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1、*县农业农村人才工作总结*县认真贯彻落实中央人才工作决策部署,高度重视农业农村人才工作,深入实施“人才强县”战略，真正把人才资源作为第一资源、战略资源抓在手上，加强统筹、真抓实干、全力推进,在人才引进、培育、使用上下功夫、提能效，最大限度激发人才创新创造创业活力,形成人才“聚宝盆”,为*县经济社会持续健康发展，提供了强有力的智力支撑和人才保障。一、主要做法与成效经验（一)培养开发方面一是开展各级干部培训。近年来,县政府坚持以改善农业农村人才知识结构、增强创新能力为目标,按照组织部负责县政府管理干部培训,各管理局和直属单位对本单位干部培训的方式,紧紧围绕“两学一做”学习教育，深入开展习近平总书记
2、系列重要讲话和党章党规党纪学习培训,突出现代化大农业建设、农业产业化、深化*改革、依法治垦等重点专题培训，注重培养培训基层优秀年轻干部，不断提高各级领导干部坚定理想信念、讲规矩守纪律敢担当和推动农业农村现代化的能力。今年,分别在省委党校和*县党校开展*县领导干部学习“三个重要讲话精神培训班”和“*改革试点工作培训班”，共培训50多名场处级领导干部。二是深入开展合作培训。近年来，*县积极与黑龙江*大学和东北农业大学开展合作,依托高校优质教学资源和优秀毕业生队伍,建立了专业化人才培训培养基地。与*大学合作,共举办两期“*县管理区主任助理培训班”*人，五期“*县基层管理人员培训班”*人。与东北农业大
3、学和*大学同时举办“*县紧缺人才专业培训班”,共培训干部*人。（二）评价发现方面一是明确用人单位的评价主体地位。*县在深化事业单位编制和专业技术职务结构比例控制改革的同时,对各部门农业农村人才评价工作实行“简政放权”。将人才评价权下放给用人单位，实行用人单位自主评价人才,为用人单位的自主评价和激励提供合理、宽松的政策空间,帮助用人单位建立人才自我评价体系。使用人单位的人才标准既在国家人才标准框架内,又能充分体现自身特点,*县对各单位进行指导和监督,最大限度减少干预,发挥用人单位的主体作用,实行用人单位自主岗位管理,支持事业单位根据实际需要,设置相应的职务序列、职务名称和岗位等级,真正实现“谁用
4、人、谁评价”的管理机制。二是改革人才评价方式。*县建立了政府、企业、市场相结合的多元化人才评价方式，健全以岗位能力为导向、以岗位绩效为重点、注重岗位技能水平的人才评价体系。根据人才的职业类别、层次和评价目的设计评价标准,实现了评价标准由单一化向多元化转变。三是增强人才评价灵活性。*县适时调整、优化人才评价相关制度。如职称评定，逐步从“名额管理”向“要求限制”转变,严格职称评定的要求和条件。采取科学研究、学术型职业采用同行评议或高评委评审办法，对应用型、实践型职业的高级职称进行评价。对基层、企业等一线岗位人才的职称评价，加大工作年限、日常工作表现、年度考核等因素的权重。(三)选拔使用方面着眼于培
5、养造就一支数量充足、质量优良、结构合理的后备干部队伍，为*发展储备人才。县政府坚持以中央和省里文件精神为指导,认真贾彻党管干部、任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩，公开、平等、竞争、抒优的原则，根据*干部队伍建设的实际需要，研究制定了*县场(处)级后备干部管理办法，对培养选拔后备干部的原则、后备干部的基木条件和资格、选拔、培养、管理等都做了具体的规定,并严格按照管理办法选拔管理后备干部。(四）激励保障方面一是深化收入分配制度改革。始终着力处理各农场之间、行业之间、不同性质单位之间各类人员的工资关系,完善事业单位岗位绩效工资制度，研究制定了事业单位高层次人才收入分配激励政策，积极探索高层次人
6、才协议工资、项目工资等多种分配形式。深入推进国有企业负责人薪酬制度改革,不断完善国有企业人才激励政策。不断加大对*县特殊岗位和高层次人才的激励力度，对高层次人才和特殊人才的工资收入给予特殊政策。二是完善人才激励配套政策。*县始终立足于“有效激励”,改革完善相关政策法规制度,进一步提升人才激励的效果,确保人才获得与贡献相匹配的待遇。完善企事业单位人才激励的相关政策。如改进高校院所、国有企业等国有单位职务成果的管理方式,使发明者、创新者能够合理分享创新收益，让人才获得与贡献相匹配的待遇。完善人才激励政策享受标准。根据人才发展及用人单位的实际情况制定人才激励政策，包括人才激励的对象、条件、形式、周期
7、等，提高人才激励政策的合理性。推动人才激励政策的有效落实。及时公开人才激励政策和实施流程,提高政策实施透明度。三是完善人才发展保障体系。着力解决各类人才身份问题。*县灵活运用编制，实现体制内外人才自由流通。设立一定数量的专项事业编制，对于来*县创新创业的高层次人才，将其事业编制纳入统一管理;对区内事业单位新引进的、紧缺的高层次人才，不受事业单位岗位总量、职称结构比例限制，最大限度保障人才编制，有效避免因编制问题造成的人才流失。建立人才住房保障体系。将中高级人才全部纳入安居保障范围,通过成立人才奖励基金，对进入人才库的人才进行多种形式的有针对性的住房补助，包括购房补助、租房补助及购房税费的补助。
8、（五)主要成效一是党管人才工作格局已经形成。调整充实了*县人才工作领导小组，建立了党委听取人才工作汇报制度和县领导分工负责抓落实制度，初步形成了县政府统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。二是人才队伍整体素质逐步提高。坚持把各类人才的教育培训统筹起来，分类指导，并轨推进。通过培训研修、外出学习、挂职锻炼、学历教育等多种方式,培训各类人才*万人次，是近1年来*县干部培训力度最大、人数最多的时期。三是校地合作人才培养成效日益显现。*县与黑龙江八一*大学共同培养的30余名优秀毕业生,在*系统发挥了重要作用，目前已有多名学员走上领导岗位。（六）工作经验在多年的农
9、业农村人才工作中我们总结出以下三方面经验,可概括为“三个始终坚持”。一是始终坚持深入学习、深刻领会党中央人才工作重要指示。在工作实践中,我们深刻体会到，必须牢牢把握人才工作的根本原则,始终坚持党管人才，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势，确保人才工作始终沿着正确的政治方向推进;牢牢把握人才工作的主要目标,努力建设规模宏大的高素质人才队伍。牢牢把握人才工作的作用导向，使农业农村人才自觉服务农业农村现代化发展大局,围绕经济社会发展需求,聚焦重大战略,科学谋划工作思路和政策措施，促进人才规模、质量和结构与经济社会发展相适应、相协调,实现人才发展与经济、政治、文化、社会、生态文明建设
10、相融合。二是始终坚持以服务创新引领人才工作整体水平跃升。向用人主体放权,为人才松绑，做好“放管服”各项工作，健全完善政府人才管理服务权力清单、责任清单，清理和规范人才招聘、评价、流动等环节中的行政审批事项。在农业农村专业技术人才选聘、职称评审、科研经费、成果转化、绩效工资等方面，保障和发挥用人单位的自主权,特别是落实职称制度改革措施,进一步下放职称评审权限。发挥市场在人才资源配置中的决定性作用,构建统一、开放的人才市场体系,完善人才供求、竞争和价格机制,促进人才有序流动。三是始终坚持以更加有效的工作责任体系推动人才工作各项任务落地见效。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实履行管宏
11、观、管政策、管协调、管服务职责,重点抓好农业农村人才发展的谋划,抓好重要政策统筹和重要制度安排,抓好重大人才工程的组织实施。一把手亲自抓第一资源，做到重大思路亲自研究、重点问题亲自过问、重要环节亲自协调、重大任务亲自督办。三、存在不足及其原因在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到，由于自然的、历史的、地域的,以及经济社会发展等原因,*县人才发展总体水平与经济发达地区相比,差距还比较大，主要表现在:一是流失严重。人才流失一直是困扰*县人才发展的老大难问题。主要原因是*县工作生活条件艰苦,考出去的大中专毕业生一般都不愿回来就业、创业;现有人才经过多年的培养成长为骨干人才后,受大城市优越的工作生活条件和
12、待遇的影响,只要有机会就想方设法离开。二是层次较低。重点领域的高层次人才、高技能人才匮乏,特别是农业农村现代化发展急需的创新型、领军型人才奇缺。三是环境不优。*县对人才工作越来越重视,投入也不断增加，但由于发展不足、财力有限,人才公共服务体系还不健全,加之全社会尊重人才、爱护人才、宽容人才的氛围还不浓厚，人才发展环境的吸引力和竞争力还很弱。四、新时期农业农村人才工作对策建议（一)在顶层设计方面围绕*县发展定位和战略目标，强化农业农村人才工作顶层设计,做到既有宏观把握,又有具体抓手，大力“*”工程,计划用五年时间培训*县各级各类干部人才*人左右。（二)在政策制定方面完善用事业引才的政策,立足现实
13、基础,摸清人才缺口,从搭建事业平台、提供创业扶助等方面入手,制订出务实管用、操作性强、有吸引力的引才引智办法。要创新用事业引才的方式,以“不求所有、但求所用”的柔性引才为主，坚持招商引资与招才引智相结合,通过技术指导、导师带徒、兼职兼薪、项目合作、委托经营等灵活多样的方式，引进一批*县发展迫切需要的高层次人才和紧缺型人才,特别要围绕发展战略转型大力引进懂工业、有技术、善经营的人才。（三）在体制机制方面创新人才评价机制，更加注重在转型跨越的实践中识别人才,在重大工程、重大项目和急难险重工作中评价和发现人才。对高层次人才，进行全面统计和筛选分类，建立信息库，全面掌握他们的研究方向、回归意愿、联络方
14、式。充分发挥现有人才的作用，大力加强企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等实用人才队伍建设。为人才成长和发展提供一流环境,抓住先行先试的机遇,采取“量身定做”的办法,精简程序、提高效率，一人一策、一事一策、特事特办。（四)在工作措施方面一是将人才相关事项纳入行政服务大厅受理范畴,设立“一口受理、全程跟踪”的生活服务专窗,变“跑多家”为“走一家”。二是充分发挥*县企业作用,为创业团队提供产业空间、产业扶持、股权投资服务。三是促进高层次团队与*县商(协)会间的交流互动,增加商业合作机会，为团队企业发展拓展空间。（五)在激励保障方面牢固树立“人才投入是赢得未来的战略
15、性投入、是效益最大的投入”的理念，完善人才发展投入机制,加大人才开发投入力度,提高并落实人才发展专项资金。通过科技成果转让、科研项目招标承包、设立特殊岗位、实行协议工资等方式体现技术参与收入分配的重要性,通过一次性重奖、设立特殊津贴、补充商业保险等分配方式进行人才激励。对于在国家、省获得科学技术奖项人员，通过发放人才奖励基金或定期给予一定数额的工作津贴。实行岗位工资分配制度，并逐步形成市场化的工资报酬机制,对于领军人才除匹配住房补贴,每月还另行发放奖金,保障其生活。(六）在氛围营造方面大力倡导“爱护人才就是促进发展,浪费人才就是妨碍发展”的理念，广泛利用报纸、电视、网络等新闻媒体,大力宣传*县农业农村人才政策、优秀人才的先进事迹，以及人才创业创新的先进典型,营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。坚决克服人才工作中忽视人才成长规律,片面追求即期效应和投资回报的“快餐思维”，大力倡导追求成功、宽容失败、团结协作的包容精神,使一切创新想法得到尊重、一切创新举措得到支持、一切创新才能得到发挥,打造省内乃至全国最优越的引才用才氛围。
