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1、目 录一、建设工程概况二、安全监理的依据三、安全监理控制四、施工阶段安全监理的程序五、现场安全施工监理控制要点六、安全施工监理手段七、安全施工监理措施八、如遇到下列情况，总监可下达暂停施工令，并及时向建设单位汇报一、建设工程概况1、工程总体情况：1）工程项目名称： 2）工程项目地点： 3）建设单位： 4）工程建设规模 5）结构类型： 6）计划开竣工日期：7）质量目标: 2、工程地质条件（说明地质条件对土石方和基础施工的影响）：3、建筑设计的特点概况（层高、开间、跨度、伸缩缝、幕墙、屋面等及装饰要求）：4、结构设计的特点概况（基础、主体结构、网架、大跨度预应力、新施工材料、工艺、方法等）：5、暖
2、卫、空调、消防的特点概况：6、电气、电梯、智能网络的特点概况（电视、电话、局域网等）：7、工艺特点（使用功能、防火、防腐等）和施工特点（周边环境、冬季雨季特殊要求）：8、建设工程项目结构图与编码系统。二、编制依据：1、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建设工程监理规范（GB50319-2000）；2、黑龙江省建筑施工安全质量标准化实施标准3、建设部建筑起重机械备案登记办法4、建筑工程施工强制性条文5、由项目监理机构编制、公司技术负责人批准实施的监理规划；6、由各承包单位上报已批准的施工组织设计。7、本监理实施细则中的名词和用语，含义参照国家标准GB503192000建设工程监
3、理规范“术语”。三、安全监理控制1、严格执行建设工程安全生产管理条例，贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针以及国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门颁发的安全生产规章制度和建设工程强制性标准。2、严格执行黑龙江省建设工程安全生产管理办法及黑龙江省建筑施工安全质量标准化实施标准将安全生产抓紧、抓实；3、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。4、督促施工承包单位做好逐级对工人进行的安全生产培训教育及分部、分项工程的安全技术交底；5、审核施工组织设计（方案）有关安全生产的方案、措施是否满足安全生产要求。6、审核安全技术措施及事故抢险应急预案，是否符合安全施工的要求
4、，并督促其按应急预案进行必要的演练；7、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；四、施工阶段安全监理的程序1、审查施工单位的有关安全生产的文件：1）营业执照2）施工许可证3）安全生产许可证书4）安全施工组织设计及专项方案设计5）安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等6）安全生产责任制及管理体系7）安全生产规章制度8）特种作业人员的上岗证及管理情况9）各工种的安全生产操作规程10）施工机械、设备等备案文件11）安全生产施工应急救援预案2、审核施工单位的安全资质和证明文件（总承包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）3、审查施工总承包单位专职安全生产管理
5、人员应满足下列要求：1）建筑工程、装修工程按照建筑面积配备1万平方米以下的工程不少于1人；1-5万平方米的工程不少于2人；5万平方米以上的工程不少于3人；2）土木工程、线路管道、设备安装工程按工程合同价配备：5000万元以下的工程不少于1人；5000-1亿元的工程不少于2人；1亿元以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员；4、审查施工分包单位配备项目专职安全生产管理人员应满足下列要求：1）专业承包单位应当配置至少1人，并根据工程量和危险程度增加；2）劳务分包单位施工人员在50人以下的应配备1名专职安全生产管理人员，50人-200人的应配备2名专职安全生产管理人员，200以上的配备
6、3名专职安全生产管理人员；5、审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案；1）审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批（1）安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；（2）安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全等有关部门进行联合会审；（3）安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；（4）安全技术措施由施工企业报建设单位审批认可；（5）安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。2）审核施工组织设计安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，（1）土方工程A地上障碍物的防护措施是否齐全完整；B地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整；C相邻建筑物的
7、保护措施是否齐全完整；D场区的排水防洪措施是否齐全完整；E土方开挖：开挖深度超过5m（含5m）、基坑支护开挖深度超过5m（含5m）或基坑未超过5m，但地质和周围环境复杂，地下水位在基坑以上的均要编制专项施工方案和专家论证。F基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；G基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。（2）脚手架高度超过24m的落地式钢管脚手架要编制专项施工方案和专家论证。并审查其：A脚手架设计方案是否齐全完整、可行；B脚手架设计验算书是否正确、齐全、完整；C吊篮脚手架、悬挑式脚手架、卸料平台也要编制专项施工方案和专家论证。（3）模板施工工具式模板、高大模板工程要编制专项施工方案和专家论
8、证。高大模板工程指：水平砼构件模板支撑系统高度超过8m、或跨度超过18m，施工总荷载大于10KN/m2、或集中荷载大于10KN/m2的模板支撑系统。审查其：A模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；B模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等；C模板设计图包括结构构件大样及支撑系统、连接件数的设计是否安全合理，图纸是否齐全；D模板施工中安全措施是否周全。（4）高空作业30m以上高空作业工程要编制专项施工方案和专家论证。另外还要审查其：A临边作业的防护措施是否齐全、完整；B洞口作业的防护措施是否齐全、完整；C悬空作业的安全防护措施是否齐全、完整；（5）
9、交叉作业A交叉作业时的安全防护措施是否齐全、完整；B安全防护棚（通道）的设置是否合理，并满足安全要求；C安全防护棚（通道）的搭设方案是否完整齐全。（6）塔式起重机根据建筑起重机机械安全监督管理规定（2008），第二十二条的规定：塔式起重机的安装拆卸、使用单位应将下列资料报送驻地监理机构：A建筑起重机械的产品合格证、备案证明文件等；B建筑起重机械安装（拆卸）安装单位资质证书、工程专项施工方案、安装特种作业人员证书；C安装单位与使用单位签订的安装（拆卸）合同、安装单位与施工总承包单位签订的安全协议书；D建筑起重机械安装（拆卸）工程安全生产事故应急救援预案；E安装单位的安装（拆卸）工程专职安全生产管
10、理人员、专业技术人员名单；F起重机械安装、拆卸、升节、安装附着架等必须由相应资质的安装单位承担；H使用单位应编制起重机安全生产事故应急救援预案；J起重机不得带病运行，四级风禁止顶升作业；I塔式起重机或其他起重机械、龙门架等如果不在相临避雷设施覆盖时应单独设置避雷装置。（7）临时用电施工现场临时用电设备超过5台、设备总容量超过50kw应编制施工现场临时用电施工组织设计；外电线路的防护应符合下表规定。在建工程（含脚手架）与架空线的最小距离外电线路电压（kv）11-1035-110220330-500最小安全操作距离（m）4060801015A电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；B施工
11、用电负荷计算是否准确，满足安全生产的需要；C选择的导线截面和电气设备的类型规格是否匹配；D电气平面图、接线系统图是否正确、完整；E施工用电是否采用TN-S接零保护系统；F是否实行“一机一闸一漏”制，是否满足分级分段漏电保护；G照明用电措施是否满足安全要求。（8）安全文明施工管理A检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施落实情况，是否符合安全文明施工的要求；B现场总平面图布置、现场宿舍、生活设施、保健急救措施，是否满足安全文明施工的要求；C建筑、生活垃圾、污水、防火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求；3）审核安全体系和安全专业管理人员资格；4）审核新材料、新工艺、新技术、新结
12、构的使用安全技术方案及安全措施；5）审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施；施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书；6）严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；7）现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工；（1）日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各个工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工单位整改；（2）对重要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽样检测工作；8）施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向
13、建设单位和建设行政主管部门报告。五、现场安全施工监理控制要点督促施工方认真落实安全管理工作，做到责任明确，项目部专业监理工程师组织核查。（一）安全生产责任制监理核查要点1、督促施工企业和项目部必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制，装订成册，其中项目部管理人员安全生产责任制还应挂墙。2、总分包单位之间、企业和项目部应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法。3、施工现场各工种安全技术操作规程齐全，装订成册。4、设置专职安全员。组成安全管理组，负责管理安全生产工
14、作。5、建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度，考核有书面记录。企业一级部门、人员和项目经理安全生产责任制由企业安全管理部门每半年考核一次，项目部其他管理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每季度考核一次。（二）目标管理监理核查要点1、施工现场必须实行安全生产目标管理，工程开工前应制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。2、项目部与施工管理人员和班组，班组与职工必须签订安全目标责任书，以责任书形式把工地总的安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标现任考核规定，责任到人，每月考核记录在册。3、项目部各级签订的安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、工作措施和考核及奖惩内容。（三）施工组织设计及各项方案中有关安全工作监理核查要点1、核查施工企业在编制施工
