复送电的操作（
13、依据倒闸操作指令和倒闸操作票）班后会。4.3.4用户许可：线路工作：工作许可班前会落实现场安全措施正式作业（危险点控制及工艺质量控制）班后三检查完工报告班后会。用户变电站或高压配电室内的工作：参照变电站许可模式。4.3.5 配合停电许可：向配合停电单位报送配合停电措施单履行配合停电措施单工作许可手续落实配合停电线路工作接地措施履行工作票工作许可手续落实工作票现场安全措施正式工作（危险点控制及工艺质量控制）班后三检查工作票完工报告拆除配合停电线路工作接地措施措施单完工报告班后会。4.3.6变电站许可：提前一天把工作票送达变电站工作许可（分别与变电站值班员和调度值班员进行）落实线路（站外）现场安全
14、措施班前会正式作业（危险点控制及工艺质量控制）班后三检查完工报告（分别与变电站值班员和调度值班员进行）班后会。4.3.7 带电作业许可：4.3.7.1申请退重合闸申请退出重合闸（工作单位向设备管理单位或调度申请）工作许可（调度直接或通过设备管理单位下达工作许可指令）班前会正式作业（危险点控制及工艺质量控制）班后三检查完工报告（调度或设备管理单位）班后会。4.3.7.2申请采取某些停电措施：申请采取停电措施（工作单位向设备管理单位或调度申请）工作许可（调度或设备管理单位）班前会正式作业（危险点控制及工艺质量控制）班后三检查完工报告（调度或设备管理单位）班后会。4.3.8组合许可：应根据规程要求和
15、工作现场的实际需要，依据实施的时间和步骤，用简洁的文字表述清楚。5 危险点分析与控制5.4.1 定义：所谓危险点分析与控制，系指在施工作业前，针对某一特定的生产活动，通过一定的方法和途径，对作业中可能出现的危险、危害因素进行全面、系统的分析判断，进而有针对性地采取相应的正确完备的组织技术措施，做到施工作业现场的可控、能控、在控，最大限度地遏制不安全状态、不安全行为和管理缺陷的发生。5.4.2 类别参见电力生产人身事故类型及其定义（本讲义之附录一）。除了人身伤害以外，还应考虑可能引起的工器具和设备损坏事故。5.4.3 方法与步骤5.4.3.1调查：工作票签发人和工作负责人应按照相关要求掌握与现场工作条件相关的信息和资料，必要时应进行现场勘察和调查研究，力求做到安规要求的“三熟悉”。5.4.3.2策划：根据掌握的信息和资料，分析查找工作中有可能发生的事故类别，并针对该类事故的基本特征，结合现场条件制订切实可行的控制措施，并按要求认真填写工作票。
