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1、成都市文明城市监控协调中心采购项目技术、商务要求及投标人资格条件预公告各潜在投标标人：成都市政政府采购购服务中中心受中中共成都都市委宣宣传部的的委托，拟拟对成都都市文明明城市监监控协调调中心采采购项目目进行公公开招标标。为确确保政府府采购当当事人的的合法权权益，现现就该项项目的商商务、技技术要求求及投标标人资格格条件等等征求各各方的询询问和意意见，如如有异议议，请于于20110年99月15日下下午177:000前以书书面形式式提出，详细的技术、商务及合格投标人条件、联系方式见附件。成都市政府府采购服服务中心心二一年年九月八日、附件：成都都市文明明城市监监控协调调中心采采购项目目技术、商商务条件
2、件及投标标人资格格条件一、 采购内容由投标人根根据招标标文件的的要求投投资建设设成都市市文明城城市协调调中心系系统（软软硬件支支撑平台台建设、核核心应用用系统开开发、天天网视频频监控接接入、大大屏幕显显示系统统建设、装装修及弱弱电系统统建设、信信息采集集系统建建设、系系统实施施及服务务等），为成都都市实现现文明城城市创建建工作的的常态化化模式提提供服务务。服务期限：系统建建设完毕毕经验收收合格投投入运行行之日起起2年。服服务期满满后成都都市文明明城市协协调中心心系统的的所有产产权归采采购人所所有。二、 主要技术规规范及要要求1.1. 项目简介1.1.1. 建设背景“全国文明明城市”是目前前我国
3、城城市综合合类评比比中的最最高荣誉誉，是区区域内社社会主义义物质文文明、精精神文明明、政治治文明建建设成效效的集中中体现。成成都市坚坚定不移移地坚持持创建全全国文明明城市工工作，紧紧紧围绕绕“加快发发展、科科学发展展、又好好又快发发展”的工作作总体取取向，深深入实施施城乡统统筹、“四位一一体”科学发发展总体体战略，经经济、政政治、文文化和社社会建设设取得显显著成绩绩，城市市文明程程度和市市民文明明素质得得到明显显提升。2009年年成都荣荣获全国国文明城城市称号号，同年年在中央央文明办办组织的的公共文文明指数数测评中中位居省省会城市市和副省省会城市市第三名名。然而而“创建文文明城市市是一个个只有
4、起起点没有有终点的的过程”，文明明城市的的荣誉对对我们来来说，既既是动力力，也是是压力；既是亮亮点，更更是起点点。保持持荣誉，巩巩固创建建成果，市市委、市市政府对对此高度度重视。按按照红林林市长、华华章部长长的要求求，巩固固我市文文明城市市创建成成果，需需要我们们在体制制、机制制和管理理模式上上不断探探索创新新，走出出一条富富有成都都特色的的常态化化创建新新路子。 1.1.2. 建设目标按照成都建建设“世界现现代田园园城市”的战略略要求，整整合政府府部门已已有各类类信息资资源，改改进管理理方式，优优化工作作流程，超超越时间间、空间间和部门门分隔的的制约，构构建起一一个体制制顺畅、重重点突出出、
5、权责责明确、协协调统一一、监督督有力的的现代化化信息系系统管理理平台，即即：成都都市文明明城市监监控协调调中心。 平台将通过过一系列列信息化化手段，与与“天网”、数字字城市管管理系统统、电子子监察系系统等信信息系统统实现数数据共享享，同时时严格依依据中央央下发的的全国国文明城城市测评评体系标标准，实实现文明明城市创创建工作作的常态态化模式式。1.2. 项目建设内内容（1）建设设软硬件件支撑平平台。（2）建设设核心应应用系统统。（3）建设设天网视视频监控控平台。（4）建设设大屏幕幕显示系系统。（5）建设设机房及及弱电系系统。（6）建设设信息采采集系统统。1.3. 项目需求分分析1.3.1. 系统
6、的对象象和边界界成都市文明明城市监监控协调调中心系系统是为为成都市市创建全全国文明明城市实实现常态态化监管管而建立立，覆盖盖全域成成都，其其服务对对象和边边界是：l 市级部门l 高新区和各各区市县县l 各窗口单位位1.3.2. 业务需求根据全国国文明城城市测评评体系（220100年版）（见附件一）要求，将文明城市监控协调中心测评指标进行分类整理，以达到分类管理、科学统计的目的。1.3.2.1. 指标体系简简介文明城市监监控协调调中心测测评指标标共分为为廉洁高高效的政政务环境境、民主主公正的的法治环环境、规规范守信信的市场场环境、健健康向上上的人文文环境、有有利于青青少年健健康成长长的社会会文化
7、环环境、合合适便利利的生活活环境、安安全稳定定的社会会环境、可可持续发发展的生生态环境境、扎实实有效的的创建活活动、特特色指标标等100个大类类，366个小类类。具体体如下：1、廉洁高高效的政政务环境境分为干干部学习习教育、政政务行为为规范、勤勤政廉政政的满意意度3小小类；2、民主公公正的法法治环境境分为法法制宣传传教育与与法律援援助、公公民权益益维护、基基层民主主政治33小类；3、规范守守信的市市场环境境分为社社会诚信信、市场场监管、“窗口”行业服务3个小类；4、健康向向上的人人文环境境分为思思想道德德建设、国国民教育育、文化化事业与与文化产产业发展展、文体体活动与与文体设设施、科科学普及及
8、、市民民文明行行为、社社会道德德风尚77个小类类；5、有利于于青少年年健康成成长的社社会文化化环境分分为网吧吧整治、网网络环境境、荧屏屏声频净净化、出出版物市市场和校校园周边边环境、文文化产品品和文化化服务55个小类类；6、合适便便利的生生活环境境分为经经济发展展方式、公公共设施施与公共共交通、公公共场所所秩序、医医疗与公公共卫生生、人口口与生活活质量、社社会保障障6个小小类；7、安全稳稳定的社社会环境境分为公公共安全全、社会会治安、社社会稳定定3个小小类；8、可持续续发展的的生态环环境分为为城市绿绿化、环环境管理理与环境境质量、土土地资源源管理33个小类类；9、扎实有有效的创创建活动动分为组
9、组织领导导、城乡乡基层创创建工作作、创建建管理33个小类类；10、特色色指标包包括创建建工作集集中宣传传、工作作创新、荣荣誉称号号和城市市整体形形象。以上各类指指标共计计测评内内容1227项、3358条条。要求投标单单位的设设计方案案中，可可以通过过信息化化手段进进行处理理分析的的测评标标准比例例不低于于25%。1.3.3. 工作流程如上图：文文明城市市监控协协调主要要工作流流程分为为两种：（1）评分分排名数据采集（采采集方式式包括视视频监控控、满意意度采集集、热线线网络收收集、人人工录入入）、问问题记录录、问题题审核、统统计分析析和评分分排名；（2）问题题处理数据采集（采采集方式式包括视视频
10、监控控、满意意度采集集、热线线网络收收集、人人工录入入）、问问题记录录、问题题审核、立立案、督督办和结结案。具体工作流流程如下下：（1）视频频监控、满满意度采采集、热热线网络络收集、人人工录入入发现的的问题，由由文明城城市监控控协调中中心进行行问题记记录、审审核入库库，并进进行问题题统计和和综合评评价；（2）通过过审核入入库的问问题记录录的统计计分析，发发现某类类城市不不文明现现象，并并以问题题形式进进行登记记，登记记后的问问题派遣遣到专业业部门进进行处置置；专业业部门接接收到案案卷后，根根据案卷卷中的问问题信息息及地址址，及时时前往现现场进行行处置，处处置完毕毕后，填填写处置置过程和和结果，
11、并并批转给给文明城城市监控控协调中中心进行行审核。文文明城市市监控协协调中心心根据处处置结果果及处置置标准判判断是否否处置合合格，对对于处置置合格的的案卷则则审核通通过进行行结案存存档；处处置不合合格的案案卷，则则审核不不通过，再再次派遣遣给专业业部门进进行处置置，直至至处置合合格。 对于处处于处置置部门的的未及时时处置的的案卷，文文明城市市监控协协调中心心可以发发送督办办消息，催催促专业业部门及及时进行行处置。 对于处处置部门门超时的的案卷，监监察部门门可以发发送问责责消息，对对该案卷卷进行问问责。1.3.4. 功能需求1.3.4.1. 数据采集与与共享1、视频监监控功能能文明城市监监控协调
12、调中心的的工作人人员可以以利用城城市内的的视频监监控探头头对城市市主要街街道、广广场、公公园、公公交、社社区、路路口、菜菜市场、环环卫垃圾圾中转站站、窗口口服务行行业等重重点点位位的视频频监控、巡巡查，并并可随时时调看和和下载当当前和77天内的的历史视视频录像像。2、满意度度测评功功能在窗口服务务单位（如如银行储储蓄所、税税务所、政政务大厅厅等）设设置满意意度调查查器，文文明城市市监控协协调中心心可以通通过满意意度调查查器与窗窗口主管管部门同同步实时时了解市市民对窗窗口服务务满意度度情况，并并可随时时调取历历史调查查数据，客客观评价价文明城城市窗口口行业相相关服务务工作状状况。3、公众举举报信
13、息息收集功功能对“123345市市长公开开电话”、市长长信箱、“12319城管服务热线”等公众举报平台预留整合接口。4、数据共共享本系统所采采集数据据将与“天网”、数字字城管、电电子监察察等系统统实现数数据交互互与共享享。1.3.4.2. 监控协调1、文明城城市监控控协调中中心可以以通过监监控协调调系统对对视频监监控发现现的问题题进行记记录存档档。2、文明城城市监控控协调中中心可以以对某类类不文明明问题进进行登记记，登记记后的问问题以任任务派遣遣的形式式通告给给相关部部门，由由相关部部门进行行整改。3、文明城城市监控控协调中中心具有有督促办办理的功功能，可可以针对对整改中中的问题题向相关关部门
14、发发出督办办通知。4、文明城城市监控控协调中中心可以以对相关关部门反反馈回来来的整改改结果进进行审核核，根据据整改情情况可以以选择结结案存档档，或者者要求相相关部门门重新整整改。1.3.4.3. 评分排名文明城市监监控协调调中心可可以按照照测评体体系要求求编制考考核模板板，实现现对各个个考核单单位的评评分、排排名。1.3.4.4. 统计分析文明城市监监控协调调中心可可以对视视频监控控发现问问题的记记录、满满意度调调查的数数据、相相关各部部门整改改情况的的信息和和数字化化城管系系统整合合的数据据进行统统计分析析，根据据业务需需要对各各项指标标进行运运算统计计，生成成报表，为为各级领领导和相相关工
15、作作人员提提供参考考依据。同时，文明明城市监监控协调调中心可可以按照照各类统统计需求求随时调调阅、统统计各类类历史数数据，进进行分析析比较。1.3.5. 性能需求50个用户户同时在在线访问问，请求求响应时时间3秒。1.4. 技术规格及及要求1.4.1. 系统总体设设计如上图所示示，系统统硬件主主要包括括支撑平平台和各各项前端端信息采采集设备备。支撑平台由由网络安安全平台台和主机机平台组组成。网络安全平平台部分分设备与与成都市市数字化化城市管管理系统统共享，由由数字城城管系统统提供互互联网和和电子政政务外网网的接入入，防火火墙和防防病毒服服务器。本本系统需需要增加加中心交交换机一一台，天天网接入入交换机机一台及及卡巴斯斯基6企企业版的的终端用用户许可可20个个。主机平台主主要包含含数据库库服务器器、应用用服务器器和计算算机终端端设备。1.4.2. 软硬件支撑撑平台1.4.2.1. 网络与安全全1中心交交换机数量：1台台部署位置：设备机机房，接接入服务务器及计计算机终终端其他要求如如下：功能及技术术指标参数要求背板带宽宽48Gbbps转发性能能20Mppps，所有端口支持线速转发(转发时延小于10s)固定接口口数量48个110/1100/10000M电电接口
